閩南網(wǎng)5月10日訊（福建日?qǐng)?bào)新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏）日前，泉州市住建局等4部門印發(fā)《泉州市2019年農(nóng)村危房改造工作方案》（下稱《方案》）。福建日?qǐng)?bào)新媒體·閩南網(wǎng)（www.ghqlgyb.cn）記者獲悉，今年，在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市農(nóng)村危房改造政策的基礎(chǔ)上，泉州將重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)核實(shí)改造對(duì)象、強(qiáng)化改造全過程管控、全面排查“住房安全保障”突出問題等工作。

　　據(jù)泉州市住建局村鎮(zhèn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹 ，與往年相比，今年農(nóng)村危房改造工作提出了新舉措，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定嚴(yán)格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級(jí)；二、明確如何認(rèn)定不屬于4類重點(diǎn)對(duì)象的貧困戶；三、實(shí)行一村一匯總，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺(tái)賬的管理制度；四、強(qiáng)化全過程管控，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收。

年底完成危房改造170戶 不遺漏新增貧困戶

　　《方案》明確，今年，泉州農(nóng)村危房改造工作將把建檔立卡貧困戶放在突出位置，全力推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員（原中央蘇區(qū)革命老區(qū)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭）、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱4類重點(diǎn)對(duì)象）和其他貧困戶的危房改造，2019年底前基本完成改造任務(wù)，2020年鞏固提升，確保基本解決貧困戶住房不安全問題。

　　根據(jù)安排，今年將完成2019年新增貧困戶危房改造170戶任務(wù)（不含省級(jí)以上建檔立卡貧困戶），在6月底前全部開工，至10月底前竣工90%以上，12月底前實(shí)現(xiàn)全部竣工。具體為：洛江區(qū)2戶、泉港區(qū)35戶、南安市25戶、惠安縣77戶、永春縣31戶。

　　同時(shí)，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造“回頭看”。完成2013-2015年泉州市農(nóng)村危房改造（含造福工程）的住房安全保障排查工作，對(duì)排查出的C級(jí)或D級(jí)危房，將即知即改，由縣級(jí)政府兜底，及時(shí)采取措施予以保障住房安全。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的新增低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房，將充分尊重貧困戶意見，補(bǔ)缺補(bǔ)漏納入今年農(nóng)村危房改造計(jì)劃，確保一戶不漏。

補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定先確認(rèn)身份 后鑒定危房等級(jí)

　　精準(zhǔn)核實(shí)改造對(duì)象是重點(diǎn)任務(wù)之一。在農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定上，今年將按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級(jí)的工作程序。不屬于4類重點(diǎn)對(duì)象的、家庭年人均收入低于國(guó)家貧困線1.5倍的農(nóng)戶納入其他貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將逐級(jí)審核，剔除不符合申請(qǐng)條件（含已享受造福工程政策）的對(duì)象。

　　同時(shí)，實(shí)行一村一匯總、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺(tái)賬的管理制度，在建立并保存紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，將檔案信息錄入信息檢索系統(tǒng)形成電子臺(tái)賬，及時(shí)供相關(guān)部門比對(duì)、審核。農(nóng)村危房改造戶則要嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”要求，按照要求逐戶填寫危房改造對(duì)象認(rèn)定表。

　　建檔立卡貧困戶退出時(shí)，縣級(jí)住建部門將審核其住房是否符合《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》“A、B級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于危房自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在履行確認(rèn)程序后可不再將其危房納入改造范圍，但必須書面提醒農(nóng)戶主動(dòng)拆除或不再使用危房并現(xiàn)場(chǎng)張貼告示，做好存檔備查。

強(qiáng)化改造全過程管控 加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收

　　在開展農(nóng)村危房改造過程中，相關(guān)部門將強(qiáng)化改造全過程管控，做到加強(qiáng)審核把關(guān)和工作指導(dǎo)、質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收及補(bǔ)助資金監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)戶檔案信息管理。

　　農(nóng)村危房改造由農(nóng)戶和施工方對(duì)房屋質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。縣級(jí)住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將做好質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)宣傳，加強(qiáng)改造過程中的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要開展施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。按照“竣工一戶驗(yàn)收一戶”原則，在改造竣工后15日內(nèi)，由縣級(jí)住建部門委托有房屋鑒定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或土建類結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師進(jìn)行住房安全性評(píng)定。評(píng)定合格后，縣級(jí)住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將逐戶指導(dǎo)農(nóng)戶驗(yàn)收。

　　值得一提的是，在審核和驗(yàn)收時(shí)，各縣（市、區(qū)）將嚴(yán)格把關(guān)拆除重建的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，避免農(nóng)戶過度舉債，指導(dǎo)合理制定設(shè)計(jì)方案，為將來擴(kuò)建預(yù)留接口，滿足農(nóng)戶基本使用和未來擴(kuò)建需求。

市級(jí)加強(qiáng)資金保障 每戶最高補(bǔ)助2.4萬元

　　《方案》指出，2019年農(nóng)村危房改造任務(wù)參照石改對(duì)低收入群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政按照每戶貧困戶每人補(bǔ)助6000元（最高不超過24000元）的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　泉州各縣（市、區(qū)）將通過主動(dòng)加大財(cái)政投入，保障危房鑒定和住房安全性評(píng)定工作經(jīng)費(fèi)，2013年至2015年納入農(nóng)村危房改造（含造福工程）任務(wù)的全覆蓋排查費(fèi)用將納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)于因動(dòng)態(tài)變化新增的危改對(duì)象（超出省下達(dá)的任務(wù)）由各縣（市、區(qū)）自籌資金，在2019年底前全部完成改造。