秀溪村黨員干部指導農(nóng)戶修剪龍眼樹 （戴涵琦 攝）

　　核心提示

　　“兩學一做”學習教育開展以來，我市創(chuàng)新開展“承諾、踐諾、評諾”工作，引導農(nóng)村（社區(qū)）、非公企業(yè)黨員強化權(quán)利義務(wù)觀念，以實際行動發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議提出，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，必須聚焦“精準”二字，落實到一個個具體的貧困人口上。如何激活基層黨員“三諾”引擎，讓基層貧困戶得到精準扶貧？記者近日深入泉港、安溪和德化部分鄉(xiāng)村基層，尋找典型案例。

　　泉港秀溪 推進15個項目建設(shè) 帶村民“走出大山”

　　位于泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)東北部的秀溪村四面環(huán)山，是泉州市革命老區(qū)基點村，現(xiàn)有人口1239人，村民主要種植龍眼、枇杷、甘蔗、西瓜和水稻等農(nóng)作物。兩年前，全村農(nóng)民人均年純收入不到5000元，村級財政收入僅6000元，是典型的“空殼村”，去年還被列為市級扶貧開發(fā)重點村。

　　作為秀溪村黨支部書記，廖懷忠將帶領(lǐng)村民脫貧致富擺在了工作的重點，他發(fā)動全村41名黨員干部實地走訪村民代表及貧困戶等重點人群，挨家挨戶了解村情、民情，并結(jié)合村里實際，總結(jié)出一條“特色產(chǎn)業(yè)、精準扶貧”的工作思路。為村里6戶因病、因殘導致的困難戶爭取資金補助，幫助申請臨時救濟資金，扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)；對3戶供學負擔困難戶實施慈善愛心助學……

　　“要想從根本上解決貧困問題，走上富裕之路，首要任務(wù)就是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。”記者在秀溪村黨員“承諾、踐諾、評諾”情況欄里看到，廖懷忠承諾的項目是“村主干道硬化拓寬”。在廖懷忠的牽頭下，該項目已投入資金100萬元，完成3000米村主干道路基拓寬，并對部分急彎進行取直。他表示，下階段將繼續(xù)向上級爭取項目資金，力爭在年底前完成這3000米拓寬路面的水泥硬化，從而改善村民出行條件，減少農(nóng)作物運輸成本。

　　致力幫助貧困戶脫貧的黨員還有李成英，她的承諾是“幫助貧困戶柯瑞清在年底前實現(xiàn)全面脫貧，月增收達到1500—2000元”。今年以來，她通過技術(shù)指導、爭取資金、免費辦理商業(yè)保險等措施鼓勵柯瑞清發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。近期，李成英還幫助柯瑞清買了200多只鴨苗，到位后，養(yǎng)殖場的規(guī)模將擴大一倍。

　　“以特色休閑為品牌，助推群眾增收致富。”這是秀溪村走向致富的特色道路，該村正以原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，打造枇杷基地、黑甘蔗種植基地、油茶基地等三大特色農(nóng)業(yè)基地。今年4月9日，以“人間四月天，秀溪枇杷鮮”為主題，該村舉辦了首屆秀溪村枇杷采摘節(jié)，不僅提升了秀溪村特色農(nóng)業(yè)的知名度，還進一步帶動枇杷膏等深加工農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　根據(jù)《泉港區(qū)農(nóng)村貧困戶精準識別工作方案》標準，秀溪村目前還有建檔立卡扶貧戶7戶。廖懷忠表示：“下階段將通過深入開展技能培訓、解決就業(yè)、鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等方式，扎實推進15個項目建設(shè)，幫助村民盡早脫貧。”

　　安溪鴻福 變“輸血”為“造血” 讓脫貧更加精準

　　“變‘輸血'為‘造血'，幫助貧困戶實現(xiàn)精準脫貧。”這是省派駐村蹲點干部、廈門市集美區(qū)地稅局副局長陳團章去年對安溪縣蓬萊鎮(zhèn)鴻福村村民寫下的承諾。一年來，鴻福村的扶貧路子從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，逐步形成精準脫貧的長效機制。

　　去年，陳團章主動向上級黨組織提出申請，希望回鄉(xiāng)幫扶困難群眾脫貧。在他看來，這是作為一名黨員應(yīng)該肩負起的使命。同時，因為自己小時候在農(nóng)村生活，條件困難，吃過很多苦，想用一己之力為家鄉(xiāng)做些力所能及的事。

　　進村入戶訪村民，與群眾拉家常，找村“兩委”成員了解村情民情……來到鴻福村后，陳團章便和其他村干部挨家挨戶走訪摸底村里貧困戶的情況，建立村情民情臺賬，“對村民反映強烈、急盼解決的問題進行收集，不斷理清幫扶措施和發(fā)展思路”。經(jīng)摸底調(diào)查，全村312戶常駐村民中，符合國家、省、市扶貧標準規(guī)定的有45戶。

