­　　連日來(lái)，快遞員小王在泉州市區(qū)東方銀座被一租戶的狗抓傷，遭遇索賠難一事，牽動(dòng)廣大讀者和網(wǎng)友的心。海峽都市報(bào)閩南版的連續(xù)報(bào)道也引起相關(guān)部門的關(guān)注，豐澤區(qū)司法局昨日對(duì)小王提供法律援助，并指派北京中銀（泉州）律師事務(wù)所律師支持后續(xù)訴訟。

­　　前日下午，當(dāng)事的狗主人孔女士迫于輿論壓力，向警方提出愿再給小王400元，由警方出面調(diào)解了結(jié)此事。小王表示，事情發(fā)展到現(xiàn)在，錢已不重要，希望對(duì)方明白自己的行為給他人造成的傷害，并公開道歉。今日，小王和孔女士將參加由司法機(jī)關(guān)組織的調(diào)解。

­　　小王填寫法律援助申請(qǐng)表

­　　進(jìn)展：司法部門提供法律援助 當(dāng)事雙方今天參加調(diào)解

­　　昨日上午，海都記者與小王來(lái)到豐澤區(qū)司法局，在了解了事情的來(lái)龍去脈后，豐澤區(qū)司法局法律援助中心林副主任表示，將依照程序?yàn)樾⊥跎暾?qǐng)法律援助。目前，法律援助中心已指派北京中銀（泉州）律師事務(wù)所丁小明律師作為法律援助律師。

­　　丁律師告訴海都記者，根據(jù)流程，在收集完資料后，下周一左右便可到法院起訴。在律師的指導(dǎo)下，小王提交了相關(guān)證據(jù)材料。本著以和為貴的原則，丁律師建議小王再次接受調(diào)解，小王表示同意，“我不要多的，只要500元醫(yī)藥費(fèi)加適當(dāng)?shù)恼`工費(fèi)等補(bǔ)償就可以，同時(shí)要求對(duì)方通過(guò)媒體公開道歉，給關(guān)注這件事的大伙一個(gè)交代。”

­　　昨日下午，丁律師通過(guò)司法局座機(jī)給孔女士打去電話并表明身份，在闡明利害后，孔女士表示愿意在今天參加由司法機(jī)關(guān)組織的調(diào)解。

­　　記者還獲悉，前日下午，片區(qū)民警再次到孔女士的租房，經(jīng)過(guò)勸說(shuō)后，孔女士表示愿意再出400元，由警方出面調(diào)解了結(jié)此事，但由于小王要求對(duì)方公開道歉，并賠償法律規(guī)定的相應(yīng)誤工費(fèi)等，當(dāng)天調(diào)解未成功。

­　　說(shuō)法：租戶行為與業(yè)主無(wú)關(guān) 業(yè)主也難置身事外

­　　據(jù)了解，該租房房東林先生當(dāng)初是通過(guò)物業(yè)將房子出租出去的，合同中約定，租戶行為與業(yè)主無(wú)關(guān)。那租戶養(yǎng)狗擾民，業(yè)主沒有責(zé)任嗎？

­　　昨日采訪中，福建世禮(泉州)律師事務(wù)所吳俊猛律師和福建尚民律師事務(wù)所吳家洪律師均表示，從合同法上看，這種約定并無(wú)不妥，前提是租賃合同等材料應(yīng)向公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門備案。

­　　吳家洪律師告訴記者，根據(jù)規(guī)定，簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。“目前這方面大家做得還不夠規(guī)范，但即便這樣，租戶如果真有什么違法行為，也很難追究業(yè)主的責(zé)任。除非業(yè)主是在明知租戶將租房做違法用途仍進(jìn)行出租，業(yè)主才可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”吳俊猛律師說(shuō)。

­　　但租戶行為與業(yè)主無(wú)關(guān)，并不代表業(yè)主可以置身事外。東方銀座物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東方銀座是個(gè)10多年的成熟小區(qū)，不少業(yè)主都彼此認(rèn)識(shí)，出租是短期行為，因?yàn)樽鈶舭燕徖镪P(guān)系搞壞，“那真的是得不償失，也希望業(yè)主能在出租前對(duì)租戶多篩選”。

­　　追問：早就出臺(tái)管理通告 執(zhí)行卻成了問題

­　　針對(duì)養(yǎng)狗擾民問題，記者此前采訪了多個(gè)相關(guān)部門，但對(duì)于職責(zé)歸屬，都沒有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。海都記者昨日了解到，其實(shí)早在2009年，泉州市政府便出臺(tái)了《泉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告》。去年11月，泉州七中金山校區(qū)多名學(xué)生相繼被狗咬傷。今年兩會(huì)上，致公黨泉州市委會(huì)曾提交《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市養(yǎng)犬管理的提案》，建議進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民生命安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序。

­　　根據(jù)相關(guān)調(diào)研，泉州市存在寵物犬疫苗接種率低、寵物犬傷人事件數(shù)量多、寵物犬的活動(dòng)區(qū)域不受限制導(dǎo)致鄰里矛盾逐年增多、市民對(duì)家養(yǎng)犬規(guī)定認(rèn)識(shí)不足、養(yǎng)犬法律法規(guī)不健全、部門責(zé)任不清等諸多問題。“《泉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告》出臺(tái)時(shí)間距離現(xiàn)在快10年了，其實(shí)這個(gè)通告對(duì)登記管理、收容流浪、遺棄犬只、規(guī)范養(yǎng)犬都有明確規(guī)定，可執(zhí)行上卻不是很到位。”

­　　老夏告訴海都記者，《泉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告》其實(shí)對(duì)哪個(gè)部門管哪塊有比較詳細(xì)的規(guī)定，“通告第一條就是：各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)做好犬只免疫的組織工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)落實(shí)犬類的全面免疫措施；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好防疫物資的儲(chǔ)備、防疫隊(duì)伍的培訓(xùn)和防疫技術(shù)指導(dǎo)工作。”遇到事了也有“主”，“因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

­　　“《通告》有了，執(zhí)行卻成了問題。”老夏表示，浙江省金華市近日推出了《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定（草案）》，該草案與其他地區(qū)的類似管理方法比，“最大的進(jìn)步是對(duì)相關(guān)違規(guī)有明確的處罰規(guī)定，真正做到有法可依。如果我們各個(gè)部門能形成合力，規(guī)范處罰手段，問題就可迎刃而解。”（記者 陳紫玄 文/圖）