今年來，惠安縣委認真貫徹落實市委關(guān)于建設(shè)“黨建+”鄰里中心的部署要求，堅持“以點畫線、引線成面”，積極探索“1+6+X”模式，采取規(guī)范化建設(shè)、多樣化運營、多元化參與等方式，聚力打造新型社區(qū)“點”、延伸中心城區(qū)“線”、擴大全縣范圍“面”的“黨建+”鄰里中心建設(shè)惠安樣板，著力建設(shè)讓群眾想來、愿來、常來的溫馨家園。

　　“點”上開花 打造特色品牌矩陣

　　“禹洲城市廣場‘黨建+’鄰里中心主要依托禹鄰生活館，引進第三方機構(gòu)運營，擁有共享廚房、室內(nèi)游泳池、少兒科創(chuàng)實驗室等多種設(shè)施，能夠為群眾提供多元化的增能服務(wù)，是我們打造的首個城市綜合體‘黨建+’鄰里中心。”惠安縣委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹道。

　　據(jù)悉，惠安縣充分發(fā)揮聚龍小鎮(zhèn)、禹洲城市廣場等新型社區(qū)規(guī)模較大、起點較高、配套齊全等優(yōu)勢，著重從“點”上入手，高標準推進新型社區(qū)“黨建+”鄰里中心建設(shè)，充分發(fā)揮示范點的引領(lǐng)帶動作用。

　　突出“黨味”。堅持黨建引領(lǐng)新型社區(qū)發(fā)展，將黨建工作要求寫入業(yè)委會章程，打造“紅色業(yè)委會”，選聘180名黨員樓棟長、掛牌35個黨員示范戶、設(shè)置86個黨員先鋒崗，讓黨組織的神經(jīng)末梢延伸到居民“家門口”，讓新型社區(qū)的建設(shè)、管理、服務(wù)充分體現(xiàn)“黨味”。

　　增進“鮮味”。“一對一”指導(dǎo)新型社區(qū)采取購買第三方服務(wù)、委托管理等方式，在新型社區(qū)內(nèi)設(shè)置康養(yǎng)場所、幼托機構(gòu)、生鮮餐飲、衛(wèi)生醫(yī)療、戶外運動、便民代辦等各類服務(wù)點，豐富拓展“六有”功能，滿足群眾多樣化需求，為社區(qū)居民提供一站式、高品質(zhì)服務(wù)，讓群眾生活更加便利，更有幸福感。

　　添加“情味”。全面摸排新型社區(qū)內(nèi)醫(yī)護人員、律師、教師、藝術(shù)家等各類人才群體，由社區(qū)黨組織牽頭，成立志愿者隊伍、文藝團體等組織，引導(dǎo)全員主動參與基層管理、疫情防控等工作，不斷增強社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識，激發(fā)參與社區(qū)治理的積極性和主動性，共建和諧溫馨家園。

　　“線”上發(fā)力 助力核心區(qū)改造提升

　　走進螺陽鎮(zhèn)濱江鄰里服務(wù)站，暖色調(diào)的沙發(fā)、書架上滿滿的書籍……居民們正在百姓書屋里享受休閑閱讀時光；“有了‘百姓書屋’，我們在家門口就能讀書看書，很方便，而且這里的環(huán)境非常舒適。”不少濱江國際小區(qū)的居民臉上洋溢著歡快的笑容。

　　居民口中的“百姓書屋”，正是螺陽鎮(zhèn)霞光村打造鄰里服務(wù)站的成果。為了更好地推動“線”上中心城區(qū)“黨建+”鄰里中心的改造提升，惠安縣根據(jù)中心城區(qū)人口集中、方便籌劃等實際，通過了解群眾需求、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，高效率推動城區(qū)“黨建+”鄰里中心規(guī)劃建設(shè)，并在人口密集、條件較好的小區(qū)同步建設(shè)世紀金融服務(wù)站、濱江鄰里服務(wù)站等“微型”鄰里中心、多元化服務(wù)站點，讓社區(qū)居民辦事更加方便、快捷。

　　把準群眾需求“脈”。通過填寫調(diào)查問卷，摸清群眾需求，精準推動縣級職能部門對接項目、下放事權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)梳理了15類130多個高頻事項下沉鄰里中心辦事服務(wù)窗口，推進3700多項行政審批和服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報。

　　答好現(xiàn)場指導(dǎo)“題”。由縣委組織部牽頭，創(chuàng)新開展“黨建+”鄰里中心“每周一看”活動，通過“實地看、現(xiàn)場比、逐個議、量化評”的方式，推動16個縣直部門現(xiàn)場問需、聯(lián)合會診，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)互學(xué)共進。一段時間來，完善首批縣直單位下沉服務(wù)、資金清單88項，先后統(tǒng)籌50多個“為民辦實事”等資源項目與鄰里中心同步規(guī)劃建設(shè)。

　　找對特色服務(wù)“路”。積極探索“線上+線下”兩種服務(wù)渠道，搭建“黨建+”鄰里中心智慧共享平臺和“智惠黨建云平臺”，深入推行在職黨員“雙亮雙領(lǐng)雙報到”制度，引導(dǎo)機關(guān)在職黨員干部自覺到戶籍地或所在地“黨建+”鄰里中心報到。目前，全縣已有90%以上的縣直機關(guān)事業(yè)單位在職黨員到鄰里中心，先后協(xié)助解決群眾急難愁盼問題680多件，讓居民表達訴求的渠道更暢通、更完善。

　　“面”上布局 推動服務(wù)全域覆蓋

　　“以前來這邊主要是來蓋章的，現(xiàn)在鄰里中心建成后，我們可以在這里打打球、跳跳舞，成了我們休閑娛樂的首選，一到傳統(tǒng)節(jié)日還有表演可以看，在家門口就能享受到文化大餐。”小岞鎮(zhèn)新橋村村民陳亞法高興地說。

　　據(jù)了解，為更好推動“面”上全縣范圍內(nèi)建好“黨建+”鄰里中心，惠安縣按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、共建共享”理念，分類指導(dǎo)鄉(xiāng)村高水平推進“黨建+”鄰里中心建設(shè)，讓黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、凝聚黨群合力的“主心骨”作用更加凸顯。

　　標準化建設(shè)。健全完善“黨建+”鄰里中心各項規(guī)章制度，制定鄰里中心建設(shè)管理規(guī)范46條，明確23個部門功能館室準入清單和27項上墻制度清單。按照“服務(wù)空間最大化、辦公空間趨零化”原則，全面取消218個村（社區(qū)）的“兩委”成員獨立辦公室，科學(xué)設(shè)置日常辦公、綜合服務(wù)、黨群活動、宣傳教育等區(qū)域，推動陣地規(guī)范化建設(shè)。

　　多樣化開展。依托春節(jié)、中秋、國慶、重陽等傳統(tǒng)重要節(jié)日，組織開展文藝匯演、敬老愛幼等鄰里主題活動。在村（社區(qū)）“黨建+”鄰里中心設(shè)立書畫藝術(shù)、乒乓球、剪紙等培訓(xùn)項目，將村民群眾匯聚一起，互動交流，增進鄰里感情，提升家園“溫度”。

　　網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮“黨建+”鄰里中心的統(tǒng)籌功能，以鄰里中心為調(diào)度中心，探索推動黨建、綜治、警務(wù)等基層網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)筑“居民群眾—專兼職網(wǎng)格員—網(wǎng)格長—鄰里中心”四級響應(yīng)機制，推動平時便民服務(wù)與應(yīng)急處突“無縫對接”，有效提升村級社會管理能力和水平。（陳秋紅 楊月娥 李學(xué)偉）