泉州愛心超市遇尷尬 幫扶助困也要引入市場(chǎng)手段
出路二:擺脫過渡形式引入市場(chǎng)
(華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院:李雪萍教授)
早在幾年前,李雪萍教授就對(duì)國內(nèi)愛心超市做過專題研究,并發(fā)表論文,主張愛心超市應(yīng)該以“慈善為本、市場(chǎng)為徑”。記者電話采訪時(shí),她明確表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。
“事實(shí)上,不只是泉州。全國各地的愛心超市都出現(xiàn)水土不服,幾年前就開始大量倒閉。”李雪萍將愛心超市缺人才、缺場(chǎng)地、缺資金、缺物品、缺運(yùn)行機(jī)制等生存窘境,歸結(jié)于我國愛心超市的“混合性質(zhì)”。她說,愛心超市在國外,是由第三方非營利性組織來運(yùn)作的,到了國內(nèi)卻成為“慈善機(jī)構(gòu)和政府救助的混合體”,這顯然是一種不成熟的過渡形式。
以運(yùn)營模式為例,國內(nèi)大多愛心超市采取“社會(huì)捐贈(zèng)——慈善超市——發(fā)放給困難戶”的模式,其最大的問題是,從場(chǎng)所、資金到物品來源,都強(qiáng)力依賴政府,一旦政府無法給予支持,愛心超市就陷入困境。
李教授認(rèn)為,愛心超市要破局,定位仍是社區(qū)非營利性組織,但必須引入市場(chǎng)手段。像上海等地的愛心超市,探索運(yùn)作中加入“加工”、“上貨架”等環(huán)節(jié),社會(huì)捐助的舊物經(jīng)過加工可直接兌換給困難群眾,也可以正常出售。這樣,其更像是一個(gè)舊貨市場(chǎng)而不是舊物堆積地。
出路三:作為推手的政府適當(dāng)退出
?。◤B門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系:張友琴教授)
政府適當(dāng)退出,是市場(chǎng)化這枚銀幣的另一面,這是廈大張友琴教授的觀點(diǎn)。
張友琴說,愛心超市原本就是“自下而上”的模式——由社區(qū)提出來,社區(qū)居民自發(fā)來做,政府適當(dāng)扶持。而目前,國內(nèi)大多數(shù)愛心超市剛好相反,都走了自上而下的路,政府介入、依靠行政力量強(qiáng)力推動(dòng),遍地開花卻無以為繼。張教授認(rèn)為,政府推動(dòng),出發(fā)點(diǎn)好,但這不可避免地削弱了愛心超市的群眾基礎(chǔ),導(dǎo)致運(yùn)作的可持續(xù)性差。
張友琴同樣認(rèn)為,愛心超市誰來做,是根本問題。她說,最合適的主體應(yīng)該是非營利性的社會(huì)組織?!吧鐣?huì)資源需要發(fā)動(dòng)和組織,而非營利性社會(huì)組織具有這方面的靈活性,有資源就做,反之則暫停。相比之下,政府決策沒有這方面優(yōu)勢(shì)”。
她說,政府介入應(yīng)適當(dāng)退出,政府應(yīng)該做的是支持這些社會(huì)組織,而不必沖到第一線,否則就可能出現(xiàn)錯(cuò)位或越位?!爸贫ㄕ?,支持并對(duì)這些社會(huì)組織的運(yùn)作進(jìn)行有力監(jiān)管,這才是政府最應(yīng)該做的”。
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