新華網(wǎng)北京7月6日電(郝斐然 劉新)“默克爾的政黨不再視美國(guó)為朋友”,據(jù)路透社報(bào)道,德國(guó)總理默克爾所在的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)及其姊妹黨基督教社會(huì)聯(lián)盟(基社盟)3日推出共同競(jìng)選綱領(lǐng),不再用“朋友”一詞稱呼美國(guó),而是降級(jí)為“伙伴”。
資料圖:默克爾
此事發(fā)生在G20領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)即將開(kāi)幕之時(shí),默克爾在宣布該競(jìng)選綱領(lǐng)時(shí)說(shuō),她預(yù)感到G20峰會(huì)上會(huì)出現(xiàn)一系列棘手的問(wèn)題。一些媒體認(rèn)為,德美之間的正面沖突似乎難以避免。
對(duì)此,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為,德美兩國(guó)正在疏遠(yuǎn),正面沖突也有可能發(fā)生,但并不代表德美關(guān)系會(huì)就此瓦解。德美在經(jīng)貿(mào)、人文等各個(gè)方面,都有高度融合的基礎(chǔ),未來(lái)德美關(guān)系的走向,還是取決于雙方的利益需求。
表述降級(jí)意味什么?美觸動(dòng)德兩大外交支柱
2013年,基民盟、基社盟的競(jìng)選綱領(lǐng)將美國(guó)定義為“德國(guó)在歐洲以外最重要的朋友”,希望通過(guò)密切德美經(jīng)濟(jì)合作,去除貿(mào)易壁壘以加強(qiáng)跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系。崔洪建表示,現(xiàn)在德國(guó)對(duì)美國(guó)不僅表述上變了,期待也所剩無(wú)幾。在本次競(jìng)選綱領(lǐng)中,默克爾僅強(qiáng)調(diào)了美國(guó)在歷史上對(duì)德國(guó)做出的支持和貢獻(xiàn),代替了曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。
崔洪建認(rèn)為,德國(guó)的對(duì)外關(guān)系主要分成兩部分。德國(guó)從二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),逐漸成長(zhǎng)為歐洲的一個(gè)主導(dǎo)力量,所依賴的就是歐洲一體化和跨大西洋關(guān)系。歐洲一體化給德國(guó)提供了協(xié)調(diào)和處理歐洲鄰國(guó)關(guān)系的捷徑,跨大西洋關(guān)系更是很大程度上幫助德國(guó),在歐洲以外獲得了價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)上的支持與合作。
但自特朗普上臺(tái)以來(lái),德美之間就齟齬不斷。崔洪建認(rèn)為,德美之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一直很緊密。但特朗普當(dāng)政之后,對(duì)美國(guó)的歐洲政策重新規(guī)劃了方向。一方面,特朗普抨擊歐洲一體化,使歐洲一體化對(duì)外的影響力、公信力受損,直接影響了德國(guó)的利益。同時(shí),特朗普在貿(mào)易政策和難民政策上打擊德國(guó),讓德國(guó)對(duì)賴以支持的德美關(guān)系產(chǎn)生了懷疑。表面上看,特朗普只是發(fā)表了些對(duì)德國(guó)不利的言論,實(shí)際上,這已經(jīng)觸動(dòng)了二戰(zhàn)以來(lái)支撐德國(guó)的兩大外交支柱。
德國(guó)對(duì)美國(guó)表述上的降級(jí),一則反映出德美雙方到了不得不正式面對(duì)分歧和利益矛盾的時(shí)刻,二則德國(guó)也是借此向特朗普政府施加某種壓力,促使特朗普有所反省和改變,來(lái)維護(hù)德美關(guān)系和跨大西洋關(guān)系的傳統(tǒng)。
G20美德將正面沖突?取決于對(duì)成果存何種期待
對(duì)于德美兩國(guó)在G20峰會(huì)上是否會(huì)有正面沖突,崔洪建分析說(shuō),這取決于雙方對(duì)這次G20峰會(huì)的期待。如果雙方期待達(dá)成一個(gè)看上去完美一致的協(xié)議,正面沖突發(fā)生的可能性較低。但如果這次峰會(huì)的目的是希望找到一個(gè)全球治理的主流方向,德美之間的沖突似乎難以避免。
“所以現(xiàn)在對(duì)于主辦方德國(guó)來(lái)說(shuō),一個(gè)難題就是究竟追求G20實(shí)際倒退但表面團(tuán)結(jié)的結(jié)果?還是看上去分裂,但實(shí)際前進(jìn)的主流發(fā)展方向?”崔洪建補(bǔ)充道。
談到德美兩國(guó)未來(lái)關(guān)系的走向,崔洪建表示這主要取決于兩個(gè)因素。一方面在于德國(guó)怎么評(píng)估美國(guó)的政治形勢(shì),如果德國(guó)認(rèn)為特朗普目前的表態(tài)只是短暫現(xiàn)象,不會(huì)成為美國(guó)政治今后發(fā)展的主流,那么德國(guó)會(huì)對(duì)特朗普政府保持某種程度的冷淡,但同時(shí)不放棄和美國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)和其他方面的關(guān)系。反之,德國(guó)甚至整個(gè)歐洲就需要面對(duì)一個(gè)根本性的外交路線的選擇,即調(diào)整傳統(tǒng)的跨大西洋伙伴關(guān)系。德國(guó)必須在美國(guó)和其他國(guó)家間找到更好的中間道路,尋求新型的伙伴關(guān)系。
“另一方面,德美關(guān)系走向的決定性因素還是雙方的長(zhǎng)期利益?!贝藓榻ㄕJ(rèn)為,二戰(zhàn)以來(lái),兩國(guó)在人文、社會(huì)等領(lǐng)域的融合程度較高,德美之間投資的相互需求非常巨大?!斑@可能是德國(guó)的底氣,德國(guó)認(rèn)為共同利益和共同認(rèn)知會(huì)在德美長(zhǎng)期關(guān)系發(fā)展中產(chǎn)生決定性的作用?!贝藓榻偨Y(jié)說(shuō)。