□影響

　　歐洲會對難民政策做出調整

　　1 或將推動歐盟與俄羅斯反恐合作

　　中國國際問題研究所研究員滕建群認為，此次事件將給國際社會一個警醒，大家到底應該如何應對恐怖勢力?是為了自己國家的利益，還是為了整個世界利益?

　　通過這次事件，俄羅斯和歐洲國家的合作是非?，F(xiàn)實的，應對恐怖襲擊應該要全球聯(lián)手，不可能僅通過一個國家就能保障和追求絕對安全。

　　“俄羅斯在打擊敘利亞IS的力度上，相比美國表現(xiàn)得更加積極，通過這次恐怖事件，會加強俄羅斯和歐洲國家在反恐領域的合作，盡管目前雙方在克里米亞和烏克蘭事件上，關系還比較僵，但是歐洲和俄羅斯關系跟美國和俄羅斯關系不太一樣，保障俄羅斯的穩(wěn)定，對歐洲國家也是一個利好消息?？植酪u擊不是哪一個國家能夠掌控的問題，它是一個相互連通的威脅。”滕建群說。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究所反恐怖研究中心主任李偉認為，“9·11”以后主要大國已經(jīng)建立一些合作機制，這次也會推動俄羅斯和歐盟國家在反恐領域的合作。

　　2 第二次全球聯(lián)合反恐的廣度將更大

　　前總參謀部上校、反恐專家岳剛表示，此次恐怖襲擊的影響不如“9·11”，美國紐約是一個金融帝國，受到重創(chuàng)以后，很多投資風險就提高了，而法國巴黎是文化藝術之都，對世界經(jīng)濟影響不會很大。

　　岳剛說，十幾年過去了，從一開始的反恐大聯(lián)合，到后來美國對恐怖主義搞的雙重標準，反恐合作不像過去那么緊密。通過這次事件，大家意識到“伊斯蘭國”的危害性和過去基地組織不一樣了，基地組織擴張能力較弱，是一個團體和組織，而IS作為一個不被認可的“國家”，占有很大地盤，攻擊面很廣，凡是異教徒都可以殺戮，大家感覺一個恐怖邪惡的國家要崛起了。

　　岳剛認為，通過此次事件，很快會形成全球反恐第二次大聯(lián)合，比“9·11”聯(lián)合的深度和廣度大一些。

　　中國前駐法國大使趙進軍就此事件對記者說，本次系列襲擊事件既是極端恐怖分子對法國的一種報復，也是對其他歐洲國家、包括世界上一切反對恐怖主義國家的挑釁。

　　3 缺乏安全感的情緒將在法國蔓延

　　中國社科院歐洲所副研究員張金嶺認為，這次恐怖襲擊首先暴露出法國應對非傳統(tǒng)安全領域威脅的能力建設不足。

　　首先，反恐缺陷出現(xiàn)在哪一方面，是情報收集、人力投入，還是防衛(wèi)懈怠造成的，這是值得法國政府反思的問題。

　　其次，法國社會缺乏安全感的情緒蔓延，民族主義和種族主義抬升，法國民意右傾化趨勢加劇，執(zhí)政黨和奧朗德政府或將受到重創(chuàng)。左翼陣營目前僅對34個省議會具有掌控權，作為執(zhí)政黨的社會黨(PS)則尤其遭受挫折，只在26個省議會中奪得帥印，而此前該黨擁有48個省議會主席。右翼陣營則成功執(zhí)掌66個省議會，其中人民運動聯(lián)盟(UMP)成為最大贏家，奪得44個省議會主席的寶座。一直處于輿論焦點的極右翼政黨國民陣線(FN)雖贏得較高的支持率，但未能獲得任何一個省議會的掌控權。

　　張金嶺說，今年3月舉行的省議會選舉是社會黨在過去一年中繼市鎮(zhèn)選舉、歐洲議會選舉和參議院選舉之后，連續(xù)遭遇的第四次失敗，巴黎恐怖襲擊的發(fā)生讓社會黨在即將舉行的法國大區(qū)議會選情變得更加嚴峻。

