泉州市交通運(yùn)輸局以深化“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞優(yōu)化交通市場營商環(huán)境,主動轉(zhuǎn)變職能、對標(biāo)先進(jìn),創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,以實際行動打造良好營商環(huán)境,努力增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
精簡事權(quán),激發(fā)市場活力。全面推進(jìn)“證照分離”改革,對交通運(yùn)輸行業(yè)10項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式進(jìn)行管理。截至今年7月底,我市交通運(yùn)輸行業(yè)取消審批服務(wù)事項5項,精簡下放審批事項7大項(31子項),優(yōu)化調(diào)整6項(12子項),“證照分離”改革累計惠及企業(yè)113家次。
落實“四辦”,實現(xiàn)高效便民。認(rèn)真落實“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”,對接市一體化政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照庫,著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。按照“能簡則簡”原則,將網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可等12個審批事項,由承諾件改為“一審一核”現(xiàn)場即辦,減少行政審批辦理時間。目前,市交通局窗口實現(xiàn) “四星級”服務(wù)的事項占比達(dá)三成以上,群眾和企業(yè)辦事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項達(dá)93%,即辦率達(dá)80%以上。
優(yōu)化審批,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。及時取消外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項審批,我市境內(nèi)投資道路客、貨運(yùn)輸經(jīng)營等道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),享有與內(nèi)資企業(yè)同等國民待遇,外商投資企業(yè)開辦流程進(jìn)一步簡化。主動將涉及道路、水路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的6項經(jīng)營許可事項的辦理時限壓縮至5個工作日以內(nèi),比法定時限提速75%。積極推進(jìn)內(nèi)河船舶證書“多證合一”改革,實行“一次申請、同時受理、同步審核”的部門協(xié)同辦理機(jī)制,整合《船舶檢驗證書》《船舶登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全員證書》“四證合一”,辦理時間從原來船檢、地方海事、水路運(yùn)政3個部門合計28個工作日壓縮至7個工作日。
提質(zhì)提速,推動項目審批改革。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,起草制定《泉州市級交通工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案(試行)》,將除由國家、省級審批的重大工程外的公路水運(yùn)工程項目審批納入改革范疇,明確審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段,完善“一張藍(lán)圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套機(jī)制、一份指南”審批新模式,全流程審批時間壓縮60%以上。
強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范交通市場運(yùn)行。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,完善“兩庫一單”,針對轄區(qū)監(jiān)管重點、熱點、高風(fēng)險領(lǐng)域,制定監(jiān)管行業(yè)對象的抽檢頻次、比例,以常態(tài)化方式進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查。落實《泉州市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實施方案》和《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求,及時推送“紅黑名單”至“信用泉州”、“信用交通”等門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,以信用監(jiān)管推動綜合執(zhí)法監(jiān)管,深化違法超限運(yùn)輸“失信懲戒”。2019年上半年,共公示行政處罰信息1144條、行政許可信息98條。(記者莊金泉 通訊員朱遜紅 張依霖)