國(guó)都新鄭，大夫子寬急匆匆來(lái)到執(zhí)政(相國(guó))子產(chǎn)的官邸，告訴他，現(xiàn)在大街上人們都在罵您呢，說(shuō)您是“蠆尾”(蝎子尾巴)，還順帶“問(wèn)候”了您的父親，執(zhí)政大人打算怎么辦呢？

　　子產(chǎn)聽(tīng)了沒(méi)動(dòng)聲色，緩緩說(shuō)道：還能怎么辦？原則問(wèn)題我是不會(huì)讓步的。執(zhí)政官意志堅(jiān)定，一句傳世名言脫口而出：“茍利社稷，死生以之！”

　　子寬卻不以為然，直言道：作為一個(gè)君子，應(yīng)以廉潔為據(jù)制定政令，您卻以斂財(cái)為動(dòng)機(jī)，后果將會(huì)如何呢？“政不率法，而制于心；民各有心，何上之有？”說(shuō)完，拂袖而去。

　　子寬走后，子產(chǎn)默默沉思了許久。鄭國(guó)“國(guó)小而逼，族大寵多”，地理上，夾在晉楚兩大國(guó)之間，屬于受氣包型的小國(guó)。國(guó)內(nèi)政局也頗復(fù)雜，貴族勢(shì)力強(qiáng)大，鄭穆公N個(gè)兒子，先后上臺(tái)執(zhí)政的就有七個(gè)，爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)得昏天黑地。在子產(chǎn)執(zhí)政前的23年中，就發(fā)生過(guò)五次宮廷政變。這樣的國(guó)家若不經(jīng)歷一場(chǎng)制度革新，萬(wàn)難應(yīng)付危局，所以推行了“作丘賦”改革?？墒歉母飫倓偲鸩骄秃茌^勁，由于開(kāi)罪了既得利益集團(tuán)，政策實(shí)施遇到強(qiáng)大阻力，有人在光天化日之下咒罵相國(guó)，甚至揚(yáng)言要買(mǎi)自己的項(xiàng)上人頭，一時(shí)間，大有黑云壓城之勢(shì)。

　　所謂“作丘賦”，就是按丘(井田單位)收取軍賦，除了井田的部分收獲物要上交，私人開(kāi)墾并實(shí)際占有的土地也都要征收軍賦。春秋時(shí)期，隨著鐵器和牛耕等新型生產(chǎn)工具的普及，小農(nóng)自行開(kāi)墾處女地蔚然成風(fēng)，“公田共耕”制難以維系，從而傳統(tǒng)的以“徹”為名的賦稅制度也就實(shí)行不下去了，一些諸侯國(guó)被迫在田制、賦稅方面實(shí)行改革，如齊之“相地而衰征”、魯之“初稅畝”、楚之“量入修賦”等，不分公田、私田，一律“履畝而稅”，這相當(dāng)于在客觀上承認(rèn)了私有土地的合法性。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，占有土地較多的貴族階級(jí)，交的稅也就比別人多一些，這是他們反對(duì)改革的原因。

　　鄭國(guó)的作丘賦稍晚于其他諸侯國(guó)的改革，但基本精神是一樣的，只是子產(chǎn)做得更巧妙些。一方面，他注意不過(guò)分激怒舊貴族，另一方面，對(duì)擁有私田的農(nóng)戶(hù)采取寬和政策，使“廬井有伍”，即把土地連同居民以“伍”的形式編制起來(lái)，允許其正常生產(chǎn)，對(duì)其征收賦稅，這就使鄭國(guó)跟上了其他諸侯大國(guó)的改革步伐。此外，稅制改革還擴(kuò)大了軍賦的課征量，增加了國(guó)家的財(cái)政實(shí)力，小小的鄭國(guó)很快擁有了七百乘以上的戰(zhàn)車(chē)，成為一支不可小覷的軍事力量。

　　在稅制改革的同時(shí)，子產(chǎn)還積極促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮。他認(rèn)為，在市場(chǎng)流通中，商品價(jià)格的貴賤不應(yīng)由政府預(yù)先規(guī)定，而應(yīng)隨行就市，依市場(chǎng)供求由買(mǎi)賣(mài)雙方自由擬定。他一反西周以來(lái)由官府監(jiān)督商品價(jià)格的做法，堅(jiān)持“市不豫賈”，還下令禁止貴族干涉商業(yè)活動(dòng)，從而給民間經(jīng)商開(kāi)了綠燈?！俄n非子》里那些有趣的故事，如“鄭人買(mǎi)履”、“買(mǎi)櫝還珠”等，就發(fā)生在鄭國(guó)的大街上。