　　再次，由于恐怖襲擊頻發(fā)，邊境加強管控勢必影響人口、貨物和資本的流動，從短期看，年底法國各處流行的圣誕市場和年底打折季受到波及，法國零售業(yè)和旅游業(yè)遭受創(chuàng)傷。從長期看，安全形勢不穩(wěn)影響投資者投資置業(yè)的信心，令法國復蘇乏力的經(jīng)濟雪上加霜。

　　4 歐洲或重新審視邊境管控缺陷

　　本月30日，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會將在巴黎舉行，而即將召開的G20會議上是否探討反恐問題也成為焦點。

　　在安全問題上，“歐洲的情報和反恐部門面臨新的挑戰(zhàn)”，華僑大學國際關系學院學者黃日涵指出，這次事件中，有消息顯示法國事前已經(jīng)得到情報并做了一些準備，但由于情報不夠準確，仍然沒能預防此次大規(guī)模的槍擊爆炸事件。

　　歐洲問題專家、中國社會科學院學部委員周弘說，巴黎恐怖襲擊事件暴露了歐洲國家的安保漏洞，其中比較突出的問題是對人員流動的管控乏力，對恐怖襲擊的防范仍不足。

　　“解決債務危機在過去較長一段時間內是歐洲國家集中精力應對的問題，現(xiàn)在來看，恐怖主義和安全問題可能給歐洲帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)”，周弘說。

　　法國外長法比尤斯14日表態(tài)說，巴黎恐怖襲擊事件向世人顯示出“各國協(xié)調打擊恐怖主義”比以往任何時候都更加重要。周弘就此表示，單獨一個歐洲國家早已無力應對防范恐怖主義的問題，加強歐洲內部對防范恐怖主義的協(xié)調已經(jīng)成為當務之急。

　　周弘說，申根制度存在的安全隱患已經(jīng)被多次提起，但此前都沒有引起人們的足夠重視。他表示，歐洲國家可能會重新審視制度上的缺陷，在這方面加強溝通與合作。

　　申根區(qū)國家的人員能夠自由流動且?guī)缀醪淮嬖谶吘彻苤疲瑲W洲國家警力難以對可疑的恐怖分子實施定點監(jiān)控，特別是赴敘利亞參戰(zhàn)的歐洲籍恐怖分子陸續(xù)回到歐洲，給歐洲的安保帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　中國現(xiàn)代國際問題研究院副院長馮仲平也向記者表示，歐洲當前的共同邊境政策實際上給了恐怖分子以可乘之機，便于他們作案，這也遠遠超過了法國一國之力所能解決的范疇。

　　5 歐洲國家接收難民會更嚴格

　　自今年年初《查理周刊》事件以來，法國多次成為恐怖襲擊的目標。“一方面是因為《查理周刊》事件觸怒了極端分子，另一方面也可能與法國接納了大量的難民有關”，華僑大學國際關系學院學者黃日涵說，雖然尚無情報顯示與難民危機有直接關聯(lián)，但也不能排除恐怖分子隨難民混進了法德等歐洲國家。

　　黃日涵還強調，本次事件將會使得歐洲國家重新審視難民政策，更加謹慎地對待這一問題。

　　近日，歐非峰會決定設立一個緊急信托基金用以應對難民潮。與此同時，迫于難民潮的壓力，瑞典方面正式開始實施臨時邊境管控，這引發(fā)了外界爭議。歐盟方面擔心，邊境管控會危及歐盟成員國內部的人員自由流動。

　　中國軍控與裁軍協(xié)會研究部主任、中國國際問題研究所研究員滕建群接受京華時報采訪時分析，此次恐怖襲擊在法國巴黎的發(fā)生，與百萬難民潮涌入歐洲是有必然關系的。

　　這也是歐洲國家面臨的一大問題，一方面是接收那么多難民，必然要承受經(jīng)濟方面的負擔，目前歐洲國家還面臨經(jīng)濟債務危機;另一方面，夾雜在難民當中的恐怖分子造成了一定威脅，恐怖勢力可以借機跳到某些國家伺機進行恐怖活動。

　　難民當中不排除夾雜著恐怖分子，對于歐洲的安全來說，是一個挑戰(zhàn)，不是一個國家能夠單獨承擔，接下來歐洲國家接收難民會更加嚴格，會對難民政策做出很大調整，不僅是法國，德、英等國也應該引起重視。(綜合新華社中新網(wǎng) 京華時報記者潘珊菊)