印度首都新德里26日舉行盛大閱兵式【完整視頻】,在引人眼球的駱駝方陣和摩托車特技表演之外,印度軍力究竟如何?新華社駐新德里記者為此走訪專家,搜集數(shù)據(jù),一探究竟。
【國防預(yù)算大國】
IHS簡氏咨詢公司預(yù)測,到2020年,印度將超過日本、法國和英國,成為全球軍費開支第四大國。截至2013年的5年內(nèi),印度還是全球最大的武器購買國。
要到今年3月,印度才會公布新一財政年度的國防預(yù)算。然而,在2015年至2016年財年期間,印度國防預(yù)算增長有限。
印度財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,在2015至2016年期間,印度國防預(yù)從上一財年的2.22萬億印度盧比(約合327萬億美元)增長至 2.47萬億盧比(約合363億美元),占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.75%,增幅10.9%。
印度總理莫迪解釋,國防預(yù)算 “增長溫和”是為了推進(jìn)“印度制造”在軍工方面的作用,讓印度生產(chǎn)更多的本土軍工產(chǎn)品和防御裝備。同時,國防部的許多大型采購項目也進(jìn)入最后階段,是導(dǎo)致國防預(yù)算增長的一個重要原因。
莫迪和到訪的法國總統(tǒng)奧朗德25日剛剛宣布,雙方已就印購買36架法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機達(dá)成協(xié)議,有望在近期落實。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,這一協(xié)議價是印幾十年來最大的一筆軍購交易,36架戰(zhàn)機購買價格約88億美元。
【軍隊現(xiàn)代化艱難】
注重國防建設(shè),提高軍隊現(xiàn)代化程度,一直是莫迪政府上臺后堅持的治軍理念。然而,與雄心勃勃的計劃相比,印度國防現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢,主要表現(xiàn)在本國軍工產(chǎn)業(yè)效率低下,對進(jìn)口裝備的依賴程度不斷增高。
早在20世紀(jì)90年代,印度就計劃提高武器裝備國產(chǎn)化比例,計劃在2005年之前把該比例從30%提高至70%。這一目標(biāo)至今仍未實現(xiàn),印度軍隊仍有逾七成裝備依賴外國進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計,印度每年進(jìn)口的武器裝備價值超過80億美元之多。未來7年,進(jìn)口武器裝備費用預(yù)計達(dá)到1300億美元。
為扶持國產(chǎn)裝備,印度今年1月通過《2016年國防采購規(guī)定》更改,不但給予國產(chǎn)裝備優(yōu)先權(quán)利,還大幅提高強制性補償適用合同金額。
然而,這仍然難以挽回業(yè)界對印度國產(chǎn)裝備的信心。多年來,印度沒少砸錢自行研制武器,但不是無法如期完成,就是嚴(yán)重超支。
以印度國產(chǎn)的第一款主戰(zhàn)坦克“阿瓊”為例,最終造價超出預(yù)算20倍。而且,按退役軍官、印度《商業(yè)旗幟報》軍事作者阿賈伊·舒克拉說法,由于擔(dān)心阿瓊主戰(zhàn)坦克不可靠,印度陸軍其實仍在使用蘇聯(lián)制造的老式T-72s坦克和較新型的T-90s坦克。
印度擁有52個實驗室的軍事研究與發(fā)展機構(gòu)“國防研究與發(fā)展組織”幾乎成了拖延工期和造價高昂的代名詞。印度國防部一份報告顯示,該機構(gòu)近20年來開發(fā)研制的裝備只有29%為印度軍隊所用。
【三軍不平衡】
在每年國防預(yù)算分配中,印度三軍所得不平衡,充分反映印度國防的戰(zhàn)略側(cè)重所在。
印度陸軍是全球擁有步兵最多的陸軍之一,也是占印度國防投入最多的軍種。2015年至2016年印度國防預(yù)算中,約53%撥給陸軍,23%撥給空軍,16%給海軍,國防研究與發(fā)展組織占6%,而軍需品生產(chǎn)商管理委員會只得到1%。
三軍中,陸軍得到的撥款基本與上一年度持平,僅降低了1個百分點,但所占份額仍是最大;空軍所占比例沒有變化;海軍的撥款增長了2個百分點。這顯示了印度近幾年越來越重印度洋及周邊海域的安全問題;相比之下,專門研制開發(fā)新型武器裝備的國防研究與發(fā)展組織得到的份額仍為最少。
印度國防向陸軍傾斜,一定程度緣于仍然視巴基斯坦為主要安全威脅。近年來,印度的軍事戰(zhàn)略也逐漸放寬變大,參與的國際軍事演習(xí)也日漸頻繁。
隨著20世紀(jì)90年代初期提出“向東看”政策,印度海軍加強了在沿海地帶的部署防御,有意擴(kuò)大其在南亞和東亞地區(qū)的影響力。盡管如此,海軍每年獲得的國防預(yù)算在三軍中仍屬最少。(白純 新華社專特稿)
駐:本文作者系新華社駐新德里分社記者。
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