托管班進(jìn)小區(qū)引爭(zhēng)議

業(yè)主：有的要求托管班撤離，有的希望規(guī)范管理

業(yè)委會(huì)：召開業(yè)主大會(huì)通過4項(xiàng)決議，希望托管班撤離

　　中小學(xué)周邊的小區(qū)，往往吸引不少托管班進(jìn)駐，隨著進(jìn)出小區(qū)的學(xué)生人數(shù)增多，托管班、業(yè)主、物業(yè)等各方之間都可能產(chǎn)生摩擦。近日，中心市區(qū)東海一小區(qū)業(yè)委會(huì)舉行業(yè)主大會(huì)通過4項(xiàng)決議，希望托管班能撤離小區(qū)，而撤離前，則要按托管人數(shù)（300元/人/月）向托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)。對(duì)此，記者多方采訪，了解托管班、房東、業(yè)主等各方的意見。

　　中午放學(xué)時(shí)分，成群結(jié)隊(duì)的孩子進(jìn)入小區(qū)的托管班。

托管班： 辦理執(zhí)照合法經(jīng)營(yíng) 多收費(fèi)增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)

　　位于東海的該小區(qū)離泉州師院第二附屬小學(xué)不遠(yuǎn)。2日11時(shí)25分，記者來(lái)到該小區(qū)時(shí)，遇到了一支近40人的學(xué)生隊(duì)伍，有的學(xué)生自行進(jìn)入小區(qū)，有的學(xué)生則在托管班老師帶領(lǐng)下排隊(duì)進(jìn)入。進(jìn)門前，他們均向保安出示“出入證”。

　　在該小區(qū)經(jīng)營(yíng)一家托管班的賴先生介紹，2016年，他開了托管班，也辦理了教育咨詢公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前班里有50余名學(xué)生。他說，小區(qū)內(nèi)至少有二十幾家托管班，規(guī)模有大有小，托管班每月向每名學(xué)生收取600元至1300元不等的費(fèi)用，學(xué)生既有本小區(qū)的，也有外來(lái)的。他認(rèn)為，如果在此基礎(chǔ)上加300元，會(huì)增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，有些家長(zhǎng)可能會(huì)放棄托管。“托管班難以存活，房東利益也會(huì)受損。”賴先生說。

　　一位學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者，他女兒的午托費(fèi)用是600元，如果再加300元，他應(yīng)該不會(huì)再將孩子托管。將房子出租給托管班的張先生也不贊同業(yè)委會(huì)的做法，他說，出租房屋的權(quán)利是受法律保護(hù)的，托管班及其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)也是合法的；即使托管班在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為，也應(yīng)由相關(guān)部門來(lái)制約和處罰。

業(yè)委會(huì)： 業(yè)主反映托管班影響生活 業(yè)主大會(huì)決議要求托管班撤離

　　該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王先生告訴記者，業(yè)委會(huì)接到許多業(yè)主反映稱，托管班的經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重影響他們的正常生活。大量學(xué)生進(jìn)出小區(qū)，既產(chǎn)生噪音，又占用公共資源，“回家一趟，等個(gè)電梯要10多分鐘。”本屆業(yè)委會(huì)自2018年3月成立以來(lái)，一直在探討如何對(duì)托管班進(jìn)行有效的管理，但因涉及各方利益，到目前為止，成效無(wú)法長(zhǎng)久維持。如要求學(xué)生攜出入證進(jìn)出小區(qū)，卻出現(xiàn)有人偽造出入證的情況。不僅如此，還出現(xiàn)過一些亂象，如要進(jìn)小區(qū)接孩子的家長(zhǎng)與保安產(chǎn)生沖突等。

