重磅發(fā)布!為更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,落實“兩穩(wěn)一保一防”,洛江出臺扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,共七大方面70項舉措!
洛江區(qū)貫徹落實國務(wù)院、省、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,落實落細全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神,更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,落實“兩穩(wěn)一保一防”,結(jié)合洛江區(qū)實際,制定本實施方案。
一、財稅支持
01落實增值稅留抵退稅政策
嚴(yán)格落實國家、省關(guān)于增值稅留抵退稅政策措施,將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月。在批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅政策,摸排行業(yè)擴圍后可退資源清冊,強化政策宣傳輔導(dǎo)。不折不扣落實增值稅留抵退稅政策,確保應(yīng)退盡退、及時退付。加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。優(yōu)化辦稅服務(wù),將年納稅繳費時間壓減至100小時以內(nèi),出口退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi),主要辦稅事項100%全程網(wǎng)上辦,推動減稅降費政策直達市場主體。(辦理方式:申請享受)
02加快財政支出進度
推動上級專項轉(zhuǎn)移支付及時分解下達具體用款單位,加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控,盡快形成實物工作量。加快本級專項資金分配下達,對涉及助企紓困和扶貧惠民資金的,壓減審核時間;涉及基本建設(shè)和政府采購的,提前履行有關(guān)程序,做好相關(guān)要素保障,確保資金一經(jīng)下達即可支出。強化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用,加強對預(yù)算單位實體賬戶的管理,嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財政。除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實結(jié)算等資金外,對2022年9月底前未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,11月底前未分配下達的當(dāng)年度預(yù)算資金,收回財政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,及時清理收回。
03用足用好專項債券資金
主動對接國家關(guān)于擴大專項債支持領(lǐng)域和使用范圍的要求,精準(zhǔn)做好專項債項目滾動策劃申報,爭取更多債券資金支持,擴大有效投資。加強財政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等職能部門和項目主管部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào),發(fā)揮各部門管理優(yōu)勢,集中迅速解決項目立項、可研、土地、環(huán)評等要素保障,提高項目成熟度。常態(tài)化做好交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等九大領(lǐng)域?qū)m梻椖坎邉潈?,并積極策劃新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源領(lǐng)域的政府投資項目,提早做好專項債券擴大支持領(lǐng)域的項目儲備。建立項目清單臺賬,實行“旬統(tǒng)計、月通報、季預(yù)警”機制,對專項債券資金使用情況逐筆跟蹤分析,進行穿透式、全過程監(jiān)控,加快專項債券資金支出進度,提高資金使用效益。(辦理方式:申請享受)
04加大政府采購支持中小企業(yè)力度
將政府采購面向中小微企業(yè)報價的扣除比例從6%—10%提高至15%—20%。政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采購人超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
05落實社保費緩繳政策
在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上,對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),擴大實施緩繳政策,養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。
06加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度
進一步提高失業(yè)保險返還比例,對參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人(含,全年職工平均參保人數(shù))以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)、中小微企業(yè)分別按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的50%、90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施,其登記為企業(yè)類型的,按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行;未登記為企業(yè)類型的,按單位及其職工2021年實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴崗補助。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至今年底。(辦理方式:穩(wěn)崗返還實行免申即享,擴崗補助實行申請享受)
07發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助
2022年1月1日至12月31日,在我區(qū)封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè),按區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部對外公布封控、管控區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險參保繳費的人數(shù)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為每名參保繳費職工500元,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。在封控、管控區(qū)域內(nèi)社會團體等機構(gòu)參照實施。(辦理方式:免申即享)
