“從辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照到刻制公章，再到申領(lǐng)發(fā)票，5個(gè)工作日內(nèi)就能搞定，而且還是一條龍服務(wù)，如今辦照真是太方便了。”近日，福建省泉州市豐澤區(qū)的張先生在申辦公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)美美地享受了一回高效服務(wù)。據(jù)悉，目前，泉州市開(kāi)辦企業(yè)所需的時(shí)間已經(jīng)壓縮至5個(gè)工作日。

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)

　　去年8月，福建省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》后，泉州市自加壓力，對(duì)標(biāo)廈門(mén)、福州，通過(guò)采取“集中辦公、一條龍服務(wù)”的模式，有效將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記的辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，企業(yè)公章刻制的辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，首次申領(lǐng)發(fā)票的辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。

　　據(jù)悉，泉州市是福建省首個(gè)全面實(shí)施商事制度改革的地級(jí)市。自2014以來(lái)，該市在全省率先推進(jìn)集群注冊(cè)、住所承諾制、“多證合一”、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等多項(xiàng)商事制度改革舉措,極大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。改革5年來(lái)，全市新增市場(chǎng)主體近67萬(wàn)戶(hù)，比改革前總量翻兩番。今年一季度，全市新增市場(chǎng)主體再上新臺(tái)階，達(dá)6.1萬(wàn)戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng) 56.6%，位居全省首位。

已有1.3萬(wàn)個(gè)體戶(hù)自助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在簡(jiǎn)化登記程序提升注冊(cè)登記便利化水平上下足了功夫。

　　通過(guò)持續(xù)優(yōu)化審批流程，我市簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行注冊(cè)官“一人辦結(jié)”制，減少設(shè)立登記中間環(huán)節(jié)；改變以往開(kāi)辦企業(yè)，必須先申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)登記，之后才能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的做法，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)與設(shè)立登記合并辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)和設(shè)立登記的一次申請(qǐng)、同步受理，從而節(jié)省申請(qǐng)人辦理時(shí)間，減少申請(qǐng)人的往返次數(shù)，同時(shí)將冠省、市名企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)限下放至各縣（市、區(qū)）局，進(jìn)一步提高企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記便利度。

　　作為企業(yè)登記全程電子化改革試點(diǎn)地區(qū)，泉州在第一階段“線上智能化申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)便利化登記”已全面實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)試行第二階段全流程網(wǎng)上申請(qǐng)與無(wú)紙化登記，申請(qǐng)人使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行U盾、CA證書(shū)在線完成主體身份認(rèn)證后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行電子簽名和簽章，網(wǎng)上提交審核通過(guò)后，無(wú)須提交紙質(zhì)材料，即可領(lǐng)取新批辦的紙質(zhì)或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　同時(shí)，申請(qǐng)人還可以通過(guò)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)，EMS公司指定專(zhuān)人服務(wù)，送照上門(mén)，從而真正實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。

　　此外，我市將全程電子化登記的領(lǐng)域拓展至個(gè)體工商戶(hù)，在全國(guó)率先探索“微信申請(qǐng)+直接登記+無(wú)人審核+自助打照”的登記模式，申請(qǐng)人只需關(guān)注“泉州工商登記”公眾微信號(hào)，即可在微信上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并在申請(qǐng)成功后到就近的自助打照機(jī)上自助打印出營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前全市已有9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)智能化登記，發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.3萬(wàn)戶(hù)。

10個(gè)行政服務(wù)中心已有刻章服務(wù)

　　“在集中辦公方面，市行政服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，將市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)的登記窗口集中辦公，方便溝通協(xié)調(diào)。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　以往，刻制公章是新辦企業(yè)必經(jīng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，以前由于印章刻制企業(yè)營(yíng)業(yè)地點(diǎn)與辦照審批地點(diǎn)不同，無(wú)形中給新辦企業(yè)刻章增添了不少麻煩。為有效解決這個(gè)問(wèn)題，市縣兩級(jí)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)印章刻制企業(yè)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，為企業(yè)開(kāi)辦提供一條龍便利服務(wù)。目前全市14個(gè)行政服務(wù)中心有10個(gè)實(shí)現(xiàn)刻章服務(wù)進(jìn)駐。

　　目前，公安部門(mén)已將全市20家印章刻制單位同步公示于泉州公安公眾服務(wù)網(wǎng)及市行政服務(wù)中心網(wǎng)站，企業(yè)、群眾可自行選擇各區(qū)、縣內(nèi)已備案的任一家印章刻制單位刻制公章；有條件的服務(wù)中心提供場(chǎng)所給刻章單位進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)公章刊刻“立等可取”。

　　另外，稅務(wù)部門(mén)推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，優(yōu)化申領(lǐng)程序，合并新辦納稅人的13項(xiàng)涉稅事項(xiàng)表單，開(kāi)通網(wǎng)上稅務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和實(shí)體辦稅服務(wù)廳均可辦理；在實(shí)行“一窗通辦”和防偽稅控服務(wù)單位入駐辦稅服務(wù)廳的基礎(chǔ)上，告知并輔導(dǎo)需稅庫(kù)銀三方協(xié)議登記驗(yàn)證的納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局完成網(wǎng)上驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)納稅人只要跑一次就能辦完新辦涉稅業(yè)務(wù)。（■記者 李菁 通訊員 蘇曉暉 王芳）