2014年,洛江司法行政工作切實(shí)履行法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三項(xiàng)職能,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新人民調(diào)解職能,提高維穩(wěn)工作水平。建立全省首個(gè)區(qū)級(jí)人民調(diào)解應(yīng)急調(diào)節(jié)資金,用于全區(qū)涉及人員傷亡的急難調(diào)解事項(xiàng)的喪葬、搶救費(fèi)用和一次性困難救助的先行墊付。目前已支付5筆共55萬(wàn)元,有效緩解矛盾糾紛雙方的對(duì)抗性;成立區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì),加強(qiáng)區(qū)級(jí)調(diào)解人才信息庫(kù)建設(shè),對(duì)調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)行星級(jí)管理,開(kāi)展“最美身邊調(diào)解員”、“十佳調(diào)解案例”評(píng)選活動(dòng),落實(shí)以案定補(bǔ)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,提升調(diào)解隊(duì)伍工作熱情;順利完成6月底在河市司法所召開(kāi)的全市鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣河市鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn);組織全區(qū)專兼職調(diào)解隊(duì)伍近140人集中在泉州武警教導(dǎo)大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)市委黨校教授和優(yōu)秀調(diào)解能手作業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高調(diào)解隊(duì)伍調(diào)解能力和理論水平;完善“三大調(diào)解”銜接機(jī)制,通過(guò)在公、檢、法設(shè)立人民調(diào)解室、召開(kāi)座談會(huì)等形式發(fā)揮“訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接”職能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),2014年以來(lái)共完成檢調(diào)對(duì)接案件7起、訴前調(diào)解對(duì)接28起,公調(diào)對(duì)接175起;召開(kāi)由司法所長(zhǎng)、各調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員參加的“破解1%矛盾糾紛未調(diào)解成功難題”季度交流討論會(huì),查找案件未調(diào)解成功的原因和尋求解決方法,推進(jìn)矛盾糾紛化解從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。2014年,全區(qū)共受理矛盾糾紛616起,調(diào)處成功600起,調(diào)處成功率達(dá)97.4%,為維護(hù)平安洛江提供了有力保障。

落實(shí)管教幫扶措施,加強(qiáng)特殊人群管控。新聘8名司法協(xié)理員充實(shí)到基層司法所,加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)司法所至少有5名以上工作人員;定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員開(kāi)展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽;對(duì)新聘用的司法協(xié)理員進(jìn)行考評(píng),擇優(yōu)續(xù)聘,打牢特殊人群管理的人才基礎(chǔ);依托萬(wàn)安、雙陽(yáng)街道和河市鎮(zhèn)社會(huì)治理“網(wǎng)絡(luò)化”管理,把矯正工作納入綜治“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容,推動(dòng)社區(qū)矯正管理從“事后被動(dòng)應(yīng)急”向“事前主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變;依托區(qū)“中途之家”,集中開(kāi)展矯正對(duì)象分期分類教育,邀請(qǐng)交警、治安民警等結(jié)合案例進(jìn)行授課,共組織培訓(xùn)4期90多人次;聘請(qǐng)泉州藍(lán)天心理咨詢中心為全區(qū)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行心理健康測(cè)評(píng),建立心理健康檔案并根據(jù)健康指數(shù)制定相應(yīng)的幫教方案,提升矯正幫扶質(zhì)量;在元旦和春節(jié)期間,走訪慰問(wèn)生活困難的社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象并送去慰問(wèn)品,主動(dòng)為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象協(xié)調(diào)銀行綜合授信扶持創(chuàng)業(yè),勉勵(lì)他們積極改造,勞動(dòng)致富;組建由矯正人員組成的“陽(yáng)光志愿服務(wù)隊(duì)”,開(kāi)展關(guān)愛(ài)自閉癥兒童、協(xié)助指揮交通、到敬老院義務(wù)勞動(dòng)等各類公益活動(dòng)200多人次,增強(qiáng)特殊人群的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。2014年,全區(qū)共接收社區(qū)矯正人員154人,解矯121人,目前在冊(cè)147人,完成審前社會(huì)調(diào)查186起,接收安置幫教對(duì)象126人。

營(yíng)造濃厚普法氛圍,推進(jìn)法治洛江建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《法治福建建設(shè)綱要(2014-2020)》,貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府印發(fā)的《洛江區(qū)2013-2017年依法治區(qū)規(guī)劃》,啟動(dòng)實(shí)施“四五”依法治區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)“法治洛江”建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治先進(jìn)區(qū);持續(xù)做好“六五”普法和“法律六進(jìn)”工作,于今年2月份在全市司法行政系統(tǒng)率先開(kāi)通“法治洛江”微信普法公眾平臺(tái),關(guān)注人群1200多人,編發(fā)宣傳???00多期,在微信平臺(tái)舉辦“微普法”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)群眾學(xué)法熱情,實(shí)現(xiàn)受眾“指尖”學(xué)法;拍攝制作預(yù)防青少年違法犯罪題材微電影《少年》并舉行首映式,向基層團(tuán)(工)委、中小學(xué)校代表贈(zèng)送光碟3000多張;聯(lián)合區(qū)社科聯(lián)、東南網(wǎng)泉州站等單位積極推廣中國(guó)首部普法動(dòng)畫(huà)片《獨(dú)角獸》;舉辦由華僑大學(xué)、仰恩大學(xué)、區(qū)直政法各單位和大學(xué)生村官組隊(duì)參加的“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建法治洛江”為主題的法律辯論賽,并全程錄像在微信平臺(tái)上刊播;發(fā)揮微信、微電影、微動(dòng)漫等新興媒體在法治宣傳教育的輻射帶動(dòng)作用,構(gòu)建微平臺(tái)、提供微產(chǎn)品,著力打造具有洛江特色的“微平臺(tái)大普法”格局;積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“綜治宣傳月”、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳、“12.4”國(guó)家憲法日等各類宣傳咨詢活動(dòng)。2014年,全區(qū)共舉辦法律辯論賽7場(chǎng)、法制講座20余場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)32場(chǎng),發(fā)放宣傳材料14萬(wàn)多份,營(yíng)造濃厚普法氛圍。

強(qiáng)化服務(wù)民生職能,提升法律服務(wù)水平。完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(社區(qū))法律援助聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)為轄區(qū)受援對(duì)象提供服務(wù),變“開(kāi)門(mén)等援”為“上門(mén)助援”;進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn),將援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入人群;4月底在羅溪、雙陽(yáng)司法所設(shè)立涉僑維權(quán)工作站,加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)的宣傳,及時(shí)妥善化解涉僑矛盾糾紛;聯(lián)合工商、稅務(wù)、人社、公安消防等單位出臺(tái)法律服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)優(yōu)惠政策,選派優(yōu)秀律師組建法律服務(wù)團(tuán),積極為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù);爭(zhēng)取市公證處從6月份起進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心,受理群眾公證咨詢、收件、發(fā)證等業(yè)務(wù);依托區(qū)老年人學(xué)校成立法律援助聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍,邀請(qǐng)市法援中心律師到區(qū)老年人學(xué)校授課,提高老年人依法維權(quán)能力,積極向社會(huì)、群眾廣泛宣傳法律援助工作,引導(dǎo)群眾了解、申請(qǐng)法律援助。2014年來(lái),全區(qū)共受理法律援助案件139件,受援人總數(shù)153人;接待咨詢?nèi)藬?shù)99人。