在歲末年初、喜迎“兩節(jié)”之際,記者從福建泉州泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局傳來好消息——日前,該區(qū)順利通過福建省創(chuàng)建“無傳銷縣(市、區(qū))”考評,成為全省“無傳銷區(qū)”。
今年3月28日,泉港區(qū)山腰街道聯(lián)合派出所在錦祥社區(qū)金山街搗毀一處傳銷窩點,現(xiàn)場查控涉案人員12人,解救受騙人員10人,宋某、惠某兩名主要涉案人員被依法刑拘……
一說起傳銷的嚴重社會危害性,相信大家都曾耳聞,甚至有的人或是家庭曾經(jīng)深陷其中,深受其害。近年來,在泉港區(qū)市場監(jiān)管局的牽頭下,各部門齊心協(xié)力,“雷霆”出擊,嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,創(chuàng)新打傳機制,整合各方力量,形成了政府組織、社會參與、群防群治、重拳打擊的良好社會氛圍,有效維護了泉港區(qū)市場經(jīng)濟秩序和社會治安穩(wěn)定。
截至目前,該區(qū)共查處涉嫌傳銷案件3起(其中網(wǎng)絡(luò)傳銷2起、金融傳銷1起),案件數(shù)同比下降40%,搗毀疑似傳銷窩點2個,解救遣散傳銷人員60多人,移送公安部門處理10人,凍結(jié)相關(guān)銀行存款80余萬元,涉案金額同比下降33%。
功夫不負有心人。如今,泉港區(qū)順利實現(xiàn)了“無傳銷區(qū)”省級達標單位的目標。正義劍出鞘,“利劍”斬傳銷。當然,全區(qū)人民以及周邊地區(qū)的群眾也能從中切實感受到作為“無傳銷區(qū)”的風清氣順、平安和諧的良好社會氛圍。
優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,形成整治合力。一是以三級“網(wǎng)格”為布局。泉港區(qū)政府與轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與所屬村(居)、區(qū)市場監(jiān)管局與各市場監(jiān)管所、區(qū)公安分局與各派出所層層簽訂責任狀,逐級落實打擊傳銷工作責任,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動的108支隊伍1700多人的打傳網(wǎng)絡(luò)。二是以基層“兩所”為支撐。依托市場監(jiān)管所、派出所,將“兩所”負責人指定為轄區(qū)打擊傳銷工作第一責任人,以市場監(jiān)管所的“經(jīng)濟戶口”及派出所的“戶籍管理”系統(tǒng)為平臺,推行動態(tài)式監(jiān)管,劃定打傳工作責任區(qū),明確市場巡查、房屋租賃、流動人口監(jiān)管等目標任務(wù)。三是以聯(lián)席會議為保障。成立由區(qū)市場監(jiān)管、公安、政法委、法院、檢察院等18個部門組成的打傳領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,定期研究部署工作措施,協(xié)調(diào)解決打擊傳銷工作中的重大問題。建立并推廣應(yīng)用打擊傳銷規(guī)范直銷信息平臺,注重企業(yè)登記、稅務(wù)、訴訟等各類監(jiān)管信息收集,實現(xiàn)分工協(xié)作、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法。
把握薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)筑打傳防線。一是消除監(jiān)管盲區(qū)。加大對出租屋、閑置廠房及賓館飯店等傳銷人員主要聚居區(qū)的監(jiān)管力度,對無正當職業(yè)或居住理由者,一律遣返;對涉嫌傳銷的窩點、寢室、講課點逐一清查、登記造冊,努力消除傳銷人員滯留和回潮的基礎(chǔ)。今年來,共出動執(zhí)法人員500余人次,執(zhí)法車輛90多車次,入戶訪室142家,檢查出租房屋200余戶。二是實施源頭治理。對全區(qū)中介市場進行了專項整治,重點取締以介紹工作名義引誘他人參加傳銷活動的“黑中介”,從源頭截斷傳銷活動的傳播途徑。設(shè)立傳銷宣傳站點,在為外來人員辦理暫住人口登記、個體業(yè)戶注冊過程中,一并進行發(fā)放,打好“預(yù)防針”,增強“免疫力”,提醒外來務(wù)工人員謹防傳銷陷阱。三是掌控傳銷動向。針對傳銷人員中,高學歷的大中專畢業(yè)生所占比例呈逐年上升的趨勢,從開展“防止傳銷進校園”活動入手,在全區(qū)校園集中開展“打擊傳銷進校園巡回宣傳月”活動,學校與轄區(qū)市場監(jiān)管所結(jié)成宣教對子,聘請20名專業(yè)人員作為校外法律輔導(dǎo)員,提升廣大師生自覺抵制傳銷、提高自我保護和防范意識。
引導(dǎo)示范先行,突出以點帶面。該區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))為主體,開展“一鎮(zhèn)(街道)一村一特色”創(chuàng)建活動,今年來共建成“無傳銷村(居)”示范點15個。其中,山腰街道開展“錯時制”市場巡查工作,即在上午6點至8點、晚上6點至10點期間,不定時對市場、商鋪、企業(yè)較為密集的錦祥社區(qū)、聚福社區(qū)、龍山社區(qū)進行巡查,每周不少于2次,同時在街道辦事處、陳莊社區(qū)、埭港村等地宣傳欄張貼打擊傳銷宣傳畫380張;峰尾鎮(zhèn)借助“天網(wǎng)”工程250個視頻監(jiān)控點的硬件支持,全天候、多方位的化解傳銷組織流動作案的防范難題;后龍鎮(zhèn)建立13支148人的打擊傳銷志愿者隊伍,滲透到小區(qū)、農(nóng)村、出租戶周邊等社會各方面各角落,及時排查、收集和匯報傳銷活動情況,讓傳銷活動無所遁形;前黃鎮(zhèn)借助“創(chuàng)客前黃”公眾號平臺及時公布打傳資訊,將打擊傳銷宣傳與“百民干部訪千戶活動”、“普法宣傳活動”、“平安主題鄉(xiāng)村公園建設(shè)”相結(jié)合;南埔鎮(zhèn)印制“百名干警(干部)訪千戶”活動服務(wù)聯(lián)系卡2000余份,增強與群眾溝通交流,拓寬打傳信息收集途徑。
堅持打防結(jié)合,實現(xiàn)標本兼治。一是凝聚打傳社會共識。利用電視臺、報刊、政府網(wǎng)站、短信、微信、LED廣告、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)視頻等媒介,向社會廣泛宣傳傳銷的性質(zhì)、特點、形式及其危害性,及時曝光大要案件和典型案例。今年來,全區(qū)共設(shè)立宣傳欄101處,張貼宣傳海報318張,懸掛宣傳橫幅150條,發(fā)放宣傳手冊12000本、“三書”2246份、公開信1985封,發(fā)送警示信息8萬多條。二是暢通傳銷舉報渠道。在鎮(zhèn)(街道)、村(居)、集貿(mào)市場,大型商場、學校、賓館等重點區(qū)域上墻公示舉報電話,發(fā)放舉報聯(lián)系卡6735張,設(shè)立微信公眾號、公共郵箱、微博等網(wǎng)絡(luò)舉報形式,鼓勵群眾向公安、市場監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)傳銷的具體線索,今年來共收集涉嫌傳銷的舉報信息27條。三是保持打傳高壓態(tài)勢。對傳銷活動做到“勤巡查、嚴監(jiān)控、端窩點、抓頭目、堵回流”,建立快速打擊機制,對傳銷活動露頭就打,堅決消滅在萌牙狀態(tài)。