全天候巡查晉江下游河道打擊非法采砂

　　晉江流域鯉城區(qū)浮橋河段，南安豐州社壇河段、霞美杏麻河段，晉江市陳埭、池店河段，洛陽江干流洛陽鎮(zhèn)云莊段都是非法采砂行為的高發(fā)地。非法采砂對于涉水工程來說危害極大，容易造成堤岸崩塌，還會改變河水的流速、流向，影響行洪安全，對晉江的生態(tài)環(huán)境也會造成很大破壞。

　　巨額的利益驅(qū)動之下，非法采砂行為屢禁不止，連執(zhí)法人員的人身安全都受到威脅。“金雞攔河閘上游非法采砂，一個晚上能賺六七千元。”市水政監(jiān)察支隊一名隊員告訴記者，執(zhí)法時遇到不法分子暴力抗法的事情時有發(fā)生，常有不法分子拿起鐵棍、酒瓶等抗法，有幾名執(zhí)法人員曾受過不同程度的傷害，最嚴(yán)重的一名隊員雙腿被不法分子打折，執(zhí)法車被馬刀砍壞。

　　同時，不法分子還在夜間和節(jié)假日期間，利用小型抽砂船等設(shè)備，采取夜出晝伏、放哨、盯梢等辦法，與執(zhí)法人員打游擊，使執(zhí)法難度越來越大。盡管如此，泉州依然保持對非法采砂行為的高壓態(tài)勢，并在2012年建立了“白+黑”和“5+2”的全天候巡查機制。“2012年，市水利局購買了一艘執(zhí)法船只，根據(jù)潮汐變化安排值班人員，無論白天或者夜里，堅守在晉江入?？?，一旦發(fā)現(xiàn)不法船只，立即驅(qū)逐出去。”市水政監(jiān)察支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，除發(fā)現(xiàn)個別零星的移動式非法采砂活動外，泉州未發(fā)現(xiàn)規(guī)模性的非法采砂活動。

　　泉州還定期與不定期對采砂許可、河砂開采量、河床變化等情況進(jìn)行檢測檢查考核，防止亂批超采濫采，并要求采砂單位和個人要建立采砂臺賬，按月上報，以備檢查。

　　值得一提的是，為了滿足泉州的用砂需求，泉州除大量外調(diào)異地砂石外，還積極發(fā)展人工砂產(chǎn)業(yè)，并加強市場引導(dǎo)，將其作為建筑用砂的主要來源之一；適度開發(fā)海砂資源，推行海砂淡化處理技術(shù)，嚴(yán)格規(guī)范海砂淡化管理，使標(biāo)準(zhǔn)海砂成為建筑用砂市場的補充；在確保行洪和涉水工程安全的前提下，科學(xué)開發(fā)利用晉江支流的河砂資源。

24小時視頻監(jiān)控 鎖定違法行為

　　去年，針對打擊非法采砂的重點部位，泉州在晉江干流建設(shè)9個高清視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)重點河段24小時全面監(jiān)控。

　　記者在市水政監(jiān)察支隊的監(jiān)控終端看到，視頻內(nèi)只要出現(xiàn)船只、汽車等動態(tài)畫面，監(jiān)控就會自動將其鎖定，并經(jīng)過系統(tǒng)預(yù)判后，第一時間將信息傳遞到各執(zhí)法人員手中的移動終端，執(zhí)法人員將針對該信息采取措施。“信息化技術(shù)的運用大幅提高了違法行為監(jiān)控的預(yù)警水平，今年以來，已通過視頻監(jiān)控及時制止非法采砂10多次，違規(guī)傾倒渣土10多次。”市水政監(jiān)察支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)介紹，2011年以來，泉州組織河道執(zhí)法巡查51800人次，查獲非法采（運）砂車輛、船只和機械632部，拆除采洗砂設(shè)備152臺，搗毀、迫使放沉采砂船只325艘，取締非法采堆砂場（點）1060處，處罰沒款203.66萬元。移送公安機關(guān)辦理刑事案件10起。

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非法采砂相關(guān)法律法規(guī)

　　未取得采砂許可證擅自采砂的，以非法采礦罪論處。《刑法》第343條規(guī)定，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　福建省防洪條例第四十六條規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自進(jìn)行河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。（記者 林銘珊）

　　非法采砂堆砂舉報電話：0595-22760766