民為邦本，本固邦寧。自古以來，民生問題與社會安定和諧緊密相連，是黨和政府開展各項工作的堅實基礎。2013年，洛江始終密切關注民生民本，努力為勞動者提供全面的就業(yè)幫助，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，解決困難群眾的實際問題，實現(xiàn)人民幸福安康，社會和諧進步。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　落實積極就業(yè)政策

　　就業(yè)是民生之本，連著千家萬戶的幸福生活。今年以來，面對依然嚴峻的就業(yè)形勢，洛江嚴格落實積極的就業(yè)扶持政策，全面提升勞動者就業(yè)能力。

　　該區(qū)不斷加強對勞動者的勞動技能培訓，分別組織1493人參加家政、制鞋等技能培訓19期和743名勞動預備制對象參加計算機高新技術培訓鑒定；分別完成泉巖茶業(yè)有限公司42名工人的培訓鑒定工作，以及和誠鞋業(yè)、鐵拓機械、尚邑模具等企業(yè)共410人的緊缺工種免費培訓；支付有關企業(yè)直補資金補助6.24萬元。一年來，共開展職業(yè)技能培訓10086人，完成任務數的100.86%。

　　此外，加強特殊困難群體的就業(yè)援助，依托人力資源市場和網絡媒體發(fā)布用工信息，引導和幫助流動人口實現(xiàn)就業(yè)；舉辦各類招聘活動30余場，為農民工提供就業(yè)崗位近萬個；免費對社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)咨詢和企業(yè)招工信息。

　　經過努力，2013年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7533人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)122人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)45人；新增農村勞動力轉移2026人，均超額完成全年任務。

　　持續(xù)推進“五險”擴面

　　保障城鄉(xiāng)居民生活

　　2013年，洛江繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，進一步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓社會保險惠及更多人群。

　　全面完成“五險”擴面任務，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的參保人數分別達到3.18萬人、3.54萬人、1.81萬人、2.64萬人和2.81萬人，均超額完成全年參保任務，參保率較去年有一定的增長。

　　城鄉(xiāng)居民保障制度得到進一步完善，從2013年1月起，該區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金從55元/月提高到65元/月，全年累計發(fā)放養(yǎng)老金20.43萬人次1837.13萬元。全區(qū)已參保人數87484人，參保率達99.57%；已繳費66847人，續(xù)繳率達96.17%。

　　此外，扎實做好社保參保服務工作和社保待遇支付工作。全年辦理參保職工養(yǎng)老保險轉出手續(xù)298起，辦理參保職工養(yǎng)老保險關系轉入338起。為維護參保人員的醫(yī)保權益，從2012年12月起，省內異地轉移啟用“福建省醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)系統(tǒng)”，成功實現(xiàn)參保人員醫(yī)療保險關系全省異地平穩(wěn)轉移。加強養(yǎng)老保險基金管理，每月15日前發(fā)放養(yǎng)老金，今年以來已發(fā)放養(yǎng)老待遇2620萬元，養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率均達100%；為事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金257.98萬元；醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金分別支出3354.98萬元、74萬元和363萬元。

　　完善社會救助體系

　　幫助扶持困難群眾

　　社會救助是實現(xiàn)公平正義、維護社會穩(wěn)定的重要手段。一年來，洛江不斷完善社會救助體系，從住房、低保、醫(yī)療、救濟等方面解決困難群眾的實際問題。

　　為了讓群眾實現(xiàn)“住有所居”，2013年洛江投入87.5萬元為25戶低保戶建安居房，目前3戶已入住、7戶已完成裝修、15戶正在裝修，預計春節(jié)前都能入住。

　　2013年，洛江農村低保標準由230元提高至252元，月補差提高至140元；城市低保標準由月380元提高至420元，月補差提高至280元；“五?！睉?、“三無人員”供養(yǎng)標準每人每月528元。全年共發(fā)放低保金849.40萬元，重殘補助76.01萬元。按標準為城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象及革命五老人員發(fā)放一次性生活補貼補助資金共計113.522萬元；為城市“三無人員”，農村“五?！惫B(yǎng)對象及70周歲（含）以上低保對象人員發(fā)放門診救助金共計15.5萬元。

　　為減輕困難群眾醫(yī)療負擔，洛江積極落實《泉州市洛江區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務管理辦法》，截至11月份，共有1514人次的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助對象申請二次醫(yī)療救助，報銷金額累計為61.67萬元。堅持“救急救難、保障基本生活”的原則，按“大病大災大難大救、小病小災小難小救、民政對象有難特救”的原則做好臨時救助工作，一年來發(fā)放臨時救濟金20.99萬元，幫助204人次解決急需解決的問題；發(fā)放中央自然災害生活補助金53.5萬元，保證了困難戶、受災戶的基本生活。

　　重視民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。2014年，洛江將繼續(xù)增進民生福祉，實施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)推進“五險”擴面和新農合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作，健全社會救助體系，以務實的作為構建幸福洛江。