08實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎補
在洛江區(qū)初創(chuàng)三年內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶,與員工簽訂1年以上期限勞動合同,并為其繳納社會保險(或發(fā)放工資)滿6個月且申請當(dāng)月仍在該企業(yè)就業(yè),可按每人(法定代表人除外)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補貼,每家企業(yè)最多不超過3萬元。相同登記注冊地址的不同初創(chuàng)企業(yè),帶動相同人員就業(yè)的,只能有一家企業(yè)申請一次性補貼。(辦理方式:申請享受)
09鼓勵員工“以老帶新”
洛江區(qū)企業(yè)員工從泉州地區(qū)以外介紹新引進熟練工(接收企業(yè)認(rèn)定)、全日制大中專畢業(yè)生等,初次在我區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險1個月以上的,按照每引進1名獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予老員工引工獎勵補貼(勞務(wù)補助)。(辦理方式:申請享受)
10大力開展產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)
依托洛江區(qū)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地,投入資金20萬元,為我區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能提升班,通過采用“特色定制”“送教入廠”等訂單式培訓(xùn),對生產(chǎn)中遇到的技能問題進行逐個擊破,讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍接受系統(tǒng)的工藝與安全的理論培訓(xùn),不斷提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì),增強產(chǎn)業(yè)工人隊伍與時代的貼近度,推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(辦理方式:申請享受)
11拓寬技能提升補貼受益范圍
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價,可憑相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,在3個月內(nèi)向區(qū)人社局申請技能提升補貼(以證書上的發(fā)證日期為準(zhǔn)),其補貼標(biāo)準(zhǔn)按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級)不超過1500元、高級(三級)不超過2000元。對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件,繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。(辦理方式:申請享受)
12支持企業(yè)對接國家級基金投資
鼓勵企業(yè)對接國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金進行融資,對獲得國家級基金支持的,在省、市級財政獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)級財政再按市級財政獎勵金額20%給予疊加獎勵。(辦理方式:免申即享)
13實行地方貢獻增量獎補
對龍頭企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)在實現(xiàn)年度增長目標(biāo)前提下,以企業(yè)前3年地方經(jīng)濟貢獻平均數(shù)為基數(shù),給予年度新增地方經(jīng)濟貢獻部分分類分檔獎勵,即年度新增地方經(jīng)濟貢獻部分每超過100萬元按超過部分20%給予獎勵,獎勵金額最高不超過200萬元。(辦理方式:申請享受)
14加快推進園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
支持符合條件的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目積極爭取專項債,引導(dǎo)駐洛金融機構(gòu)對獲得專項債的園區(qū)建設(shè)主體提供配套融資優(yōu)惠支持。鼓勵中小微制造企業(yè)入駐洛江區(qū)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū),對租賃試點工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè),在項目投產(chǎn)后,對實際廠房租金達每月10元/平方米以上的,可結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,項目產(chǎn)值、稅收貢獻等指標(biāo),按實際用于生產(chǎn)的面積,給予企業(yè)項目補助,具體補助標(biāo)準(zhǔn)及范圍由試點園區(qū)另行制定,獎勵期限3年。
二、金融支持
15加強對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機、受疫情影響人群等的金融支持
鼓勵銀行金融機構(gòu)對符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),按市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式,應(yīng)延盡延,延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款,積極向上級行申請,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。組織企業(yè)積極參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制,對參加機制的中小微企業(yè),積極爭取上級對擔(dān)保費和評估費各按貸款金額0.5%予以補助的專項資金。(辦理方式:申請享受)
16加大普惠小微貸款支持力度
積極爭取省第七期總額100億元的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)推行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加大對綠色發(fā)展、能源保供和科技創(chuàng)新的信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大小微企業(yè)“信用貸”“首貸”。(辦理方式:申請享受)