　　從當(dāng)時(shí)多數(shù)中小土地占有者對(duì)新法的態(tài)度來(lái)看，丘賦的征收量似乎并不很苛重，這應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源豐裕的結(jié)果，也是子產(chǎn)能夠做到心中有數(shù)的原因。反對(duì)改革的，是一些占據(jù)土地?cái)?shù)量較多的貴族，他們與政治權(quán)力有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，對(duì)這些人，子產(chǎn)也采取了容忍的態(tài)度，并未大開(kāi)殺戒，給他們接受改革的時(shí)間。

　　春秋時(shí)，“鄭人游于鄉(xiāng)校，以論執(zhí)政。”鄉(xiāng)校，是休閑聚會(huì)的公共場(chǎng)所，人們常在這里議論國(guó)事，有人要罵娘，也在這里。鄭國(guó)大夫然明以鄉(xiāng)校“謗國(guó)政”為由，主張毀“鄉(xiāng)?！?。子產(chǎn)道，讓大家有個(gè)場(chǎng)所議論朝政得失是好事啊。鄉(xiāng)校，“吾師也”。禁鄉(xiāng)校、阻言路很容易，但這樣做必然傷害很多人，反倒增大改革的阻力，不如“其所善者，吾則行之。其所惡者，吾則改之?！彼麊?wèn)然明，既如此，“若之何毀之？”然明聽(tīng)著，心服口服。

　　從史料來(lái)看，子產(chǎn)治理下的鄭國(guó)，是一個(gè)相當(dāng)開(kāi)放的社會(huì)。開(kāi)放社會(huì)和不開(kāi)放的社會(huì)，最大區(qū)別就在于政治家是不是聽(tīng)得進(jìn)別人的議論、批評(píng)以至謾罵，老百姓是不是在批評(píng)、咒罵了領(lǐng)導(dǎo)人之后不被追究報(bào)復(fù)，而免除恐懼和享有安全感，原是人類(lèi)社會(huì)共同的價(jià)值追求，古今一理。

　　一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)善治，最重要的是保持政治清明，廣開(kāi)言路，這對(duì)古今統(tǒng)治者從來(lái)都是一道難題，2500年前的子產(chǎn)卻實(shí)實(shí)在在地做到了。他以寬廣的胸懷接納社會(huì)輿論監(jiān)督，人們也逐漸從改革實(shí)效中體會(huì)到好處，對(duì)他的看法也從懷疑、指責(zé)，轉(zhuǎn)向了信任和稱(chēng)頌。史載，子產(chǎn)執(zhí)政第一年，坊間傳言曰：“取我衣冠而褚(貯)之，取我田疇而伍之，孰殺子產(chǎn)？吾其與之！”過(guò)了三年，人們的態(tài)度就改變了，流傳的已是：“我有子弟，子產(chǎn)誨之；我有田疇，子產(chǎn)殖之。子產(chǎn)而死，誰(shuí)其嗣之？”

　　一個(gè)即使放到現(xiàn)在也不失色的政治家形象，在這種開(kāi)明和諧的政治環(huán)境中逐漸清晰起來(lái)。唐代文學(xué)家韓愈讀到1600多年前的這段往事，心潮難平，特撰四言古體詩(shī)《子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校頌》，曰：“維是子產(chǎn)，執(zhí)政之式(榜樣)”?？上ё赢a(chǎn)生不逢時(shí)，他的善政只能用在一個(gè)小國(guó)里，如果推廣到天下，那該多好??！

　　秋水長(zhǎng)天，星轉(zhuǎn)斗移，兩千五百年時(shí)光流逝。如今您外出旅行，別忘了去黃河南岸的新鄭市看看，現(xiàn)在那里仍然保留著一座“鄭韓故城”，殘存有20公里長(zhǎng)的古城墻，雖已化為座座黃土坡，卻依然縈繞著強(qiáng)烈的歷史感。這里就是子產(chǎn)當(dāng)年改革大顯身手的地方。