《泉州市機(jī)動車停車管理條例》7月1日實施
鼓勵建設(shè)立體停車場 有償錯時共享停車位
昨天,泉州市人大常委會、市政府召開新聞發(fā)布會透露,《泉州市機(jī)動車停車管理條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日正式實施?!稐l例》共6章48條,涉及停車場規(guī)劃與建設(shè)、停車泊位管理、停車行為管理等內(nèi)容。
據(jù)介紹,截至2020年12月30日,中心市區(qū)汽車保有量為27.6萬輛,停車泊位為23.02萬個。當(dāng)前,停車難、停車亂已成為影響群眾交通出行和城市生活品質(zhì)的突出問題。推進(jìn)停車管理立法,有利于推動城市交通運行更加順暢、人居環(huán)境進(jìn)一步改善,更好地回應(yīng)人民關(guān)切。
《條例》著眼于“法治”,既總結(jié)固化我市已有經(jīng)驗,又注重引領(lǐng)前瞻,為加強(qiáng)停車管理提供法規(guī)依據(jù);著眼于“精治”,堅持問題導(dǎo)向,在停車資源供給、管理以及維護(hù)停車秩序方面下功夫,回應(yīng)智慧停車、停車泊位錯時共享等熱點問題,促進(jìn)停車管理更加精細(xì);著眼于“共治”,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、協(xié)作共治的工作格局,充分調(diào)動停車場、行業(yè)協(xié)會、公眾的積極性,推動形成共同參與停車管理的合力倍增效應(yīng)。
關(guān)鍵詞 停車位供給方式
配建為主 鼓勵建設(shè)立體停車場
針對停車資源不足問題,《條例》第九條規(guī)定,新增停車場以配建停車場為主,公共停車場為輔,臨時停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。同時,第十一條、第十二條對公共停車場用地保障、建設(shè)要求等作了規(guī)定;第十三條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,要按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車泊位,配建的停車泊位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,從源頭上確保停車資源供應(yīng)??紤]到土地寸土寸金,資源短缺,《條例》鼓勵建設(shè)停車樓、立體停車場等集約化、智能化停車場。
關(guān)鍵詞 老舊小區(qū)
“一點一策”
明示臨時停車時段
眾所周知,老舊居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域停車問題突出,《條例》第十九條規(guī)定,縣(市、區(qū))政府對老舊居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、服務(wù)窗口單位等停車供需矛盾突出的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照“一點一策”要求,制定停車解決方案。停車泊位確實無法滿足需求的,在不影響道路通行、消防安全的前提下,可以在周邊支路及其等級以下的道路設(shè)置道路停車泊位,明示臨時停車時段。
關(guān)鍵詞 停車需求
居住停車需求適度滿足
《條例》第九條提出適度滿足居住停車需求,適度控制出行停車需求。據(jù)介紹,從停車需求的性質(zhì)來說,分為居住停車和出行停車需求。居住停車的需要時間集中在下班后到家至第二天上午,定位為長時停放,這是一種剛性需求?!稐l例》對保障居住停車資源供給作了規(guī)定,如新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車泊位;居住小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足小區(qū)業(yè)主的停車需求。
針對適度控制出行停車需求,《條例》第十八條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化停車換乘系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計,在城市中心區(qū)外圍的公共交通樞紐建設(shè)公益性停車場,引導(dǎo)機(jī)動車駕駛?cè)藫Q乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)。
關(guān)鍵詞 停車泊位管理
鼓勵有償錯時共享停車位
《條例》第二十七條規(guī)定,鼓勵單位、個人開展停車泊位有償錯時共享,停車泊位經(jīng)營(管理)者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
居住小區(qū)在滿足小區(qū)業(yè)主停車需求的情況下,經(jīng)物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主同意,可以將配建的停車泊位錯時向社會開放,并可以實行有償使用。
機(jī)動車停車實行分區(qū)域差別化收費,根據(jù)不同停車場的性質(zhì)和特點,分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價方式。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定機(jī)動車停車服務(wù)收費管理辦法,并依據(jù)劃定的城市各類功能區(qū),按照中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段的差別化收費原則,制定機(jī)動車停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
關(guān)鍵詞 法律責(zé)任
私設(shè)地樁地鎖將被處罰
在法律責(zé)任方面,《條例》對違法行為也規(guī)定了相關(guān)罰則。其中,擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者將停車泊位據(jù)為專用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;擅自設(shè)置、撤除的,處一千五百元罰款;據(jù)為專用的,處五百元以上一千元以下罰款。
擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物,阻礙機(jī)動車停放、通行,或者在未取得所有權(quán)、專屬使用權(quán)的停車泊位上擅自設(shè)置地樁、地鎖的,道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,處一千五百元罰款;道路范圍外由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。(記者 陳小芬/文 王柏峰 莊麗祥/圖)