近年來，洛江區(qū)把抓好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，注重村級組織建設(shè)，積極開展掛鉤幫扶，著力助推整頓轉(zhuǎn)化。2009年以來先后確定40個(gè)村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，落實(shí)幫扶項(xiàng)目505項(xiàng)、幫扶資金2091.5萬元，不適應(yīng)村整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。

　　注重組織建設(shè) 選好村級領(lǐng)導(dǎo)班子

　　按照中央和省委、市委要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委倒排上報(bào)的基礎(chǔ)上，2014年,洛江區(qū)重新確定7個(gè)軟弱渙散村黨組織作為區(qū)新一輪不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，包括虹山鄉(xiāng)前坂村，羅溪鎮(zhèn)建興村、鐘山村，馬甲鎮(zhèn)溪林村、后坂村，河市鎮(zhèn)溪山村、莊田村、白洋村7個(gè)村，并從區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派14名優(yōu)秀年輕干部駐村任職。與往年不同，今年任期改為2年，回訪1年，同時(shí)建立月份督查、季度通報(bào)、半年走訪和年度總結(jié)等制度，推動幫扶工作順利開展。

　　洛江區(qū)人社局醫(yī)保中心主任黃珍珠掛職馬甲鎮(zhèn)義山村（2013-2014年度幫扶村）副書記，在任職期內(nèi)，她與村兩委干部統(tǒng)一思想，理順發(fā)展思路，確定村內(nèi)17項(xiàng)整頓項(xiàng)目，重點(diǎn)解決村民反映較為強(qiáng)烈的道路改造、村莊亮化、飲用水等民生問題。黃珍珠告訴筆者，雖然駐村工作暫告一段落，但她仍然心系義山村今后的發(fā)展，與村兩委保持定期的聯(lián)系。“如果以后義山村有需要我做的，在我能力范圍以內(nèi)的，我很愿意為義山村多做事情。”她說，城鎮(zhèn)化是村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大機(jī)會，義山村要摒棄原來“等、靠、要”的思想，集中村民的集體智慧，發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)，通過村級的努力和區(qū)里的幫助，帶動村民真正走向富裕的道路。

　　下派駐村任職干部要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，選好帶強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，推廣“136”農(nóng)村工作法，制定符合本村實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富增收路子。組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)常入戶走訪，積極幫助解決增收、致富、上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、飲水、行路、住房等問題。

　　落實(shí)幫扶舉措 多方聯(lián)動推進(jìn)轉(zhuǎn)化

　　洛江區(qū)以“三級聯(lián)動，六方幫扶”為抓手，全面落實(shí)“五個(gè)一”整頓幫扶措施，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動和由2名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、2個(gè)區(qū)直部門、2名下派駐村任職干部、1個(gè)先進(jìn)黨組織和社會各界等六方力量聯(lián)合幫扶的工作機(jī)制。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各個(gè)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村調(diào)查走訪，查找問題，召開現(xiàn)場辦公會，共同研究幫扶工作的辦法和舉措，確定發(fā)展項(xiàng)目，并拔出財(cái)政專項(xiàng)資金予以扶持。2014年，全區(qū)7個(gè)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村全部召開現(xiàn)場會，確定幫扶項(xiàng)目90個(gè)、籌集幫扶資金418.5萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面幫扶鄉(xiāng)。鎮(zhèn)黨委能負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，指定一位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并在調(diào)查研究、部署安排、協(xié)調(diào)力量、檢查指導(dǎo)、落實(shí)項(xiàng)目工作上切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，堅(jiān)持上級幫助整頓與提高解決自身問題能力相結(jié)合，外部扶持與啟動內(nèi)在活力相結(jié)合，落實(shí)整頓責(zé)任，抓好重點(diǎn)突破，促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。區(qū)部門協(xié)助幫扶。區(qū)直掛鉤部門根據(jù)項(xiàng)目需要，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)系，精心指導(dǎo)，積極提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，專門指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)落實(shí)幫扶項(xiàng)目、資金及各項(xiàng)幫扶任務(wù)。駐村干部深入幫扶。下派駐村任職干部引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)村黨員、干部和群眾理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。健全完善各項(xiàng)制度，推動村級組織工作走上制度化、規(guī)范化軌道，構(gòu)建和完善干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制，推進(jìn)依法治村進(jìn)程，解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。先進(jìn)村示范幫扶。按照“先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)促先進(jìn)”的工作思路，從全區(qū)獲得區(qū)級以上表彰的先進(jìn)基層黨組織和通過“五好”達(dá)標(biāo)黨支部考評的黨組織中，挑選一批先進(jìn)黨組織與不適應(yīng)村或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶，使整頓工作“內(nèi)引外聯(lián)”，相互推動，達(dá)到共同提高的目的。社會力量參與幫扶。發(fā)動不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的有識之士、在外鄉(xiāng)賢等社會各界力量，關(guān)心家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)，慷慨解囊，共同改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，有效推動了整頓工作健康開展。兩年來，全區(qū)的企業(yè)家、在外鄉(xiāng)賢等社會人士共向不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村捐助100多萬元。

　　整頓軟弱渙散 致力推動轉(zhuǎn)化實(shí)效

　　馬甲鎮(zhèn)義山村有村民反應(yīng)，行唐組的蓄水池、灌溉渠因年久失修，蓄水灌溉功能大大減弱，平常只能抽水滿足農(nóng)田灌溉需求；義道組到就南中學(xué)的土路一遇雨就變得泥濘，學(xué)生和村民通行非常不方便……借助不適應(yīng)村幫扶項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，義山村重新加固蓄水池，修復(fù)了灌溉水渠1.9公里，灌溉面積擴(kuò)大到220畝，惠及全村110多戶人家。重新修整、硬化部分道路，拓寬改造村組道路1.5公里，大大方便了村民出行。

　　河市鎮(zhèn)白洋村盤活村集體經(jīng)濟(jì)，將1000平米閑置的土地修建廠房并出租，每年增收3萬多元。開展農(nóng)田水利堤壩、水壩、橋梁整治、清淤和修建加固，改善農(nóng)田水利條件，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)至村部飲用水供水網(wǎng)管，保障生活用水，目前已完成農(nóng)田水利設(shè)施和引用水網(wǎng)管建設(shè)初步規(guī)劃，下晉壩整治已完成。新建白洋小學(xué)200米人工草跑道，鋪設(shè)地磚，購置籃球架、乒乓球桌等體育器械。此外，村組道路提及改造正在進(jìn)行中，土嶺路、坂頭路燈部分危險(xiǎn)路段拓寬至4.5米，方便雙向車輛交匯，局部修整改造村組薄弱道路。

　　這一處處變化，只是不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓轉(zhuǎn)化出成效的縮影。在整頓工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，洛江區(qū)緊緊圍繞建設(shè)一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”，完成不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村農(nóng)田水利及學(xué)校、村部等各種設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，村容村貌整潔美觀，新村建設(shè)初具規(guī)模，生態(tài)保護(hù)措施有力，群眾有了一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時(shí)，村黨員、干部能密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，掌握村情民意，誠心誠意為農(nóng)民辦實(shí)事，堅(jiān)持辦事公開，推行村務(wù)公開民主管理，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村平衡發(fā)展。