泉州商事制度改革再深化——

今年全面開展 “全程電子化”改革

　　作為全省首個(gè)開展商事制度改革的設(shè)區(qū)市，泉州自2014年啟動(dòng)改革以來，相繼推出了“集群注冊(cè)”“簡(jiǎn)易注銷”“住所申報(bào)制”等一系列創(chuàng)新改革舉措，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷降低，市場(chǎng)主體總量達(dá)68萬，相比改革前增加了一倍多。

　　如今，改革進(jìn)入深水區(qū)，未來改革重點(diǎn)將落在何處？日前，記者從市工商局了解到，今年我市商事制度改革將“放管并重”，在進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)登記便利化的同時(shí)，將著力強(qiáng)化“事中、事后監(jiān)管”，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

登記更便利

讓申請(qǐng)人“一趟都不用跑”

　　改革以來，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）條件、“先照后證”、放寬經(jīng)營(yíng)范圍、“證照合一”等改革措施大大簡(jiǎn)化了企業(yè)登記的手續(xù)，縮短了登記時(shí)間。去年，市工商局進(jìn)一步加大改革探索力度，在全市各級(jí)登記機(jī)關(guān)啟動(dòng)了企業(yè)名稱自主申報(bào)工作。

　　“現(xiàn)在申請(qǐng)企業(yè)名稱登記不用再跑到注冊(cè)窗口，只要登錄福建省工商局‘網(wǎng)上工商’平臺(tái)，注冊(cè)一個(gè)用戶名就可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，申請(qǐng)人只需將擬申報(bào)的企業(yè)名稱相關(guān)信息錄入平臺(tái)即可。”市工商局審批科科長(zhǎng)王芳說，這樣一來，企業(yè)就不用因?yàn)槊Q核準(zhǔn)，需要來回跑好幾趟窗口了。

　　去年，市工商局已核準(zhǔn)冠市名企業(yè)名稱申請(qǐng)4.4萬個(gè)，其中85%的名稱均為網(wǎng)上申請(qǐng)。“今年，我們將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索企業(yè)登記全程電子化，包括全程電子化申報(bào)和無紙全程電子化申報(bào)兩種形式，屆時(shí)符合條件的企業(yè)可以直接從網(wǎng)上進(jìn)行登記申請(qǐng)，工商部門進(jìn)行網(wǎng)上審批、發(fā)放電子證照，真正讓申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)工商登記‘一趟都不用跑’。”

監(jiān)管更嚴(yán)格

開展“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查

　　一直以來，“寬進(jìn)嚴(yán)管”是商事制度改革的核心。去年，泉州在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷完善市場(chǎng)主體信息公示、“雙隨機(jī)一公示”抽查、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、信用聯(lián)合懲戒等后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管制度措施，推動(dòng)各市場(chǎng)監(jiān)管部門形成齊抓共管的良好格局。

　　去年5月，市工商局聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、消防等部門開展了“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，對(duì)全市97家賓館、飯店企業(yè)進(jìn)行抽查，而這只是我市加強(qiáng)事中事后監(jiān)管舉措之一。為了營(yíng)造“守法經(jīng)營(yíng)受褒受益、違法失信受罰受限”的社會(huì)環(huán)境，去年，市工商局還聯(lián)合人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局、泉州市金融局聯(lián)合下發(fā)通知，決定從6月15日起，針對(duì)泉州市失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和信用“黑名單”的商事主體，將受到各種各樣的限制。

　　“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是推動(dòng)商事制度改革走向深入的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，通過信息共享平臺(tái)，部門間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互聯(lián)互通，為協(xié)同監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。今年，我們將進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，力促市場(chǎng)主體乃至社會(huì)各界更加重視‘信用’、增強(qiáng)‘信用’、利用‘信用’、敬畏‘信用’，有效推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)平穩(wěn)有序的市場(chǎng)秩序。”市工商局負(fù)責(zé)人表示。 記者 郭雅瑩