閩南網(wǎng)10月18日(閩南網(wǎng)記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖)踔厲奮進(jìn)謀福祉,賡續(xù)前行再揚(yáng)帆。今年以來(lái),漳州在全市開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)、實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽,全市上下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài),銳意進(jìn)取,執(zhí)政為民,堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
近年來(lái),在漳州各行政職能部門(mén),特別是城市管理部門(mén)的努力下,漳州的社會(huì)治理日趨完善。然而,家,是人們心靈的港灣,鄰里和睦、社區(qū)和諧,則是人們“安居樂(lè)業(yè)”的重要一環(huán)。
今年以來(lái),漳州市城管局創(chuàng)新工作思路,在“雙員進(jìn)社區(qū)”(即城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、智慧城管采集員進(jìn)社區(qū))長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過(guò)多方共治、常態(tài)進(jìn)駐、主動(dòng)服務(wù)、源頭防治等方式,用心、用力、用情將服務(wù)送進(jìn)社區(qū),著力打通城市管理服務(wù)的“最后一公里”。
腳踏實(shí)地提供服務(wù) 從“單一管治”轉(zhuǎn)向“多方共治”
今年4月,漳州市城管局立足“大城管”格局,在漳州市區(qū)選取6個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),開(kāi)展“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”工作。“和以往不同,本次我們是常態(tài)化的進(jìn)駐,要真正把服務(wù)送進(jìn)社區(qū),實(shí)實(shí)在在地解決社區(qū)問(wèn)題。”漳州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為此,漳州市城管局在所進(jìn)駐的社區(qū)中,均設(shè)置了城管工作站,并將進(jìn)駐人員信息(照片、姓名、單位、職務(wù)、監(jiān)督方式)、工作職責(zé)上墻公開(kāi),方便市民聯(lián)系和監(jiān)督,確保進(jìn)駐社區(qū)崗位化、職責(zé)化。根據(jù)安排,每個(gè)社區(qū)分別進(jìn)駐2至4名城管人員,同時(shí)推動(dòng)“城管+街道+社區(qū)+物業(yè)”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),固化形成社區(qū)居民議事協(xié)調(diào)例會(huì)制度,成立“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)同盟”,遇到涉及面廣的問(wèn)題,還邀請(qǐng)小區(qū)業(yè)主代表共同研究、共同協(xié)商,形成社區(qū)治理合力。
為方便群眾反映問(wèn)題,參與社區(qū)管理,漳州市城管局重點(diǎn)突出進(jìn)駐制度化,采取“定時(shí)進(jìn)駐+機(jī)動(dòng)上門(mén)”相結(jié)合的模式——工作組固定每周三晚上和周日下午下沉至進(jìn)駐社區(qū),其他時(shí)間只要街道、社區(qū)有需求,工作組必有呼應(yīng),為城市管理的全民參與、共治共享筑牢基礎(chǔ)。
貼近群眾、服務(wù)群眾。在這樣的背景下,進(jìn)駐社區(qū)的城管隊(duì)員細(xì)心宣傳、耐心傾聽(tīng)、熱心疏導(dǎo)、真心幫扶,寓服務(wù)于管理之中,寓普法于執(zhí)法之中。在與群眾切身利益相沖突時(shí),及時(shí)組織屬地街道、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)人員,積極入戶溝通,做細(xì)思想工作,最大程度取得群眾的理解和支持。
自進(jìn)駐以來(lái),一幕幕暖心的畫(huà)面也時(shí)常在各社區(qū)中出現(xiàn)——城管隊(duì)員先后協(xié)調(diào)物業(yè)在小區(qū)入口設(shè)置便民小推車(chē),供業(yè)主免費(fèi)借用;協(xié)調(diào)增設(shè)電動(dòng)車(chē)智能充電樁,方便居民電動(dòng)車(chē)充電,也解決飛線充電問(wèn)題;協(xié)調(diào)施劃停車(chē)位,解決小區(qū)業(yè)主停車(chē)難、亂停車(chē)問(wèn)題等……從這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),漳州全市290個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋進(jìn)駐,累計(jì)進(jìn)駐城管隊(duì)員622名,其中,漳州市城管局組建了21支工作組,由科級(jí)干部帶隊(duì),分兩批次進(jìn)駐21個(gè)社區(qū)。