17引導(dǎo)銀行機構(gòu)降低貸款費用
引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)將降準(zhǔn)政策、再貸款再貼現(xiàn)、財政貸款貼息、存款利率下降效果等傳導(dǎo)至貸款端,對企業(yè)各類手續(xù)費應(yīng)免盡免。
18提高資本市場融資效率
進一步拓寬資本市場融資渠道。全面實施企業(yè)掛牌上市“三年計劃”,開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。推動具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵企業(yè)利用銀行間、交易所市場和境外資本市場發(fā)債融資,探索碳中和債、儲架債、鄉(xiāng)村振興專項債、科技創(chuàng)新債等創(chuàng)新產(chǎn)品。探索建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導(dǎo)型基金鏈條支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高科技項目培育。
19加大對困難行業(yè)信貸支持力度
支持中小微困難企業(yè)融資紓困,重點加大對餐飲住宿業(yè)、零售業(yè)、公路水路運輸、旅游業(yè)等受疫情影響行業(yè)小微企業(yè)的信貸支持,用足用好省“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“科技貸”“技改貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“線上經(jīng)濟貸”“文旅貸”等政策性優(yōu)惠性政策貸款。
20加大金融機構(gòu)對項目建設(shè)的支持力度
完善對接機制,常態(tài)化舉辦政銀企對接活動,開展金融服務(wù)小分隊活動,全力推動轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接我區(qū)重點項目、重大項目、重要產(chǎn)業(yè),加大信貸投放力度,靈活創(chuàng)新金融工作。
21加大金融支持科技創(chuàng)新力度
積極引導(dǎo)企業(yè)爭取泉州市科技創(chuàng)新天使基金支持,推動新一代信息技術(shù)、高端裝備、人工智能、新材料、新能源等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中具備自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。(辦理方式:申請享受)
22支持綠色數(shù)字技改融資
重點支持綠色數(shù)字技改項目及工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入省重點技改項目庫。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款的部分在省、市級財政給予3%貼息的基礎(chǔ)上,區(qū)級財政再給予5‰的貼息支持。(辦理方式:申請享受)
23加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資扶持力度
推廣“福建省鄉(xiāng)村振興貸”,將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入“白名單”管理,實現(xiàn)無抵押、純信用融資。積極對接上級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息項目,做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報工作。深入推進農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,科學(xué)謀劃融資項目。多渠道宣傳泉州市地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機制,助力擴大地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款覆蓋面。(辦理方式:申請享受)
24積極推廣“信易貸”
大力推廣應(yīng)用泉州市“信易貸”平臺,配合推動納稅、水電氣、不動產(chǎn)等信息共享應(yīng)用,進一步發(fā)揮信用信息對小微企業(yè)融資的支持作用,引導(dǎo)中小微企業(yè)上平臺注冊、發(fā)布融資需求,鼓勵銀行加快對接授信速度、提高貸款額度、降低貸款利率。
三、擴消費促投資
25全力促進消費需求
積極參與全市“愛泉州·大樂購”百場主題活動,對接“全閩樂購”等省級各項促銷政策,依托銀聯(lián)云閃付等平臺發(fā)放汽車家電、家居建材、餐飲住宿各類商旅消費券,重點對購買新車的用戶給予每輛3000元以上消費補貼。鼓勵舉辦各類夜間消費、汽車促銷、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費活動,對列入我區(qū)重點促消費活動的,給予組織單位不高于費用總額50%的補助,補助金額每次最高不超過20萬元。落實乘用車購置稅減半政策,進一步降低購車成本。積極開展旅游宣傳推介,助力恢復(fù)旅游消費市場,對于企業(yè)2022年參與省市宣傳推介活動、投放“悠游洛江”品牌形象宣傳廣告的進行一定補助,每家補助最高不超過3萬元。引導(dǎo)金融機構(gòu)緊跟新市民金融需求,推廣消費信貸產(chǎn)品,推動消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。重點支持文化旅游和直播經(jīng)濟等消費領(lǐng)域發(fā)展,支持“宋元中國·海絲泉州”文化旅游等相關(guān)項目建設(shè),支持具有公共服務(wù)屬性的直播基地項目建設(shè)和重要直播經(jīng)濟活動,積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)切塊資金。(辦理方式:申請享受)
26實施汽車服務(wù)業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵
對在我區(qū)注冊并納入統(tǒng)計的汽車售前、售中、售后三方面服務(wù)的法人企業(yè)(包括汽車4S店、二手車交易、汽車超市、汽車租賃、汽車電子商務(wù)、汽車美容保養(yǎng)、汽車金融和保險、中介機構(gòu),以及延伸至汽車俱樂部、汽車文化娛樂等汽車服務(wù)為主題的配套企業(yè)),新入駐我區(qū)的(指建成后投入經(jīng)營并開始在我區(qū)納稅,含遷建),年度營業(yè)收入首次超過2億元及以上,按當(dāng)年度經(jīng)濟貢獻的50%予以獎勵,最高不超過200萬元;連續(xù)2年年度營業(yè)收入超過2億元且當(dāng)年度較前一年度經(jīng)濟貢獻有新增的,按其當(dāng)年度經(jīng)濟貢獻增量的50%予以獎勵,最高不超過100萬元。(辦理方式:申請享受)
