安溪縣是福建省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,全縣林地面積327萬畝,占泉州市近三分之一,森林覆蓋率穩(wěn)定在65.77%。近年來,安溪在認(rèn)真總結(jié)山長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住“林”的主題、“長(zhǎng)”的關(guān)鍵、“制”的核心,走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。
做好“加法”,高效率擴(kuò)綠增綠。滾動(dòng)實(shí)施國(guó)土綠化美化行動(dòng),全方位厚植生態(tài)基底。“鄉(xiāng)村+綠化”。大力開展農(nóng)村“四旁”綠化和鄉(xiāng)村風(fēng)景林、公園、景觀帶建設(shè),全縣累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化項(xiàng)目104個(gè)、鄉(xiāng)村公園23個(gè),創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊31個(gè)。“茶園+綠化”。在全國(guó)產(chǎn)茶縣最早提出“退茶還林”,全面推動(dòng)低海拔、高坡度等不適宜茶樹生產(chǎn)區(qū)域植樹造林,同時(shí),接續(xù)實(shí)施茶園生態(tài)修復(fù)提升工程,大力推廣生態(tài)茶園“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”建設(shè)模式,全縣生態(tài)茶園覆蓋率達(dá)80%以上。“公益+綠化”。探索創(chuàng)立撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物等多種義務(wù)植樹造林途徑,在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建設(shè)義務(wù)植樹基地,依托云中山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)打造全省首個(gè)林長(zhǎng)制主題公園,去年來,共完成植樹造林2.8萬畝。
做精“減法”,高水平管綠治綠。通過刪繁就簡(jiǎn),全面提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理成效。減機(jī)制堵點(diǎn)。建立健全“林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開、督查、考核、部門協(xié)作”五項(xiàng)制度,并強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,將森林覆蓋率、綠化造林、災(zāi)害防控、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等轉(zhuǎn)化為林長(zhǎng)履職目標(biāo)和考核指標(biāo)。減管理斷點(diǎn)。全縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)870名,并將327萬畝林地區(qū)劃成459個(gè)網(wǎng)格,推動(dòng)資源管護(hù)向基層細(xì)化、向源頭轉(zhuǎn)移,同時(shí),從系統(tǒng)底層搭建“林長(zhǎng)+”平臺(tái),打通林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)通道。減問題盲點(diǎn)。建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣林長(zhǎng)辦、縣“兩辦”督查室、縣效能辦等分級(jí)督查體系,分地區(qū)、分領(lǐng)域、分時(shí)段開展常態(tài)化督導(dǎo)監(jiān)管。同時(shí),將林長(zhǎng)制工作考核結(jié)果與組織、紀(jì)檢、審計(jì)等部門共享,切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
做優(yōu)“乘法”,高質(zhì)量活綠用綠。全力激發(fā)“綠水青山”與“金山銀山”互融互通、互促互進(jìn)的乘數(shù)效應(yīng)。“變綠為寶”促群眾增收。大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,策劃實(shí)施了“設(shè)施花卉、現(xiàn)代竹業(yè)(油茶)、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)”等四大特色林業(yè)項(xiàng)目,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)224.7億元,直接受益群眾達(dá)80萬人。全縣首個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目在海峽股權(quán)交易中心掛網(wǎng)交易,預(yù)計(jì)將創(chuàng)造250萬元的財(cái)富價(jià)值。“含新帶綠”促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系邁向綠色化、高端化。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”,去年來,滾動(dòng)實(shí)施閩光鋼鐵產(chǎn)能置換等67個(gè)技改項(xiàng)目、完成投資78.65億元,通過技術(shù)革新、管理更新,從根源上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳。一手抓新興產(chǎn)業(yè)“壯大”,高質(zhì)量打造光電、信息技術(shù)、高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)集群。
做實(shí)“除法”,高標(biāo)準(zhǔn)守綠護(hù)綠。統(tǒng)籌做好森林防滅火、病蟲害防治和水土流失治理等各項(xiàng)工作。防火險(xiǎn)。上足人防、技防等措施,全方位筑牢森林防滅火安全防線。人防方面:重點(diǎn)用好兩支隊(duì)伍:護(hù)林員。全縣357名護(hù)林員全天候、不間斷巡查、管護(hù)。撲火隊(duì)。擴(kuò)容專業(yè)森林消防隊(duì)至8支200人,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)半專業(yè)撲火隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。技防方面:利用“安溪鐵觀音1號(hào)、2號(hào)衛(wèi)星”和自然資源衛(wèi)星遙感技術(shù),依托“通信基站+高空監(jiān)控+人工智能AI技術(shù)”,建設(shè)84個(gè)“智慧天眼”智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),投入使用25架無人機(jī),形成“空天地”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。防病害??茖W(xué)做好松材線蟲病疫情防控,去年來累計(jì)清理松枯死木6.6萬株,完成除治性采伐4955畝、白僵菌防治11.2萬畝,推進(jìn)松林改造7.3萬畝,設(shè)置誘捕器2990套,收集松墨天牛成蟲36萬只。防流失。實(shí)施水土保持治理工程,創(chuàng)新崩崗侵蝕區(qū)轉(zhuǎn)化為“工業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、水保生態(tài)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)”的治理模式,常態(tài)化聯(lián)合開展流域水庫(kù)周邊、沿路沿溪公路兩側(cè)等重點(diǎn)地區(qū)水保治理,全縣水土流失率從2015年的21.6%下降到2021年的15.82%。
安溪將更加堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”,奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富。(劉永強(qiáng))