截至目前,這項(xiàng)工作已累計(jì)解決問(wèn)題7453個(gè),特別是有力化解社區(qū)矛盾糾紛3977件,解決了一大批社區(qū)居民雖然看得見(jiàn)、但長(zhǎng)期解決不了的操心事、煩心事,達(dá)到糾紛和解、人心和順、鄰里和睦的局面。
依托智慧城管平臺(tái) 打造社區(qū)精細(xì)化管理服務(wù)“樣板”
在“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”工作開(kāi)展一段時(shí)間之后,漳州市城管局發(fā)現(xiàn),在處置社區(qū)的日常事務(wù)時(shí),除了城管職責(zé)事項(xiàng)外,還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些非城管職責(zé)的事項(xiàng),例如占用消防通道、噪音擾民、車(chē)輛違規(guī)停放等等。這些非城管職責(zé)事項(xiàng),需要其他相關(guān)職能部門(mén)來(lái)解決。
為有效推進(jìn)“最后一公里”的全覆蓋、全融合,漳州市城管局在“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上,率先創(chuàng)新建立“智慧城管采集員進(jìn)社區(qū)”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,著力解決“非城管職責(zé)事項(xiàng)”的處置——要求智慧城管信息采集向物業(yè)小區(qū)拓展,與“城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”有機(jī)融合,構(gòu)建“網(wǎng)格巡查—采集問(wèn)題—分類(lèi)上報(bào)—派遣處置—核查驗(yàn)收”的閉環(huán)管理全流程、全周期城市管理工作體系,將采集的“非城管職責(zé)事項(xiàng)”,通過(guò)智慧城管信息平臺(tái),派遣相關(guān)部門(mén)處置,同時(shí),將采集到屬于“城管職責(zé)事項(xiàng)”,也一并轉(zhuǎn)報(bào)“城管進(jìn)社區(qū)”工作組處置,互為補(bǔ)充,做到不遺漏。
城管隊(duì)員加上信息采集員,“雙員”進(jìn)駐,雙向融合,如此一來(lái)真正打通了社區(qū)管理服務(wù)的“最后一公里”,逐步形成了“管理服務(wù)在社區(qū)、問(wèn)題解決在社區(qū)”的新局面。與此同時(shí),漳州市城管局更通過(guò)推進(jìn)“三結(jié)合”(即“宣傳+服務(wù)+調(diào)解”有機(jī)結(jié)合),要求進(jìn)駐社區(qū)人員成為社區(qū)的采集員、宣傳員、服務(wù)員和調(diào)解員,問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)策于民,實(shí)實(shí)在在拓寬了城管與居民的溝通渠道,城市管理工作也更加貼近群眾、貼近民生,更接地氣。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,“雙員進(jìn)社區(qū)”工作也結(jié)出了累累碩果——今年以來(lái),智慧城管平臺(tái)共受理“采集員進(jìn)社區(qū)”采集的問(wèn)題4745個(gè),且全部派遣處置。如今,各個(gè)社區(qū)的氛圍日趨和諧,百姓的獲得感和幸福感也越來(lái)越高。
不僅如此,漳州市城管局也不斷完善治理機(jī)制,推動(dòng)出臺(tái)《漳州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法(試行)》,組織對(duì)物業(yè)履職情況開(kāi)展星級(jí)評(píng)定,同時(shí),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用,對(duì)管理混亂、拒不整改的物業(yè)企業(yè)堅(jiān)決給予信用扣分,并列入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)管理規(guī)范的物業(yè)企業(yè)給予信用加分,鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前,已抽查468個(gè)物業(yè)小區(qū),其中有62家物業(yè)企業(yè)和208名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題被信用減分;另有一家物業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀工作人員,被推薦參評(píng)住建部勞動(dòng)模范。