27促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展
維護市場競爭秩序,以公平競爭促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)各保供企業(yè)通過APP購物小程序等在疫情防控中做好疫情防控物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。圍繞重點領(lǐng)域,力爭培育、引進一批公共服務(wù)平臺項目,聚焦平臺服務(wù)質(zhì)量、平臺服務(wù)供給等方面,不斷擴大公共服務(wù)平臺影響力。
28支持旅行社紓困
支持旅行社應(yīng)對疫情影響,加快恢復(fù)經(jīng)營,助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺2021年組接團游客數(shù)量,協(xié)助我區(qū)入選全市排名前30位的旅行社申請獎補資金。(辦理方式:免申即享)
29加快前期項目審批節(jié)奏
落實“攻前期、快審批、促落地”活動要求,全力推動我區(qū)國建華中建筑中心A區(qū)和B區(qū)、桐誠時代3個市重點項目6月份完成關(guān)鍵前期節(jié)點任務(wù),下半年再推動一批重點項目納入市前期攻堅活動。逐月推進前期項目開工建設(shè),落實前期項目“一項目一計劃”,加快審批節(jié)奏,強化要素保障,確保各個前期節(jié)點有效銜接、順利推進,確保完成全年55個以上項目新開工建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
30推動預(yù)備項目落地開工
深入實施“預(yù)備轉(zhuǎn)在建,落地大比拼”活動,全力推動洛江區(qū)城市品質(zhì)提升、萬紫千紅智能印業(yè)2個市預(yù)備重點項目在年底前開工建設(shè)。進一步壓實預(yù)備重點項目前期工作,推動各審批職能部門提前介入評估論證,摸排可能存在的制約瓶頸,創(chuàng)造條件破解審批堵點。創(chuàng)新“一項目一計劃”指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù),盡可能讓項目業(yè)主一次性備齊審批要件,并聯(lián)平行作業(yè),交叉加快推進前期審批工作,能早則早、能快盡快,推動一批預(yù)備項目在年底前達成開工條件。
31加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
加密洛江橫縱向通道布局,提速推動高速公路、普通國省道等重要通道工程,全力加快洛江“聚城暢通”項目實施進度,全力推進洛江至豐澤高速(甬莞高速聯(lián)絡(luò)線)、G324改線洛江段(泉梅高速洛江段)等項目前期,加強資源要素保障,優(yōu)化審批程序,抓緊推動上馬實施,確保應(yīng)開盡開、能開盡開。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),2022年實施農(nóng)村公路硬化改造10公里、農(nóng)村公路安全生命防護工程6.8公里、改造農(nóng)村公路危橋1座以上。
32加快推進水利工程項目建設(shè)
加快洛江城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)進度;推進河市西溪安全生態(tài)水系治理項目前期工作,爭取今年10月份動工建設(shè);加快推進2022年洛江區(qū)省級水土流失治理項目、虹山鄉(xiāng)虹山水土保持生態(tài)村項目等工程。
33推進城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)
全面調(diào)查城市地下管線現(xiàn)狀,組織編制城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,明確入網(wǎng)管線種類及要求。健全運管制度,研究出臺管網(wǎng)運營管理等機制,合理分?jǐn)偩C合管網(wǎng)的建設(shè)、運營、維護費用。高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),結(jié)合片區(qū)更新改造試點,有序推進項目建設(shè)。
34推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)完善城市綜合道路交通體系,實現(xiàn)與其他統(tǒng)管區(qū)互聯(lián)互通,快速進出城。全力推進3個“聚城暢通”市政工程,加快萬虹路(國道324至河市中學(xué))改造提升、萬虹路(河市中學(xué)至馬甲新庵嶺)拓改、西環(huán)路(朋虹街-經(jīng)九路)等項目建設(shè),系統(tǒng)化推進地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持系統(tǒng)謀劃、成片推進原則,統(tǒng)籌地上、地下規(guī)劃和項目建設(shè)實施。開展海綿城市建設(shè)。
35加快推進城市更新
落實好中辦、國辦《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,以及老舊小區(qū)(片區(qū))改造、房屋安全綜合整治、保障性住房建設(shè)、低效用地再開發(fā)等一系列支持政策,加快推進城市更新,堅持“留、改、提、拆、建”統(tǒng)籌,圍繞“人居環(huán)境改善、歷史文化保護、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)配套提升”四大重點類別,借鑒國內(nèi)先進地區(qū)城市更新規(guī)劃、土地、資金、經(jīng)營利用方面的配套政策,創(chuàng)新運營模式,引導(dǎo)社會資本參與,加快推進城市更新工作。
36加快推進新能源汽車充電樁建設(shè)
按照“因地制宜、適度超前,快慢互濟、經(jīng)濟合理”的原則,優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵新建小區(qū)探索充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營模式。2022年建設(shè)公共充電樁30個以上,總投資300萬元以上。
37穩(wěn)定和擴大民間投資
鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程、重點領(lǐng)域項目建設(shè)。對社會資本方通過創(chuàng)新運營模式、引入先進技術(shù)、提升運營效率等方式,有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補助額度的,采取適當(dāng)方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵。(辦理方式:申請享受)
38持續(xù)實施國有企業(yè)擴大投融資行動
