黨政在行動

“用‘跳出’思維抓產(chǎn)業(yè)謀政策”

　　實體經(jīng)濟有根，企業(yè)家有夢，這背后，離不開黨委政府以“跳出產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、跳出部門謀政策”的跳出思維，致力構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開政策支撐。精準(zhǔn)施策，泉州各級各部門把民營企業(yè)家當(dāng)做“自己人”，有事多商量、溝通促實效。于是，去年年底出臺的“1+X”惠企政策包，包含《進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》及17個配套細化措施；今年年初，《關(guān)于鼓勵民營企業(yè)未分配利潤再投資的通知》，或可鼓勵增加投資130億元，卻僅一頁紙300多字。不管是厚重還是簡明，字里行間都是企業(yè)發(fā)展最需要的真金白銀。數(shù)據(jù)表明，政策實施后，企業(yè)僅社保費一項減輕4億元；以“稅”換“貸”一項，為中小企業(yè)輸送資金超60億元。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開財政資金的杠桿撬動。在有限的財政資金里，泉州以“萬”為單位，體現(xiàn)重視和誠意——撬動研發(fā)投入，高研發(fā)投入企業(yè)最高每年可獲500萬元績效獎勵；撬動高新企業(yè)落地，新認定、新遷入高新企業(yè)分別可獲20萬元、100萬元補助，高成長性科技企業(yè)——“瞪羚企業(yè)”每家最高貼息貸款額度50萬元；撬動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，新認定省、市、縣三級科技企業(yè)孵化器，分別可獲100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開平臺載體的搭建。建設(shè)平臺，泉州創(chuàng)新“一院一策”模式，按照各高校院所的不同需求，量身打造扶持政策，并依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)智能制造、新材料和新一代通信技術(shù)等領(lǐng)域，已引進共建了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等一批高端平臺，開展了300多項產(chǎn)學(xué)研合作項目。

　　創(chuàng)新發(fā)展，人才是核心競爭力。以“營商”首要是“贏人”的理念，泉州縱深推進人才“港灣計劃”。人才認定權(quán)交到了企業(yè)手中，安踏、恒安、九牧等首批31家企業(yè)進行試點，預(yù)計可新增市高層次人才約600人。為幫助企業(yè)服務(wù)人才、留住人才，全市打造了人才公共服務(wù)等六大平臺，實現(xiàn)人才價值。在泉州，高層次人才享有包括資金、住房、教育、醫(yī)療、出行等在內(nèi)的20項工作生活待遇；產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)亦有11項優(yōu)待。

　　創(chuàng)新發(fā)展，更在于服務(wù)加速度。讓企業(yè)和群眾有感，泉州行政審批服務(wù)提速增效在行動。去年國慶期間，市行政服務(wù)中心搬遷至東海，82個單位、2021項事項全部進駐中心，整合設(shè)置五個主題式辦事體驗廳，基本實現(xiàn)了“進一個門，辦百樣事”。而隨著“放管服”改革的進一步深化，個體工商戶全程智能化登記；投資建設(shè)項目試行“一窗收件、網(wǎng)上并聯(lián)、限時辦結(jié)、信息共享”，越來越多的審批領(lǐng)域，“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑路”。

　　這樣的同頻共振，讓泉州成為做企業(yè)、上項目的好地方。28天，晉江市高鐵新區(qū)項目完成2512幢、157萬平方米的房屋簽約工作。不到4個月，三安高端半導(dǎo)體系列項目征地近4000畝、搬遷1000多畝荒料石，相關(guān)項目即將試投產(chǎn)。

城市更宜居

用“繡花功夫”打造一個“家”

　　4月1日，在泉州低調(diào)開啟創(chuàng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)科技大咖、金山軟件前副總裁陳飛舟正式拿到了企業(yè)工商執(zhí)照。談及在泉創(chuàng)業(yè)的原因，他說，泉州不僅是家鄉(xiāng)，還是個能安居樂業(yè)的城市，泉州房價溫和友好，有很大競爭力、吸引力，增強了他的創(chuàng)業(yè)信心。

　　誠如斯言。做優(yōu)環(huán)境，泉州政策、人才、資金、平臺、服務(wù)全方位發(fā)力。泉州還高處著眼，用更宏觀的視野，于城市運營的層面，以讓“近者悅、遠者來”為目標(biāo)，用“繡花功夫”打造一個“家”。

　　“家”的城市，“家人”生活安心、舒心至關(guān)重要。著眼老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療等問題，泉州以民生補短板“四心工程”和“XIN”行動為抓手，悉心打理“民生家事”。

　　教育，僅去年一年，全市新增公辦幼兒園學(xué)位1.1萬個，新增中小學(xué)學(xué)位1萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達75%；今年泉州將繼續(xù)新增公辦幼兒園學(xué)位1.3萬個，確保普惠性幼兒園覆蓋率達80%。

　　醫(yī)療，以建設(shè)“健康泉州”為抓手，去年全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位2550張，并在全市26家二級以上公立醫(yī)院開展“暖心服務(wù)”三年行動。今年，泉州將進一步合理布局優(yōu)質(zhì)資源，新增床位3500張，力爭保持全省公立醫(yī)院滿意度排名“四連冠”。

　　養(yǎng)老，隨著市老年醫(yī)院完工，城市、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達100%和57%，新增養(yǎng)老床位3840張。今年，泉州將優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持12個街道和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)照料中心、139個村建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站，推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，同時加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭護理型養(yǎng)老床位達40%，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率100%。

　　“家”的城市，也要讓“家人”有美的享受、美好體驗。從細節(jié)入手建設(shè)和管理，泉州城市日益風(fēng)華綻放。以“生態(tài)修復(fù)、城市修補”試點為契機，泉州實施了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠化改造工程，全市37條城鄉(xiāng)重要通道景觀提升有序推進，白水營等9個水線公園陸續(xù)建成開放。在今年年初開展的“春季攻堅行動”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治專項行動中，生態(tài)連綿帶及中心市區(qū)綠化景觀提升工作持續(xù)推進，實施15個綠化景觀提升項目。

　　如今，漫步在古城街巷，或是街角的一簇三角梅，或是巷尾的一方街頭小品，不小心就能與春天撞個滿懷；行駛在新城道路，不論是綠化帶中間迎風(fēng)搖曳的虞美人，還是公園里成片盛開的金魚草、油菜花，讓人于城市感受一份田園之美。

　　“以前總感慨泉州這么好的水線資源沒有好好利用有點可惜，現(xiàn)在好了，出門就是公園，入眼滿滿新綠，泉州現(xiàn)在真是越來越美、越來越精致了。”在泉州從事律師行業(yè)近9年，“新泉州人”張倩雯用置業(yè)和落戶的實際行動表達了對泉州的滿意。（記者 蔡紫旻 陳林森 郭雅瑩）