違停拉客、黑車、哄抬價格是泉州動車站長久以來存在的亂象，降低了旅客體驗，影響了城市形象。今年，由泉州市委政法委牽頭組織建設的泉州市平安鐵路聯勤聯動中心啟動運行，整合了特警、武警、路警、治安、交警、交管等各方面執(zhí)法力量，實行聯合駐勤辦公執(zhí)法，建立常態(tài)化治安防控聯勤聯動指揮機制，鏟除了不法分子滋生的空間。不久的將來，泉州動車站的亂象有望消失。

“三圈”“六聯” 理清部門職能與責任范圍

　　數年的探索與實踐證明，動車站亂象存在的原因不僅在于不法分子在利益驅動下挑戰(zhàn)法律法規(guī)，更在于行政執(zhí)法部門“各自為戰(zhàn)”讓不法分子有機可乘——缺乏有效的機制，未統(tǒng)籌整合各方力量。

　　解題始于今年9月。在市委政法委的牽頭組織下，設在動車站的泉州市平安鐵路聯勤聯動中心正式啟動。該中心指揮長、市護路辦主任劉紅生介紹，聯勤聯動中心建立常態(tài)化治安防控聯勤聯動指揮機制，市護路辦、交警、路地派出所、交通執(zhí)法支隊人員入駐，實行聯合駐勤辦公執(zhí)法，對動車站亂象進行集中研判、集中調度、集中保障和聯動處置。

　　實體運作關鍵在于“三圈”和“六聯”。“三圈”將動車站劃分成內聯圈、中聯圈、外聯圈。“內聯圈”以站區(qū)進出通道內區(qū)域為“核心區(qū)”，以公安、特警、武警為專業(yè)力量，以鐵路公安車站安檢員為輔助力量，應對防范打擊恐怖襲擊和個人極端行為；“中聯圈”以站前廣場、交通樞紐區(qū)域為“警戒區(qū)”，聯動消防、地方派出所、交警、交通執(zhí)法中隊、物業(yè)保安、輔警以及市場監(jiān)管、城市管理、政法護路等綜治專門力量，應對風險防范、面上治安管控、突出問題整治，維護站區(qū)安定穩(wěn)定；“外聯圈”則以站前東西大道內區(qū)域為“防控區(qū)”，聯動公安、武警、應急、城管、通信、鐵路等單位及社會力量，應對各類災害性突發(fā)事件、事故，實施交通疏導、社會救助救援。

　　“六聯”機制，即矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創(chuàng)，實現執(zhí)法力量由“各自為戰(zhàn)”向職能融合、協(xié)同作戰(zhàn)轉變。

信息共享大數據整合鎖定重點管控人員

　　有了機制創(chuàng)新，還需信息共享。聯勤聯動中心全面整合“路地”雙方公共安全視頻監(jiān)控、公安專網、互聯網等信息資源，融合綜治網格中心，對接市、區(qū)治安防控大數據平臺，導入涉恐、涉危、在逃人員以及嚴重精神障礙患者等重點人員信息，實現指揮同臺、通訊同頻、感知同步、信息同享、警情同處、共治共管的聯勤聯動。

　　聯勤聯動中心成立以來，共查處擾亂秩序案件97起，拘留1人，教育警戒87人；開展打擊“黑車”專項執(zhí)法行動18次，查處非法客運“黑車”26起，查處出租車違法案件59起，查控“拉客仔”348名；處罰交通違法行為4383余起，其中現場處罰1463起；抓獲網上在逃人員11名。（記者 林銘珊）