區(qū)屬國有企業(yè)加快推進市實驗小學(xué)洛江第二校區(qū)、泉州第十一中學(xué)塘西校區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進陽江新城片區(qū)及西片區(qū)機械產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)開發(fā),力爭2022年完成投資21.83億元。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育,建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托資本市場拓寬融資渠道,將土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)加以有效利用,對現(xiàn)有萬安商業(yè)樓資產(chǎn)進行盤活,采取銀行聯(lián)合授信,提高融資規(guī)模,力爭2022年完成直接融資1.8億元。推動區(qū)屬國有企業(yè)參投市級設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資母基金,區(qū)國投集團出資參投市金控集團設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金二期,充分發(fā)揮基金撬動功能,帶動民間資本、風(fēng)投機構(gòu)以市場化股權(quán)投資方式支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
39加強對重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)
建立重點外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單,充分發(fā)揚主動靠前的服務(wù)精神,深入重點外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶,真正摸清企業(yè)在外貿(mào)進出口方面存在的難題,找準(zhǔn)主要問題,幫助解決企業(yè)面臨的融資、通關(guān)、退稅、市場開拓、物流和營商環(huán)境等困難問題,鼓勵搶抓訂單,多生產(chǎn)多出口。
40加大出口信保支持外貿(mào)力度
強化出口信保支持,鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加出口信用保險,對符合條件的小微外貿(mào)出口企業(yè),指導(dǎo)其在中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口平臺上申領(lǐng)政策性保險,對于自行投保的外貿(mào)企業(yè),區(qū)級在省、市兩級財政扶持的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補助。(辦理方式:免申即享)
41支持拓展多元化市場
鼓勵企業(yè)參加線上線下各類展會開拓國際市場,對參加境外線下展會以及市商務(wù)局(含市貿(mào)促會)牽頭舉辦的外貿(mào)云展會的企業(yè),按一定比例給予補助。支持企業(yè)運用市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展出口業(yè)務(wù),積極做好有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)對接中歐班列服務(wù)工作。(辦理方式:申請享受)
42加快推進重大外資項目
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵發(fā)展、列入省重點外資項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。強化重大外資項目服務(wù),實行“一企一策”,并納入重點項目管理,加快推進重大外資項目轉(zhuǎn)段升級。對符合條件的外商投資重大項目,按現(xiàn)行穩(wěn)增長政策由受益財政予以獎勵。
43積極吸引外商投資
推動鼓勵類外資項目享受進口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策。堅持內(nèi)外資一視同仁,全面落實內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購。嚴(yán)格落實新修訂的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,進一步擴大外商投資范圍,鼓勵外國投資者來洛投資。銜接省上網(wǎng)上辦事大廳“海外版”專區(qū),為在洛外籍人員、港澳臺居民、華僑等提供涉外政策新聞咨詢、辦事指引、辦事進度查詢等服務(wù)。
五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
44推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)
建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測機制,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。及時總結(jié)推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗做法,加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障,推動上下聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn),協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。強化屬地政府責(zé)任,督促企業(yè)(單位)設(shè)立防疫專員并加強培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)落實落細人員個人防護、健康監(jiān)測、核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、日常通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施,在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn),原則上不要求停產(chǎn)。
45鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模