　　幫扶行動如何做到精準到戶、到人，讓貧困戶真正實現(xiàn)脫貧？這是陳團章思考最久的問題。他多次組織召開村“兩委”專題會議，與其他黨員干部共同研究貧困戶幫扶工作。他認為，要想真正脫掉貧困的帽子，不能一味地“輸血”，而是要為他們“造血”，自食其力才是脫貧的最好出路。為更加精準扶貧，他從貧困戶中篩選出26個特困戶，給予每戶3000元項目幫扶資金，鼓勵他們因地制宜發(fā)展飼養(yǎng)業(yè)。

　　沿著鴻福村的山坳走去，有座破舊的瓦房，部分瓦片因年久失修散落在地上，這里便是陳團章的掛鉤幫扶對象李鑫裕的家。幾年前，李鑫裕的父親病逝，家庭的擔子落到母親洪敬芬的肩上，由于沒有固定收入來源，加上兩個孩子的成長需要一筆不小的資金，洪敬芬捉襟見肘。

　　陳團章先后為洪敬芬一家爭取到5000元資金，幫助其發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)。在此鼓勵下，洪敬芬自食其力，黑豬養(yǎng)殖從去年的1只增加到如今的4只，還養(yǎng)了30多只雞鴨。“預計能賣個上萬元，到時候再養(yǎng)更多的豬……”洪敬芬說。如今，圈里的牲畜已成為洪敬芬一家子的固定收入來源。拿著陳團章送到手中的慰問金，洪敬芬十分感動：“感謝黨委、政府的幫扶，讓我們重新看到了希望。”

　　“要讓貧困戶徹底脫貧，還需建立長效幫扶機構(gòu)。”今年3月，陳團章在村里帶頭籌建了慈善會，廣泛發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資。截至目前，該慈善會已籌集慈善基金292萬元，將成為貧困戶的資金后盾。蓬萊鎮(zhèn)30個村落中，已有26個村建立了類似的慈善會。

　　回顧一年來的扶貧工作，陳團章逐步兌現(xiàn)了當初的承諾。如今，這個“造血機器”正在蓬萊深山發(fā)揮作用。陳團章告訴記者：“這一年最幸福的事，就是看著村里的貧困戶找到了新的出路、新的希望。”

　　德化龍闕 “合作社+貧困戶” 鼓起貧困戶錢袋子

　　為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，德化縣三班鎮(zhèn)龍闕村黨支部圍繞“三諾”工作，引導32名黨員建立“黨員承諾臺賬”。

　　在莊嚴的黨旗下，黨員劉志軍做出自己的承諾：“思想上，與黨組織保持一致，時刻為群眾著想；行動上，幫困濟貧，為群眾教授致富經(jīng)驗、傳遞致富信息，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。”

　　既然作出承諾，就要付諸行動。依托德化縣戴云山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社十多年的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品銷路的資源優(yōu)勢，劉志軍在村里牽頭探索實施“合作社+貧困戶”發(fā)展模式，鼓勵貧困戶發(fā)展黑雞養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們解決養(yǎng)殖資金、養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品銷路難題，走上脫貧軌道。

　　在經(jīng)過實地走訪摸底后，合作社將15個有能力飼養(yǎng)黑雞的貧困戶納入合作社名單，并免費為每個貧困戶提供30—50只母雞，以每顆雞蛋2元錢的價格向貧困戶回購。當母雞產(chǎn)蛋量達到300粒時，貧困戶還能到合作社換新母雞。考慮到貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)存在技術(shù)難題，合作社每季度都會聘請縣里的養(yǎng)殖專家為其開展技術(shù)培訓。

　　“以前就靠幾塊田地生活，也沒有其他收入來源。”72歲高齡的劉建水老人是村里的15個貧困戶之一，由于妻子已經(jīng)過世，大兒子外出務(wù)工收入甚少，小兒子患有癡呆癥，他不得不一個人邊照顧小兒子，邊到田里干農(nóng)活。為了緩解老人的經(jīng)濟壓力，劉志軍利用合作社資源，為老人免費送來了30多只母雞，并多次組織合作社的技術(shù)人員到他家里指導養(yǎng)殖。

　　30只母雞，每天能產(chǎn)15顆雞蛋，每顆雞蛋賣給合作社2元，劉建水終于有了新的收入來源，他微笑著告訴記者：“除去成本，一年能掙個六七千元，日子過得比以前好多了。”

　　“合作社+貧困戶”發(fā)展模式在劉建水身上初見成效。目前，全村有120多戶村民加入合作社，年增收達到了1100萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益。不僅如此，龍闕村的脫貧致富之路還輻射帶動了龍潯、蓋德、雷峰、南埕等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖專業(yè)戶，全縣黑雞存欄數(shù)達到130多萬羽，養(yǎng)殖黑雞成為德化縣農(nóng)民增收致富的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　致富思源，富而思進。劉志軍表示：“今后將每年為需要幫扶的貧困戶進行主動幫扶，幫他們早日實現(xiàn)脫貧致富，這也是作為一名共產(chǎn)黨員的職責。”