福鼎市創(chuàng)新推行村（社區(qū)）“大崗位制”后——

干部薪資見漲治理效能漸升

　　上午9時(shí)許，福鼎市前岐鎮(zhèn)柯灣村“兩委”的晨會(huì)剛散場(chǎng)，村黨支部書記陳斌的手機(jī)就響起短信提示音。點(diǎn)開一看，“賬戶收入5671元”的通知赫然入目，讓他驚喜不已：“被評(píng)為‘二類’村后，基本報(bào)酬比上月足足增加了1671元，和‘五類’村黨支部書記相比多了960元！”

　　這份“增收”的驚喜背后，是福鼎市推進(jìn)基層治理變革釋放的強(qiáng)大推力。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理面臨著“崗位設(shè)置多、職能交叉多、資源消耗多”的“三多困局”，導(dǎo)致行政效率低下，也制約了基層干部的待遇提升。

　　“過去，大家守著自己的‘一畝三分地’，遇上急事難事，常常各干各的，使不上合力。”陳斌感慨，“最直觀的是待遇差距，辛辛苦苦干一年，還不如外出打工掙得多，導(dǎo)致年輕人不愿留、好苗子難選拔，基層治理一度陷入‘人才荒’。”

　　今年，福鼎市在全省率先“破冰”，創(chuàng)新推行村（社區(qū)）“兩委”成員、“六大員”、網(wǎng)格員“三員合一”的“大崗位制”，安排村級(jí)干部合理“兼職”護(hù)林員、團(tuán)支書等15類崗位和網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)一人多崗、減員增效。改革后，每名干部平均兼任3至5個(gè)崗位，基層服務(wù)隊(duì)伍規(guī)?？s減63%；“一肩挑”人員、“兩委”其他成員年均基本報(bào)酬分別達(dá)6.61萬元、4.69萬元。

　　以“收入賬”為切入點(diǎn)，明確基層治理新導(dǎo)向。福鼎市科學(xué)劃分農(nóng)村網(wǎng)格933個(gè)、社區(qū)網(wǎng)格271個(gè)，將黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綜合治理等工作納入綜合網(wǎng)格，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局。同步建立“兩張清單”：村級(jí)干部工作事項(xiàng)清單，明確村、社區(qū)具體工作內(nèi)容；網(wǎng)格日常排查吹哨高頻事項(xiàng)清單，聚焦村、社區(qū)高頻事務(wù)，厘清職責(zé)邊界，為村級(jí)干部履職提供清晰指引。

　　福鼎東南海岸線上，海風(fēng)徐徐，游人如織。硤門畬族鄉(xiāng)漁井村黨支部副書記、村委會(huì)委員鄭麗萍正忙著統(tǒng)籌漁村旅游設(shè)施建設(shè)與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，不時(shí)進(jìn)行“多崗切換”。推行“大崗位制”后，她同時(shí)肩負(fù)村“兩委”成員、網(wǎng)格員以及農(nóng)民技術(shù)員、茶葉協(xié)管員、婦聯(lián)主席等職責(zé)。

　　在鄭麗萍看來，“一肩多責(zé)”不單是崗位的疊加，更是治理思維的升級(jí)：“跨崗位協(xié)同，讓我對(duì)村情、民情了解掌握得更加清楚，責(zé)任扛得更穩(wěn)，干事更有底氣。”

　　從“單一執(zhí)行者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綜合服務(wù)者”。如今，福鼎市基層干部既是“政策通”，又是“多面手”，在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，提高工作效率的同時(shí)，增強(qiáng)了綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。隨著考核激勵(lì)機(jī)制的建立，績效獎(jiǎng)金與工作成效掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞有區(qū)分”。

　　“我們?nèi)嫱菩?lsquo;并崗、并薪、并培養(yǎng)’，實(shí)施分類管理，以‘雙好雙強(qiáng)’為標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)班子，并構(gòu)建‘專題培訓(xùn)+導(dǎo)師幫帶+觀摩交流’的培養(yǎng)鏈，鍛造過硬村級(jí)隊(duì)伍。”福鼎市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，目前，已培訓(xùn)1700多人次，安排277名導(dǎo)師幫帶334名干部，推動(dòng)村級(jí)干部服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　“改革還在路上。”該負(fù)責(zé)人表示，接下來，福鼎市將聚焦“治理效能再提升、隊(duì)伍活力再激發(fā)”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)精度、深化數(shù)字賦能治理、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興賦能，為治理效能提升與鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。（福建日?qǐng)?bào)記者 單志強(qiáng) 見習(xí)記者 周佩青 通訊員 王婷婷）