加強對小微企業(yè)的扶持服務(wù),協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中遇到的困難問題,推動小微企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè),培育經(jīng)濟新增長點。對2020年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),每家給予一次性獎勵資金5萬元。對2021年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報且存續(xù)期至少1年及以上的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),每家給予一次性獎勵資金5萬元。對2021年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報且存續(xù)期至少1年及以上的限額以上商貿(mào)企業(yè),第一年給予3萬元獎勵;存續(xù)期兩年及以上的,第二年再給予2萬元獎勵。(辦理方式:免申即享)
46培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)
對年度營業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元和100億元的制造業(yè)龍頭企業(yè),分別給予一次性30萬元、50萬元、100萬元和200萬元獎勵。對年度營業(yè)收入首次超過1億元、5億元、30億元的規(guī)上重點服務(wù)業(yè)企業(yè),分別給予一次性10萬元、30萬元、50萬元獎勵。對年度營業(yè)收入超過5億元、10億元、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè),分別給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。(辦理方式:申請享受)
47激活建筑企業(yè)增長活力
實行建筑業(yè)招商引資“一企一策”,支持建筑業(yè)招大引強、做大做強,加大對建筑企業(yè)辦公及生產(chǎn)基地用地支持。將電子投標(biāo)保函延伸覆蓋到勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo),釋放建筑企業(yè)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流,增強建筑業(yè)市場主體活力。提高裝配式建筑占新建建筑比例,試行豎向結(jié)構(gòu)的裝配式建筑,支持重點建筑企業(yè)申報科技創(chuàng)新補助政策,推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝配化發(fā)展。加強建筑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),鼓勵轄區(qū)內(nèi)高等院校、職業(yè)學(xué)院與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,對符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補助。定期開辦區(qū)建筑行業(yè)人才專題研修班,促進建筑行業(yè)互促發(fā)展。由洛江區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法律服務(wù)工作室聘請專業(yè)律師團隊,為建筑業(yè)企業(yè)提供法律服務(wù)。(辦理方式:申請享受)
48鼓勵建筑企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)
本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)承接的工程項目獲得“魯班獎”的,總承包單位給予一次性獎勵200萬元,參建單位(含專業(yè)分包、勘察、設(shè)計、監(jiān)理,下同)分別給予50萬元獎勵;獲得“李春獎”“詹天佑獎”“大禹獎”的,總承包單位給予一次性獎勵100萬元,參建單位分別給予30萬元獎勵;獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎或國家AAA安全文明誠信工地的,總承包單位給予一次性獎勵30萬元,參建單位分別給予10萬元獎勵;獲得“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎或省部級“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級”達標(biāo)的,總承包單位給予一次性獎勵20萬元;獲得全國建筑工程裝飾獎或省級建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的,總承包單位給予一次性獎勵10萬元。區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在轄區(qū)外承接的工程項目獲得上述工程創(chuàng)優(yōu)獎項的,給予上述政策的50%一次性獎勵。一項工程多次獲獎,僅按最高級別予以獎勵。(辦理方式:申請享受)
49不折不扣確保交通物流暢通
落實疫情防控和物流保通保暢要求,優(yōu)化貨運車輛交通防疫服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,嚴(yán)禁硬隔離區(qū)鄉(xiāng)村公路,不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由區(qū)財政予以保障。
50著力降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本
落實省、市對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。開展2022年涉企違規(guī)收費專項整治行動,及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索移交市級,進一步規(guī)范經(jīng)營者收費行為,推動落實各項惠企降費政策。優(yōu)化工程領(lǐng)域招投標(biāo)全流程電子化,全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金,鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
51降低市場主體租金成本
2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金;其他行業(yè)市場主體承租國有房屋減免租金按現(xiàn)有政策繼續(xù)執(zhí)行;出租人減免租金的可按規(guī)定申請減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵國有銀行加強與減免小微企業(yè)和個體工商戶租金的出租人對接,按市場化法治化原則給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等金融支持。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上,通過適當(dāng)減免或緩交租金等方式,合理分擔(dān)疫情帶來的損失。非國有房屋減免租金的同等享受上述政策優(yōu)惠。(辦理方式:房土兩稅減免為申請享受,其余為免申即享)
