□影響

　　歐洲會(huì)對(duì)難民政策做出調(diào)整

　　1 或?qū)⑼苿?dòng)歐盟與俄羅斯反恐合作

　　中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員滕建群認(rèn)為，此次事件將給國(guó)際社會(huì)一個(gè)警醒，大家到底應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)恐怖勢(shì)力?是為了自己國(guó)家的利益，還是為了整個(gè)世界利益?

　　通過這次事件，俄羅斯和歐洲國(guó)家的合作是非常現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)對(duì)恐怖襲擊應(yīng)該要全球聯(lián)手，不可能僅通過一個(gè)國(guó)家就能保障和追求絕對(duì)安全。

　　“俄羅斯在打擊敘利亞IS的力度上，相比美國(guó)表現(xiàn)得更加積極，通過這次恐怖事件，會(huì)加強(qiáng)俄羅斯和歐洲國(guó)家在反恐領(lǐng)域的合作，盡管目前雙方在克里米亞和烏克蘭事件上，關(guān)系還比較僵，但是歐洲和俄羅斯關(guān)系跟美國(guó)和俄羅斯關(guān)系不太一樣，保障俄羅斯的穩(wěn)定，對(duì)歐洲國(guó)家也是一個(gè)利好消息。恐怖襲擊不是哪一個(gè)國(guó)家能夠掌控的問題，它是一個(gè)相互連通的威脅。”滕建群說。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所反恐怖研究中心主任李偉認(rèn)為，“9·11”以后主要大國(guó)已經(jīng)建立一些合作機(jī)制，這次也會(huì)推動(dòng)俄羅斯和歐盟國(guó)家在反恐領(lǐng)域的合作。

　　2 第二次全球聯(lián)合反恐的廣度將更大

　　前總參謀部上校、反恐專家岳剛表示，此次恐怖襲擊的影響不如“9·11”，美國(guó)紐約是一個(gè)金融帝國(guó)，受到重創(chuàng)以后，很多投資風(fēng)險(xiǎn)就提高了，而法國(guó)巴黎是文化藝術(shù)之都，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)很大。

　　岳剛說，十幾年過去了，從一開始的反恐大聯(lián)合，到后來美國(guó)對(duì)恐怖主義搞的雙重標(biāo)準(zhǔn)，反恐合作不像過去那么緊密。通過這次事件，大家意識(shí)到“伊斯蘭國(guó)”的危害性和過去基地組織不一樣了，基地組織擴(kuò)張能力較弱，是一個(gè)團(tuán)體和組織，而IS作為一個(gè)不被認(rèn)可的“國(guó)家”，占有很大地盤，攻擊面很廣，凡是異教徒都可以殺戮，大家感覺一個(gè)恐怖邪惡的國(guó)家要崛起了。

　　岳剛認(rèn)為，通過此次事件，很快會(huì)形成全球反恐第二次大聯(lián)合，比“9·11”聯(lián)合的深度和廣度大一些。

　　中國(guó)前駐法國(guó)大使趙進(jìn)軍就此事件對(duì)記者說，本次系列襲擊事件既是極端恐怖分子對(duì)法國(guó)的一種報(bào)復(fù)，也是對(duì)其他歐洲國(guó)家、包括世界上一切反對(duì)恐怖主義國(guó)家的挑釁。

　　3 缺乏安全感的情緒將在法國(guó)蔓延

　　中國(guó)社科院歐洲所副研究員張金嶺認(rèn)為，這次恐怖襲擊首先暴露出法國(guó)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域威脅的能力建設(shè)不足。

　　首先，反恐缺陷出現(xiàn)在哪一方面，是情報(bào)收集、人力投入，還是防衛(wèi)懈怠造成的，這是值得法國(guó)政府反思的問題。

　　其次，法國(guó)社會(huì)缺乏安全感的情緒蔓延，民族主義和種族主義抬升，法國(guó)民意右傾化趨勢(shì)加劇，執(zhí)政黨和奧朗德政府或?qū)⑹艿街貏?chuàng)。左翼陣營(yíng)目前僅對(duì)34個(gè)省議會(huì)具有掌控權(quán)，作為執(zhí)政黨的社會(huì)黨(PS)則尤其遭受挫折，只在26個(gè)省議會(huì)中奪得帥印，而此前該黨擁有48個(gè)省議會(huì)主席。右翼陣營(yíng)則成功執(zhí)掌66個(gè)省議會(huì)，其中人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(UMP)成為最大贏家，奪得44個(gè)省議會(huì)主席的寶座。一直處于輿論焦點(diǎn)的極右翼政黨國(guó)民陣線(FN)雖贏得較高的支持率，但未能獲得任何一個(gè)省議會(huì)的掌控權(quán)。

　　張金嶺說，今年3月舉行的省議會(huì)選舉是社會(huì)黨在過去一年中繼市鎮(zhèn)選舉、歐洲議會(huì)選舉和參議院選舉之后，連續(xù)遭遇的第四次失敗，巴黎恐怖襲擊的發(fā)生讓社會(huì)黨在即將舉行的法國(guó)大區(qū)議會(huì)選情變得更加嚴(yán)峻。

