方案聲音

居民：擔(dān)心小區(qū)變成全開(kāi)放式的

　　據(jù)悉，寶秀小區(qū)分一、二期，其中二期正在建設(shè)。目前已入住600多戶業(yè)主，整個(gè)小區(qū)建完后共約50棟，居民約有3000戶近一萬(wàn)人。

　　由于尚未具體方案，這條新路究竟如何走，到底會(huì)否占據(jù)小區(qū)土地，多大程度影響到小區(qū)居民生活，居民們?nèi)圆磺宄?/P>

　　昨日，針對(duì)這一方案，記者隨機(jī)走訪小區(qū)5名居民。他們都稱，有方案解決出門難是好事，但需要征得業(yè)主們同意，要保證小區(qū)居民的利益。一位居民說(shuō)，小區(qū)背后再建一條市政道路，肯定有非小區(qū)內(nèi)的車輛經(jīng)過(guò)，小區(qū)隨即變成“開(kāi)放性”，安全隱患大為增加，“比如老人和小孩在散步時(shí)，突然開(kāi)過(guò)來(lái)一輛小車，會(huì)不會(huì)不安全呢？”

　　對(duì)此，豐澤區(qū)政府已要求業(yè)主單位豐澤區(qū)建設(shè)局出面解決，并要求豐澤區(qū)建設(shè)局做好業(yè)主思想工作，以配合和促成問(wèn)題解決。

律師：若規(guī)劃變更，業(yè)主有權(quán)聽(tīng)證

　　新開(kāi)一條雙向兩車道的市政道路，是否會(huì)對(duì)業(yè)主物權(quán)造成損害？

　　福建聯(lián)合信實(shí)（泉州）律師事務(wù)所廖逸律師擔(dān)心，新建市政道路，可能破壞小區(qū)的封閉性，一系列交通隱患也不可避免。另外，他認(rèn)為，市政道路如穿過(guò)小區(qū)，使得部分小區(qū)變成公共用地，一定程度上損害了業(yè)主的物權(quán)。

　　廖逸還認(rèn)為，在小區(qū)開(kāi)建市政道路，屬于城市建設(shè)規(guī)劃變更行為，周邊居民有知情權(quán)和建議權(quán)，政府也有義務(wù)將規(guī)劃變更第一時(shí)間告知業(yè)主，業(yè)主有權(quán)舉行聽(tīng)證。他說(shuō)，根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，市政規(guī)劃變更方案需取得參議業(yè)主三分之二以上者同意，方可實(shí)施。

　　福建尚民律師事務(wù)所吳家洪律師也認(rèn)為，如果涉及小區(qū)業(yè)主共有的“公共區(qū)域”轉(zhuǎn)化為“市政道路”的權(quán)屬轉(zhuǎn)換，還可能涉及包括“土地與房屋拆遷征收補(bǔ)償”等在內(nèi)的物權(quán)問(wèn)題。吳律師建議，作為市政規(guī)劃部門，應(yīng)與相關(guān)業(yè)主溝通協(xié)商，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償，并做到征收程序合法；在建設(shè)和使用這一市政道路時(shí)，盡可能降低對(duì)業(yè)主的困擾。

□快刀短評(píng)

規(guī)劃不能有太多沒(méi)想到

　　今天，寶秀居民看著橫貫的東海隧道，徒步和騎車市民看著復(fù)雜的東海立交系統(tǒng)，卻陡然發(fā)現(xiàn)，自己幾乎無(wú)路可走。設(shè)計(jì)師則坦承，一些問(wèn)題沒(méi)想到。為何才三四年光景，就有這么多“沒(méi)想到”？

　　優(yōu)秀的規(guī)劃，一定是超前而合理的。100多年前，青島還是小漁村，德國(guó)人在青島建造現(xiàn)代排水系統(tǒng)，就已是為三四十萬(wàn)人口規(guī)模的城市而設(shè)計(jì)，很多一直沿用至今。

　　中國(guó)古人也不乏好規(guī)劃先例。北宋沈括則記載，某年皇宮中失火，兼職工程師丁晉公負(fù)責(zé)復(fù)修，施工前就想出妙招：在大街就地挖土，形成深溝后又引汴水成渠，順勢(shì)將建材水運(yùn)至宮門；完工后，再?gòu)?fù)填使其變回街道。被贊為“一舉而三役濟(jì)，計(jì)省費(fèi)以億萬(wàn)計(jì)”。

　　如今，擬規(guī)劃新的市政道路和新增高架橋，誠(chéng)然是關(guān)注民生的好事。但如居民和律師所言，規(guī)劃設(shè)計(jì)不能“修自己的路，讓別人去說(shuō)”，而是要傾聽(tīng)群眾的聲音，讓居民有話能說(shuō)，有路可走。（本網(wǎng)記者 董加固 韓影 尤燕姿 謝向明 呂波 文/圖）