52統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度
大力發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流,扶持交郵融合、郵快融合項目,實現(xiàn)區(qū)級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級物流網(wǎng)點全覆蓋,加大財政投入,力爭2022年底再完成5個村級物流服務(wù)網(wǎng)點的升級改造建設(shè)。優(yōu)化快遞末端服務(wù)功能,實施快遞進村工程,完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。
53鼓勵供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸
支持納稅貢獻達到一定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)通過改造低效用地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,以商招商引進上下游供應(yīng)鏈企業(yè)就近協(xié)作配套,推動泉州市域外上下游供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)能回歸。引進上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的新增地方經(jīng)濟貢獻,視同該龍頭企業(yè)的新增地方經(jīng)濟貢獻,并由區(qū)財政對新增地方經(jīng)濟貢獻部分給予分檔獎勵,即年度新增地方經(jīng)濟貢獻部分每超過100萬元按超過部分20%給予獎勵,獎勵金額最高不超過200萬元。(辦理方式:申請享受)
54支持企業(yè)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵中小微企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”和“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對進入泉州市級決賽、省級決賽、國家總決賽的企業(yè),按就高原則分別給予每個參賽項目1萬元、2萬元、5萬元獎勵,單家企業(yè)多個項目可同時享受。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持規(guī)模以上企業(yè)加強自主創(chuàng)新,發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。對規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,在原有高新技術(shù)企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)級財政再給予10萬元獎勵(再獎勵金額不超過該企業(yè)上年度財政貢獻額)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展科研攻關(guān),積極參與重大項目“揭榜掛帥”“軍令狀”等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)技術(shù)中心購置研發(fā)設(shè)備提升研發(fā)能力,對獲得市級技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助的企業(yè),區(qū)財政按照市級補助金額的20%予以補助。(辦理方式:技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助為免申即享,其余為申請享受)
55支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺
對新認(rèn)定的國家重點實驗室、省級重點實驗室,在市級財政分別給予150萬元、50萬元補助的基礎(chǔ)上,區(qū)級再分別給予補助30萬元、10萬元。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的單位分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對獲評市級新型研發(fā)機構(gòu)的,根據(jù)績效評價情況,在市級按照優(yōu)秀給予50萬元、良好給予30萬元獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)級財政再給予5萬元獎勵。(辦理方式:申請享受)
56推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)及省“專精特新”中小企業(yè)、新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè),在省、市補助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬元、10萬元、3萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項冠軍、省級制造業(yè)單項冠軍,在省、市級獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)級再給予一次性30萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級綠色工廠、省級綠色工廠,在省、市補助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。(辦理方式:免申即享)
57推進智能制造試點示范
對獲評國家、省級智能制造示范工廠的項目,在省、市獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)財政分別給予30萬、10萬元獎勵。對獲評國家、省級智能制造優(yōu)秀場景的項目,在省、市獎勵的基礎(chǔ)上,區(qū)財政分別給予一個場景10萬元、5萬元獎勵,累計最高不超過30萬元。(辦理方式:免申即享)
58推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目
鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程,將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補助,單個項目補助最高不超過100萬元。(辦理方式:申請享受)
59支持企業(yè)“上云上平臺”
推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云,重點支持企業(yè)使用我市云服務(wù)商提供的云服務(wù),對年度云服務(wù)費超過5萬元的企業(yè),在市級補助的基礎(chǔ)上,區(qū)級財政再按照市級年度補助資金的20%給予一次性補助,單家企業(yè)年度補助最高不超過2萬元。(辦理方式:申請享受)
