閩南網(wǎng)9月23日訊 服務邊防轄區(qū)要踏踏實實邁出每一步，走好每一公里。在駐地、群眾、官兵中走出一條有特色的服務之路。”惠安邊防大隊政委陳雄華堅定地說。作為基層服務型黨組織的一個縮影，這個大隊在黨建工作中，充分發(fā)揮黨委引領作用，強調(diào)轉(zhuǎn)變服務意識、創(chuàng)新服務載體、豐富服務內(nèi)容、提升服務水平，不斷提高基層黨建科學化水平，打造堅強有力的基層服務型黨組織。

惠安大隊打造服務型黨組織研討推進會

　　據(jù)介紹，這也是黨的十八大提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”后，該大隊黨委進一步明確各級黨組織的功能定位，有效促進了“平安和諧邊防轄區(qū)”建設，而大隊官兵以真誠的服務，通過實際行動贏得了轄區(qū)群眾的信任和擁護。

　　傾聽基層聲音 親民警務高效服務

　　“當前工作中還存在統(tǒng)籌不夠，各項事務性工作太多，表面上重視了，但多頭重復部署，導致派出所工作繁冗，要進一步改進作風，精減會議和文電，下派工作組到基層時不能再單打一，盡可能地為基層減負。”7月底，在惠安縣邊防大隊召開的服務型黨組織研討推進會上，來自基層的邊防官兵們各抒己見，把自己平時所聽、所感、所難一一擺上臺面。

邊防官兵雨中第一時間清理臺風吹倒的樹，方便群眾出行

　　而從現(xiàn)場領導頻頻振動的筆桿和一頁又一頁的筆記中可以看出，大家真心實意地在與基層官兵交流溝通，傾聽官兵的意見建議。當天，就掌握了官兵在學習訓練、工作生活等方面需要大隊黨委推動解決的5類13個具體問題。

　　“結(jié)合黨委委員掛鉤聯(lián)系基層制度，組織黨委委員帶上意見征求表，大家分赴基層一線，放下架子傾聽基層民意。”惠安邊防大隊大隊長戴清勇表示。今年來，該大隊黨委以陽光黨務、創(chuàng)意警務、親民勤務為著力點，從“服務地方經(jīng)濟發(fā)展、服務推進中心工作、服務破解基層難題、服務助力官兵成長”四方面入手，利用走訪匯報、座談討論、問卷調(diào)查和民主測評等方式，廣泛征求基層和官兵的意見建議。通過與基層官兵“零距離”交流、“面對面”接觸，了解基層最真實的聲音，傾聽官兵最關心的問題。同時，通過設置黨代表工作室和基層聯(lián)絡站，由黨代表定期接待來訪官兵，虛心接受官兵意見。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年來該大隊黨委委員共深入基層開展走訪56人次，收集官兵意見建議和排查問題86個，摸清了實情，解決了困難。

　　“傾聽民意，目的在于明確方向，讓基層反映的事情件件有著落，事事有回音，才是高效服務的體現(xiàn)。”陳雄華政委說。

　　創(chuàng)業(yè)要實、謀事要實。在廣泛聽取民意的同時，惠安邊防大隊還通過提醒談話、結(jié)對幫扶、質(zhì)效追蹤、獎優(yōu)罰劣等方法，從根本上改變黨員服務態(tài)度敷衍、服務效能不高、服務方法單一等問題，激發(fā)黨員更加積極主動地投入到服務型黨組織建設中去。

　　創(chuàng)新“旅游警務” 服務駐地發(fā)展更用心

　　如今，在4A級景區(qū)惠安崇武古城的海岸邊、古巷里、城墻下，經(jīng)常能見到身著橄欖色制服的官兵，或騎著自行車巡邏，或手扶平衡巡邏車熱情地為游客介紹安全知識……

　　面對崇武古城每年近300萬游客所帶來的消費矛盾、游客溺水、迷路等涉旅警情，崇武邊防派出所黨支部深刻認識到，游客來了就走，如果因盜竊、商家糾紛等問題給他們帶來損害，留下不良印象，那對于崇武古城的旅游業(yè)而言，傷害不可彌補。

　　為解決這些問題，崇武邊防派出所黨支部對外“取經(jīng)問道”，對內(nèi)“集思廣益”，最終確定將涵蓋維護轄區(qū)治安、服務地方經(jīng)濟和群眾為一體的“旅游警務”，作為打通服務群眾、服務駐地最后一公里的重要品牌。