　　再次，由于恐怖襲擊頻發(fā)，邊境加強(qiáng)管控勢(shì)必影響人口、貨物和資本的流動(dòng)，從短期看，年底法國(guó)各處流行的圣誕市場(chǎng)和年底打折季受到波及，法國(guó)零售業(yè)和旅游業(yè)遭受創(chuàng)傷。從長(zhǎng)期看，安全形勢(shì)不穩(wěn)影響投資者投資置業(yè)的信心，令法國(guó)復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　4 歐洲或重新審視邊境管控缺陷

　　本月30日，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在巴黎舉行，而即將召開的G20會(huì)議上是否探討反恐問題也成為焦點(diǎn)。

　　在安全問題上，“歐洲的情報(bào)和反恐部門面臨新的挑戰(zhàn)”，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者黃日涵指出，這次事件中，有消息顯示法國(guó)事前已經(jīng)得到情報(bào)并做了一些準(zhǔn)備，但由于情報(bào)不夠準(zhǔn)確，仍然沒能預(yù)防此次大規(guī)模的槍擊爆炸事件。

　　歐洲問題專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員周弘說，巴黎恐怖襲擊事件暴露了歐洲國(guó)家的安保漏洞，其中比較突出的問題是對(duì)人員流動(dòng)的管控乏力，對(duì)恐怖襲擊的防范仍不足。

　　“解決債務(wù)危機(jī)在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是歐洲國(guó)家集中精力應(yīng)對(duì)的問題，現(xiàn)在來看，恐怖主義和安全問題可能給歐洲帶來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”，周弘說。

　　法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯14日表態(tài)說，巴黎恐怖襲擊事件向世人顯示出“各國(guó)協(xié)調(diào)打擊恐怖主義”比以往任何時(shí)候都更加重要。周弘就此表示，單獨(dú)一個(gè)歐洲國(guó)家早已無力應(yīng)對(duì)防范恐怖主義的問題，加強(qiáng)歐洲內(nèi)部對(duì)防范恐怖主義的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　周弘說，申根制度存在的安全隱患已經(jīng)被多次提起，但此前都沒有引起人們的足夠重視。他表示，歐洲國(guó)家可能會(huì)重新審視制度上的缺陷，在這方面加強(qiáng)溝通與合作。

　　申根區(qū)國(guó)家的人員能夠自由流動(dòng)且?guī)缀醪淮嬖谶吘彻苤疲瑲W洲國(guó)家警力難以對(duì)可疑的恐怖分子實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)控，特別是赴敘利亞參戰(zhàn)的歐洲籍恐怖分子陸續(xù)回到歐洲，給歐洲的安保帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)馮仲平也向記者表示，歐洲當(dāng)前的共同邊境政策實(shí)際上給了恐怖分子以可乘之機(jī)，便于他們作案，這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法國(guó)一國(guó)之力所能解決的范疇。

　　5 歐洲國(guó)家接收難民會(huì)更嚴(yán)格

　　自今年年初《查理周刊》事件以來，法國(guó)多次成為恐怖襲擊的目標(biāo)。“一方面是因?yàn)椤恫槔碇芸肥录|怒了極端分子，另一方面也可能與法國(guó)接納了大量的難民有關(guān)”，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者黃日涵說，雖然尚無情報(bào)顯示與難民危機(jī)有直接關(guān)聯(lián)，但也不能排除恐怖分子隨難民混進(jìn)了法德等歐洲國(guó)家。

　　黃日涵還強(qiáng)調(diào)，本次事件將會(huì)使得歐洲國(guó)家重新審視難民政策，更加謹(jǐn)慎地對(duì)待這一問題。

　　近日，歐非峰會(huì)決定設(shè)立一個(gè)緊急信托基金用以應(yīng)對(duì)難民潮。與此同時(shí)，迫于難民潮的壓力，瑞典方面正式開始實(shí)施臨時(shí)邊境管控，這引發(fā)了外界爭(zhēng)議。歐盟方面擔(dān)心，邊境管控會(huì)危及歐盟成員國(guó)內(nèi)部的人員自由流動(dòng)。

　　中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)研究部主任、中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員滕建群接受京華時(shí)報(bào)采訪時(shí)分析，此次恐怖襲擊在法國(guó)巴黎的發(fā)生，與百萬難民潮涌入歐洲是有必然關(guān)系的。

　　這也是歐洲國(guó)家面臨的一大問題，一方面是接收那么多難民，必然要承受經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)，目前歐洲國(guó)家還面臨經(jīng)濟(jì)債務(wù)危機(jī);另一方面，夾雜在難民當(dāng)中的恐怖分子造成了一定威脅，恐怖勢(shì)力可以借機(jī)跳到某些國(guó)家伺機(jī)進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

　　難民當(dāng)中不排除夾雜著恐怖分子，對(duì)于歐洲的安全來說，是一個(gè)挑戰(zhàn)，不是一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)承擔(dān)，接下來歐洲國(guó)家接收難民會(huì)更加嚴(yán)格，會(huì)對(duì)難民政策做出很大調(diào)整，不僅是法國(guó)，德、英等國(guó)也應(yīng)該引起重視。(綜合新華社中新網(wǎng) 京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊)