空警2000預(yù)警機(jī)(央視截圖)

　　閩南網(wǎng)11月25日訊 我國(guó)政府23日正式宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。法律專家和軍事專家在接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為，這是我國(guó)著眼當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，是強(qiáng)化領(lǐng)海領(lǐng)空管理的重要防御性措施，是維護(hù)領(lǐng)土領(lǐng)空主權(quán)和安全的正當(dāng)合法之舉。

　　留出預(yù)警時(shí)間 保衛(wèi)空防安全

　　防空識(shí)別區(qū)，是指瀕海國(guó)家為防范可能面臨的空中威脅，在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時(shí)識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置進(jìn)入這一空域的航空器，留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)空防安全。

　　軍事法律專家邢洪波說，防空識(shí)別區(qū)制度是上世紀(jì)中葉，由美國(guó)、加拿大率先創(chuàng)設(shè)的。隨著這項(xiàng)制度的實(shí)施，特別是實(shí)踐效果顯現(xiàn)，不少國(guó)家也紛紛效仿。截至目前，已有澳大利亞、緬甸、韓國(guó)、日本、越南等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)劃設(shè)了防空識(shí)別區(qū)。

　　維護(hù)國(guó)家主權(quán)，不受外來侵犯，是一個(gè)國(guó)家的固有權(quán)利?！皬膰?guó)際法看，劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)符合國(guó)際法的基本精神和原則?！焙＼娷娛聦＜覐堒娚缯f。

　　“劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)是維護(hù)國(guó)家?？瞻踩囊豁?xiàng)重要措施。”軍事專家孟祥青說，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可推卸的義務(wù)和職責(zé)?！皠澰O(shè)防空識(shí)別區(qū)就是為了防止他國(guó)航空器誤入或有意侵入一國(guó)領(lǐng)空而采取的預(yù)防性措施?！?/P>

　　中國(guó)設(shè)防空識(shí)別區(qū)

　　有充分法理依據(jù)

　　孟祥青解釋說，隨著現(xiàn)代航空技術(shù)的發(fā)展，各種高空、高速、低空、隱身航空器廣泛運(yùn)用，如果遇到緊急情況，比如當(dāng)外國(guó)航空器高速抵近我國(guó)領(lǐng)空時(shí)，我難以及時(shí)判明突發(fā)情況，并采取有效應(yīng)對(duì)措施。因此，有必要在外國(guó)航空器進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)空前，劃設(shè)預(yù)警區(qū)域，以便提前對(duì)航空器的性質(zhì)做出判斷，贏得有效處置時(shí)間，以確保海、空防安全。

　　“我國(guó)的國(guó)內(nèi)法，如《國(guó)防法》《民用航空法》《飛行基本規(guī)則》等國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)空安全和空中飛行秩序作出了明確規(guī)定?！毙虾椴ㄕf，《飛行基本規(guī)則》第112條規(guī)定：“外國(guó)航空器飛入或者飛出中華人民共和國(guó)領(lǐng)空……必須按照中華人民共和國(guó)的有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)?！币虼?，我們有權(quán)為飛入我國(guó)領(lǐng)空的航空器設(shè)置相應(yīng)的條件，劃設(shè)必要的管理制度。《國(guó)防法》第26條規(guī)定，國(guó)家有權(quán)為維護(hù)海、空防安全采取有效的防衛(wèi)和管理措施。

　　“劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)警范圍，可以有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。”張軍社說，從這個(gè)層面講，防空識(shí)別區(qū)就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的預(yù)警區(qū)域。“這是有充分的法理依據(jù)的?！?據(jù)新華社)

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