　　王先生介紹，近來(lái)，有業(yè)主強(qiáng)烈地要求業(yè)委會(huì)對(duì)托管班采取措施。業(yè)委會(huì)于11月舉行一次電子投票形式的業(yè)主大會(huì)，業(yè)主在業(yè)主微信群通過電子文檔登記投票，4項(xiàng)議題均已通過。此次業(yè)主大會(huì)也告知小區(qū)所在的社區(qū)居委會(huì)和街道辦，接受他們的監(jiān)督。針對(duì)有業(yè)主反映對(duì)投票一事不知情，他回應(yīng)稱，小區(qū)共355戶，此前要求一戶一人加入業(yè)主群，共同商議和小區(qū)有關(guān)的事宜。業(yè)主不知情的原因可能有多種，如之前拒絕加入業(yè)主群等。

　　王先生說，收錢不是目的，最終是希望托管班撤離小區(qū)。目前，物業(yè)正在與相關(guān)業(yè)主進(jìn)行溝通，如果沒有成效，業(yè)委會(huì)將走法律途徑。

部門： “停水停電”不合法 “住改商”應(yīng)經(jīng)利害關(guān)系業(yè)主同意

　　在一份加蓋業(yè)委會(huì)公章的文件中，記者看到共有4項(xiàng)議題，均授權(quán)物業(yè)執(zhí)行，分別是“約談出租給托管的業(yè)主，督促限期取消租約”“上報(bào)政府部門加以取締”“起訴出租給托管的業(yè)主”“按托管人數(shù)（300元/人/月）向托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)（以上幾條措施實(shí)施見效前），沖減業(yè)主每月水電公攤、物業(yè)費(fèi)等；托管機(jī)構(gòu)拒繳、緩繳、漏繳的，由物業(yè)采取停水停電等措施督促執(zhí)行”。

　　豐澤區(qū)住建局工作人員表示，據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，業(yè)主大會(huì)形成的決定，對(duì)業(yè)主具有法律約束力，前提是不違法。同時(shí)，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。托管機(jī)構(gòu)要在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害相關(guān)的業(yè)主同意。上述決議中，收取費(fèi)用沖減物業(yè)費(fèi)是不行的，物業(yè)費(fèi)應(yīng)遵循合同約定；物業(yè)也不能采取停水停電措施督促執(zhí)行；收取適當(dāng)費(fèi)用至業(yè)委會(huì)賬戶、用于補(bǔ)償公共資源，不屬于違法行為。

　　該工作人員表示，根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的工作由屬地街道、社區(qū)指導(dǎo)和監(jiān)督，如果業(yè)主對(duì)決議有疑義，可向其反映。街道、社區(qū)介入?yún)f(xié)調(diào)不成時(shí)，業(yè)主也可走訴訟程序控告這項(xiàng)決議侵犯到自己的權(quán)益，讓業(yè)委會(huì)撤銷決議。

爭(zhēng)議： 有人希望全部撤離 也有業(yè)主建議規(guī)范管理

　　記者了解到，該事件也引發(fā)部分業(yè)主的討論。有業(yè)主支持這項(xiàng)決議，認(rèn)為電梯等公共資源產(chǎn)生的公攤費(fèi)用由業(yè)主支出，電梯頻繁使用產(chǎn)生的損耗、故障也需業(yè)主“買單”進(jìn)行維修、更換，托管班應(yīng)該撤離。也有業(yè)主認(rèn)為取締托管會(huì)“誤傷”本小區(qū)業(yè)主，有的業(yè)主平時(shí)工作忙碌，把孩子送到小區(qū)內(nèi)的托管班，解決接送、吃飯和輔導(dǎo)功課問題，如果托管班都不辦了，他們也發(fā)愁。

　　賴先生表示，與其一味地取締，不如采取其他措施規(guī)范起來(lái)。他建議，讓每名學(xué)生佩戴難以偽造的胸卡進(jìn)出，由業(yè)主共同監(jiān)督。有業(yè)主建議，在上下班高峰期，讓低樓層托管的學(xué)生走樓梯上下樓，還能鍛煉身體。如果要向托管機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用補(bǔ)償公共資源的使用，也可雙方商討出適當(dāng)?shù)慕痤~。（記者 陳靈 文/圖）