　　去年來，該所投入大量資金對古城風景區(qū)警務室進行升級改造，并配置1部移動警務車駐停在景區(qū)正門，向進出景區(qū)的游客宣傳治安防范常識、接受游客咨詢。同時，成立“自行車騎行巡邏隊”，并聯(lián)合大岞女子民兵哨所的女民兵，組成“專職徒步巡邏隊”，再加上兩輛手扶平衡巡邏車，為景區(qū)營造“全天候、網(wǎng)絡化、地毯式”的巡邏模式，確保景區(qū)治安巡邏無死角。崇武邊防派出所用自己的創(chuàng)新服務，讓治安變好了，游客也笑了。

　　“我們要求全體官兵要為群眾當好‘服務員’、‘保安員’、‘法制員’和‘宣傳員’，力促提高服務水平、群眾滿意率和執(zhí)法公信力。”崇武邊防派出所教導員羅振華說。

　　此外，該所還創(chuàng)新地打破職權(quán)藩籬，聯(lián)合當?shù)毓ど滩块T選擇景區(qū)附近的商貿(mào)美食街作為試點，開展打造“平安誠信示范街”活動，對示范街商戶的安全指數(shù)、硬件條件、經(jīng)營信譽和衛(wèi)生情況等進行綜合評定，并掛星公示、定期復查，確保示范街商戶誠信經(jīng)營，從源頭上減少交易糾紛。

　　警民文化中心

　　拉近了與群眾的距離

　　9月8日傍晚，在惠安東嶺鎮(zhèn)讀小學的小林在書架中找了一本平時最喜歡的《青年博覽》雜志，津津有味地品讀著。不遠處，同學小曾坐在椅子上看籃球節(jié)目，他的弟弟則在書畫臺上用水寫布練起毛筆字，每天都會來看報的王大爺又步履蹣跚地走過來。“電影快開始了，快把放映機準備一下，今天我們看《智取威虎山》。”惠安東嶺邊防派出所民警向圖書館內(nèi)的群眾招呼道。

　　這是惠安東嶺邊防派出所“愛民固邊”警民公共文化活動中心里經(jīng)?？梢钥吹降囊荒弧＿@個上百平方米，藏書破千，集多種功能為一體的圖書館，正成為東嶺鎮(zhèn)不少居民的休閑好去處。

　　在去年，剛搬新址的東嶺邊防派出所擁有一個面積比原來大3倍的圖書室，但外勤民警白天要走訪、辦案，晚上要錄入系統(tǒng)，而內(nèi)勤民警時間更緊，誰有“閑工夫”去翻那幾本書？

　　“村里一到晚上就黑燈瞎火的，連個廣場都沒有。”在一次走訪中，駐地一位老大媽向民警抱怨。這撥動了所里黨支部的心弦，能不能結(jié)合美麗警營建設，將派出所建設成一個既可辦事又能讓群眾休閑的家園？一經(jīng)上報，這個想法馬上得到惠安邊防大隊黨委贊同，并深入東嶺鎮(zhèn)進行實地調(diào)研。一幅借所內(nèi)文娛設施幫助駐地提升軟實力的圖景漸漸浮出水面。

　　“所里人本來就少，把群眾請進來一同看書、看電影，共享所內(nèi)齊全的文化設施，有助于提高群眾的素質(zhì)，也算是為駐地服務。”惠安東嶺邊防派出所教導員李實笑談。

　　2014年8月，惠安東嶺鎮(zhèn)政府在該所正式揭牌成立愛民固邊警民公共文化活動中心，建立起常態(tài)化對外開放機制。為了豐富圖書資源，該所還與轄區(qū)荷山中學舉行“警校圖書館”共建活動，將學校圖書館內(nèi)精挑的1500余冊圖書帶到圖書室。此外，書墨臺、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)上閱覽區(qū)、電影院、健身房等也一步步完善。

　　“接地氣才能有人氣，敞開大門不僅讓書籍有讀者、電視有觀眾，豐富了東嶺鎮(zhèn)人民的文化生活，更拉近了警民距離，激發(fā)了我們黨員干部用實際行動便民利民的意識。”惠安邊防大隊政委陳雄華說。（李昌乾 林永清 甄坤 文/圖）