福建打造“三縱六橫”高速鐵路網(wǎng)

教育 重點建設三所高水平大學

　　教育一向是老百姓關注的熱點、焦點問題?！兑?guī)劃》提出，發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。推動義務教育向優(yōu)質均衡發(fā)展，突出辦好農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)義務教育，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。實現(xiàn)普通高中免學費教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施免除雜費。完善異地務工人員隨遷子女異地入學升學制度，探索建立農(nóng)村留守兒童教育關愛服務體系。

　　基礎教育方面，實施學前教育三年行動計劃、義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡計劃、特殊教育提升工程、普通高中內(nèi)涵提升計劃等。全省普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒比例達到80％，50%義務教育學校成為“老百姓身邊的好學校”，50%縣（市、區(qū)）成為“義務教育管理達標縣”。

　　高等教育方面，實施高水平大學建設計劃，一流學科、特色學科和服務產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)建設計劃，本科教育質量提升工程，研究生教育創(chuàng)新計劃和革命老區(qū)高等教育發(fā)展提升計劃、高校創(chuàng)新能力提升計劃等。積極爭取國家支持福建一流大學、一流學科建設。重點建設3所高水平大學、100個“高峰”“高原”學科、100個應用型特色學科、200個服務產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)點和20個應用型人才培養(yǎng)專業(yè)集群。

戶籍 泉州等地全面放開落戶限制

　　戶籍制度改革心系千萬家。福建省“十三五”規(guī)劃明確，福建省將建立健全實際居住人口登記制度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。福州市轄區(qū)、廈門市和平潭綜合實驗區(qū)實行積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權利和義務。實施居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋。

　　引導農(nóng)業(yè)轉移人口就地就近向中小城市和建制鎮(zhèn)集聚。依法將農(nóng)業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范疇。采取廉租房、公共租賃房、租賃補貼等方式改善農(nóng)業(yè)轉移人口住房條件。探索就業(yè)失業(yè)登記城鄉(xiāng)一體化改革，把農(nóng)業(yè)轉移人口納入就業(yè)失業(yè)登記范圍。

計生

全面實施“二孩”政策

　　促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，繼續(xù)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。增加生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務資源，提高服務水平，建立完善計生家庭扶助保障政策體系。

　　提高出生人口素質，實施關愛女孩行動，促進社會性別平衡。“十三五”末總人口規(guī)模達4100萬人。

收入

城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃

　　實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距。健全反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資結構及正常增長機制。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的最低工資標準調整機制，促進中低收入職工工資合理增長。

　　深化薪酬制度改革。完善企業(yè)工資指導線制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，建立公務員工資正常增長機制和定期調整制度，合理平衡省內(nèi)區(qū)域間工資收入差距，推動收入分配向基層工作人員傾斜。

　　就業(yè)方面，大學生就業(yè)促進工程：優(yōu)化求職服務、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)見習和就業(yè)援助等，重點實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃。

住房

保障房覆蓋率達到25%

　　鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，推進以總額控制為基礎的付費方式改革，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。鞏固完善失業(yè)、工傷、生育保險統(tǒng)籌層次，增強基金統(tǒng)籌共濟功能。推進工傷預防、救治和補償、康復“三位一體”現(xiàn)代工傷保險新制度建設。

　　全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系。實施全民參保計劃，深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)人員全覆蓋。實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域和省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算。

　　完善住房保障體系，到2020年保障性住房覆蓋率達到25%。

　　推行符合群眾意愿的養(yǎng)老方式，加快形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)超過35張。（記者 賴勁松）