□評論

何不大方說話

　　泉州市暢順停車管理有限公司，從問世的第一天起，就回避不了與生俱來的經(jīng)濟學難題：“內(nèi)部人控制”。

　　按理說，一個正常注冊成立起來的公司，自然是市場主體平等的一方；但偏偏它背后站著的，是交警這一行政部門，而且是具有內(nèi)部信息優(yōu)勢的不平等的一方，這就很難受到普通的市場規(guī)則來規(guī)制，也就很難不被懷疑走向“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。盡管公司從一開始就貼上了“獨立法人”的標簽，但法人代表卻以連“私章和公章都移交給公司”示人，而且連辦公地點都在“公家”樓上，這種實質上的“企業(yè)所有者缺位”，更會引起公眾對“內(nèi)部人控制”之說的猜疑。

　　為什么呢？從經(jīng)濟學的角度來看，一家公司，出資人（相當于本例中的“企業(yè)法人”）在監(jiān)管角色尚未到位的情況下，運營全部由行政部門牽頭、代理的，至少會帶來如下風險：定價環(huán)節(jié)中的行政干預、因信息不對稱而暗箱操作、公司投融資渠道不明、運作不規(guī)范、財務信息公開不能絕對保證等等。而所有這些風險，說到底，無一不是內(nèi)幕交易的風險。

　　也難怪交警這一“曲線經(jīng)營”，不管是響應市政府要求的名義，還是立意在保護社會公共資源的名義，總之，在很多關節(jié)點上，交警若越不大方說話，社會上的猜疑就越多；到最后，就越得需要用本不愿大方披露的內(nèi)幕信息，作為對價或用對賭的方式，去換取公眾的理解與支持。

　　比如，從8月1日開始，新公司新收費試行已整10天，這10天一共收了多少錢，負責財務的同志回答記者，仍只是一句“先不要問了”。當然，按照交警的說法，作為“特殊時期的特殊產(chǎn)物”，且只運轉了10天，可能很多細節(jié)還沒有準備好，記者單單對一個財務數(shù)據(jù)的追問，未免一時過急；但是，還是忍不住讓人推測的是，這個既然承擔了重大意義的停車管理公司，為什么不能準備得盡可能充分些再面世？為什么不能隨時以自然而非敏感的態(tài)度面對公眾的詢問？只是算一筆收費總數(shù)，這財務到底得有多復雜？

　　筆者認為，在不違背公益屬性的前提下，交警通過商業(yè)化方式支持停車事業(yè)的發(fā)展完全正常。但一時不透明的“公家牽頭”、“內(nèi)部操作”，難免會被人擔心：是否變公益為逐利，變好事為壞事。2005年，掛靠在鯉城、豐澤兩個區(qū)執(zhí)法局的車輛停放服務管理有限公司，最后做失敗了，就是一個例子，它們證明了，唯有公開透明，才能避免公司手中神秘的面紗變成逐利的遮羞布。（本網(wǎng)記者尤燕姿 董加固）