六、保糧食能源供應(yīng)穩(wěn)定
60強化糧食生產(chǎn)保障
嚴(yán)格執(zhí)行國家、省強農(nóng)惠農(nóng)政策,做好糧食收購政策宣傳。2022年7月底前實際種糧農(nóng)民一次性補貼第二批資金發(fā)放到戶。落實化肥保供穩(wěn)價調(diào)控措施,保障化肥供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。
61加強糧食收儲和設(shè)施建設(shè)
繼續(xù)實施秈稻最低收購價政策,落實好2022年適當(dāng)提高稻谷最低收購價水平的政策要求。持續(xù)抓好糧食巡察反饋問題整改。落實1.28萬噸糧食儲備任務(wù),提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。加強區(qū)級應(yīng)急成品糧油監(jiān)管,積極協(xié)同配合市儲備糧油管理公司完善市區(qū)中心糧庫配套設(shè)施建設(shè)。
62抓緊推動實施一批能源項目
引導(dǎo)社會資本踴躍參與分布式光伏投資。加大電網(wǎng)投資力度,推進建設(shè)河市110kV變電站工程、虹山35千伏輸變電工程,完成羅溪、馬甲、虹山3條10kV線路的防雷改造,完成32個臺區(qū)的高效能配變更換,完成新改建臺區(qū)9個。
63保障新上項目用能
堅持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合,積極爭取國家重大項目能耗單列政策,做好能耗指標(biāo)保障服務(wù)工作,依法依規(guī)開展節(jié)能審查,推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜。
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64實施住房公積金階段性支持政策
受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。在此期間,繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存職工,疫情期間不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。提高住房公積金租房提取額度。職工家庭在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租住商品住房的,租房提取額度由每月600元提高至800元。
65做好醫(yī)療保障服務(wù)
對疫情期間因疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè),實行階段性緩繳職工醫(yī)保、生育保險費。鼓勵群眾以靈活就業(yè)人員形式參加職工醫(yī)保,支持職工醫(yī)保個人賬戶和家庭共濟賬戶支付核酸檢測費用。開展“泉州信用醫(yī)保”,實行“先診療、后付費”,減輕參保人員就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。建立參保單位醫(yī)保專員工作機制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心,設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口,大力推進醫(yī)保服務(wù)下沉,打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
66加大社會辦醫(yī)支持力度
引導(dǎo)社會力量投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),實行民辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)待遇“三同步”,即醫(yī)保定點準(zhǔn)入、職稱評聘同等待遇、高層次人才同步認(rèn)定。鼓勵支持舉辦康復(fù)、托育、老年病、精神、臨終關(guān)懷等特需機構(gòu)。(辦理方式:申請享受)
67強化養(yǎng)老服務(wù)及社會救助工作
對符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性開辦補助(自建的每床補助10000元、租賃的每床補助5000元)和床位運營補助(按年實際平均入住床位數(shù),普通床位每年每床2000元,護理型床位每年每床2400元)。營利性養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位達到30%以上,也可申請護理型床位運營補助。提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的45%—48%,特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高。(辦理方式:申請享受)
68優(yōu)化提升職工服務(wù)
統(tǒng)籌安排120萬元工會專項資金,用于激勵廣大基層工會開展職工療休養(yǎng)活動;區(qū)總工會組織開展至少10期一線職工療休養(yǎng)示范班。投入工會資金12萬元,開辦2022年職工子女暑托班5個班次,幫助職工特別是“雙職工”解決子女暑期管護后顧之憂。(辦理方式:申請享受)
69做好保供穩(wěn)價工作
做好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通等工作,對肉蛋菜種養(yǎng)殖基地升級改造、開展副食品配送等項目給予資金補貼。落實物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案,做好疫情防控的生活物資保障工作。
70統(tǒng)籌發(fā)展和安全
深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查,切實加強重大安全風(fēng)險防范化解。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動,建立“三張清單”制度,實行“紅橙黃藍”分級分類動態(tài)監(jiān)管,爭取2022年底前完成1100余家企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。強化安全宣傳警示教育,運用“現(xiàn)身說法”典型事故、重大隱患問題曝光等手段,以案釋法警醒企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)肅開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,探索安全生產(chǎn)連片執(zhí)法,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
方案中的助企紓困政策,如與國家、省、市已有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行;如與我區(qū)已出臺政策不一致的,以本方案為準(zhǔn)。