2013年，洛江區(qū)認真貫徹落實省、市一系列穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的決策部署，持續(xù)推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力從政策扶持、要素保障、跟蹤服務(wù)等方面扶持企業(yè)健康發(fā)展。全年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值265.23億元，增長19.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值82.05億元，增長14.8%；完成出口商品總值4.93億美元，增長12.4%。

　　落實政策扶持 提振企業(yè)信心

　　2013年，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，洛江區(qū)從年初就加緊制定一系列扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，努力推動轄區(qū)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　全年共印發(fā)關(guān)于培育機械電子產(chǎn)業(yè)集群、加快電子商務(wù)發(fā)展、鼓勵金融業(yè)發(fā)展、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等18份文件，并實施一系列幫扶措施。梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（2013年本），推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時加強政策的宣傳貫徹，將收集編印的《推進“二次創(chuàng)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策匯編》發(fā)放到近800家企業(yè)和區(qū)直相關(guān)單位；通過走訪、下企業(yè)調(diào)研、巡回宣講、網(wǎng)站專欄等形式，加大對惠企政策措施的宣傳力度，利用企業(yè)公共郵箱、手機短信群發(fā)、QQ群等現(xiàn)代通信工具，及時將各級優(yōu)惠政策措施傳送到企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好。

　　結(jié)合下基層活動，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研，了解政策落實情況，及時幫助企業(yè)解決政策落實中存在的困難和問題。督促區(qū)直相關(guān)職能部門密切配合，簡化申報程序，力求兌現(xiàn)幫扶措施提速提效。全年累計兌現(xiàn)幫扶企業(yè)發(fā)展資金 6533萬元，通過“兩證”抵押、企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金等方式幫助企業(yè)新貸、續(xù)貸；全年幫助企業(yè)新招員工6973人，助推企業(yè)穩(wěn)健運行。此外，進一步完善政策服務(wù)熱線和在線互動平臺，答復(fù)企業(yè)有關(guān)技術(shù)改造、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟、市場開拓等方面政策咨詢，全年共接受企業(yè)咨詢180多件（次），對企業(yè)的訴求做到事事有回音、件件有落實。

　　培育龍頭企業(yè) 加快產(chǎn)業(yè)集聚

　　為推動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，該區(qū)開展萬家企業(yè)手拉手三年行動，確定和誠鞋業(yè)等5家首批龍頭企業(yè)，在企業(yè)實施技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面加大扶持力度，使龍頭企業(yè)成為壯大產(chǎn)業(yè)集群的主體。

　　深入企業(yè)加強指導(dǎo)服務(wù)，支持鼓勵大華蓄電池、亞倫電子電器、旗牌王服飾將企業(yè)總部設(shè)立在該區(qū)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所機構(gòu)互補，全區(qū)先后有50多家企業(yè)與中科院、福州大學(xué)等科研院所、高校建立合作關(guān)系，研究開發(fā)了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。陽光國際集團科技發(fā)展有限公司與中國科學(xué)院微生物研究所植物基因組學(xué)國家重點實驗室等強強聯(lián)合，組建國家級星火龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建立生物科技研發(fā)基地，在綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上向生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　實施項目帶動 加強民企對接

　　以招商落實項目，以項目帶動發(fā)展。去年，洛江區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極策劃、生成、儲備一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接項目，組織開展全國民企百強和行業(yè)龍頭企業(yè)走訪對接活動，去年共簽約合同項目7個，總投資23億元。同時抓好簽約項目的跟蹤服務(wù)，2011年至2013年，簽約合同項目開工率均達到100%。

　　民企產(chǎn)業(yè)項目對接工作對增強發(fā)展后勁具有重要作用。該區(qū)大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提升，積極做好陽江文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商推介、對接生成，目前已吸引深圳中興通信、上海復(fù)星集團、天安數(shù)碼城、北京星際華央、廈門翔球集團等大企業(yè)大集團前來考察洽談，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景看好。

　　強化要素保障 改善服務(wù)環(huán)境

　　去年，洛江區(qū)積極轉(zhuǎn)變政府職能，以“綜改區(qū)”和“金改區(qū)”建設(shè)為契機，主動作為，強化要素保障，努力為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

　　積極推動行政審批制度改革，落實“綠色通道”制度，優(yōu)化審批流程，加快項目建設(shè)前期報批和項目落地速度，累計清理和優(yōu)化97個審批項目，行政審批承諾時限縮短至法定時限的40%以內(nèi)，窗口即辦率提高到70%以上，承諾件按時辦結(jié)率100%。出臺《關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，培育壯大金融（準金融）業(yè)規(guī)模；引導(dǎo)小額貸款公司等準金融機構(gòu)為全區(qū)中小微企業(yè)提供融資支持，全年共辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)82筆，累計金額2.14億元；小額貸款公司累計發(fā)放貸款114筆，共3.03億元。積極搭建政銀企合作平臺，組織雙陽金剛石等企業(yè)參加泉州市銀企融資對接會，定期與不定期向市經(jīng)貿(mào)委報送授信需求企業(yè)100多家，有效拓寬企業(yè)融資渠道。開展清理整頓涉企收費工作，采取減征、免征、補貼等形式，減少工業(yè)企業(yè)部分行政事業(yè)性收費。