西溪安溪流域采砂瘋狂 安溪劃定禁采區(qū)
老板自曝:
采砂證過期照樣采
小彭的說法,得到了一名砂場主的證實?!艾F(xiàn)在不怕沒人買砂子,怕的是砂子不夠賣?!焙^鎮(zhèn)溪美村的一處采砂場老板老蘇說,年復一年的采沙,溪中的沙其實并不多,縱然雨水多可以不斷從上游帶來泥沙,但真正要采到沙,還要靠溪邊的沙地。他5年前投資60萬建了個砂場,1年多就收回了成本,“現(xiàn)在要建一個砂場,大約需要80萬~100萬,如果你一兩年內(nèi)不回本,那這生意就沒法做了”。
“現(xiàn)在這個砂場給我多少錢都不會賣,再說轉(zhuǎn)給別人,別人還不一定能賺得了這個錢?!崩咸K稱,采砂的錢不是誰都能賺得了的,要“上有天線、下有地盤”。
老蘇說,從真正意義上講,這條溪上所有的采砂場都沒證,“如果說有證,那得有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、開采許可證等,即使一些宣稱有證的采砂場,往往只是投標拿下了某一段流域的開采許可證,但其他證件都是缺的?!崩咸K坦承,自己之前也投過標,辦過開采許可證,但已過期,今年的還沒有開始投標。
“開采砂場,你還得是本地的地頭蛇,得有自己的地盤,如果你是外村人,即使你買下了采砂場、投標拿下了開采許可證,但是你的砂子能不能順利運到外面的大馬路,還要打個問號。”老蘇說,即使溪流的開采許可證被別人投標走了,也會因為跟原來的老板發(fā)生沖突而無法順利開啟采砂場?!澳慊?0多萬投了標,但溪邊的地不是你的,沒有地方蓋采砂場,沒有路讓你運砂子,一切都等于零?!崩咸K進一步說明。
【安溪反饋】
正摸底調(diào)查 共劃定35個可采區(qū)
沿著西溪,記者粗略地數(shù)了下,沿線大約有30家采砂場。不過,安溪縣水利局水政股股長葉振陽表示,目前該縣正規(guī)有證的采砂場共有18家,僅有零星支流有非法采砂點,至于具體采砂場或是非法采砂點有多少,他手上并沒數(shù)據(jù)。不過,他強調(diào),目前該縣正對采砂場進行排查摸底,預計年底就會有具體數(shù)據(jù)。
據(jù)了解,安溪縣采砂起源于上世紀90年代初,21世紀初進入鼎盛時期。對于為何在西溪飲用水源流域開辟河道采砂,葉振陽解釋,建筑市場的需求和河道清淤的需要,催生了河道采砂的必要性。
葉振陽介紹,這幾年,為了避免河道過度開采,他們也采取了不少措施。2003年起實行部分河道采砂經(jīng)營權(quán)競標,使非法采砂現(xiàn)象得到控制,并取締了不少非法采砂點。去年,安溪縣水利局委托福建省水文水資源勘測局安溪水文站,編制了河道采砂未來5年發(fā)展規(guī)劃,對砂石資源開采量進行控制,在晉江西溪,以及清溪、蘭溪、龍?zhí)断?、龍門溪4條支流河段劃分了35個可采區(qū)和若干個禁采區(qū)?!翱紤]到河道影響,我們也沒過度開發(fā),只先給了18個名額?!比~振陽解釋道。
葉振陽表示,每個砂場的招投標價格根據(jù)來砂量和地理位置等決定,每3年招標一次時,都經(jīng)過層層把關最終才對外公布,不可能存在串標、違標現(xiàn)象。
【采砂危害】 過度采砂影響局部水域水質(zhì)
泉州市水利局水政水資源管理科科長盧友行介紹,采砂對于水質(zhì)的影響主要有兩方面:一是采砂船會產(chǎn)生一定數(shù)量的含油機艙廢水和生活污水,影響局部水域水質(zhì);二是過度采砂后,水流流向亂,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。同時,河道涵養(yǎng)水源的能力大幅下降,增加河道內(nèi)的懸浮物,在局部對水質(zhì)有一定的影響。
這個現(xiàn)象,在此前福建省水文水資源勘測局安溪水文站編制《安溪縣河道采砂規(guī)劃》時,也被提到。專家指出,近年來,開采力度的加大,發(fā)生大洪水的次數(shù)減少,隨著水土流失的治理,來自上游的來砂量會逐年減少,特別是近4年來,部分采砂點出現(xiàn)無砂可采而停工的狀況,不合理規(guī)劃,將會破壞河道穩(wěn)定和河床的沖淤平穩(wěn)。
安溪縣水利局也坦承,執(zhí)法力量不足,監(jiān)管上還有漏洞。沿溪的一些鎮(zhèn)、村以農(nóng)田改造的名義,擅自把河道管理范圍內(nèi)的灘地承包給個人挖砂;一些經(jīng)批準的采砂戶超范圍、超量采砂以及違規(guī)采用多砂船、多吊桿作業(yè)的現(xiàn)象還存在,一些未經(jīng)批準的人,利用小型抽砂機械采砂以及在沿溪沙灘地大量手工鏟砂等現(xiàn)象屢禁不止。(本網(wǎng)記者 陳麗娟 陳世國 見習記者 黃啟鵬 實習生 李斐斐 文/圖)



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