“縣環(huán)保局目前有157人,其中行政編制11人,財政全供事業(yè)編制24人,剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么?只能吃‘排污費’。”河南一位縣環(huán)保局長透露。企業(yè)的“排污費”成了環(huán)保局的“人頭費”——執(zhí)法者與被罰者之間存不正常的“利益聯(lián)系”,怎么指望執(zhí)法者嚴格治污?(4月16日《瀟湘晨報》)
俗話說,靠山吃山靠水吃水,環(huán)保局吃污染企業(yè),這種“食物鏈”關系并不稀奇。在權力的天空下,一個愿吃,一個愿被吃,實屬潛規(guī)則,司空見慣。但這條“食物鏈”之所以變成民眾的“鄙視鏈”,道理也很簡單,一個花小錢辦“大事”,一個被喂飽了,只收錢不辦事,他們和諧了,老百姓就遭殃了,眼看著青山綠水變質,還真以為都是些“意外事故”。
這些年來,屢見睜著眼睛說瞎話的環(huán)保官員,讓人感嘆他們似乎和我們生存的不是同一片天空。這里面除了認識世界的水平和角度不同外,河南這位環(huán)保局長為我們勾勒出了一幅環(huán)保人生存、發(fā)展的生動畫卷,雖不見得有普遍性,倒也可以拿來分析一二。
有些環(huán)保官員,你叫他下重手治污,他管不了干不了;你邀他“下河游泳”,他一笑置之;你說他專心搞腐敗,他又確實沒有。如此昏昏然的背后自然大有難處,自收自支人員比例那么大,不吃污染企業(yè),難道吃不污染企業(yè)???所謂擋人財路猶如殺人父母,你要是既擋“自己人”的財路,又殺污染企業(yè)這種“衣食父母”,還想不想在這方水土混了?
看來看去,環(huán)保局不嚴格治污原來是一個財政問題。借鑒中國水務投資有限公司董事長王文柯“水價至少漲十倍”的思路,把“排污費”提高十倍如何?企業(yè)叫苦連天,影響地方政府招商引資不說,環(huán)保局本來就是創(chuàng)收余地大的“好單位”了,這下子更“好”了,人員相應增加個十倍二十倍肯定不在話下。所以,這個財政問題不在于錢少,而在于人多。
當然,清理“超編”頑疾的難度不亞于治污,權宜之計在于怎樣讓超編現(xiàn)象發(fā)揮治污作用,而不是寄生蟲作用?這就要改變坐吃“排污費”的作風,不妨把環(huán)保人全放出去明察暗訪,按照嚴格的績效管理,改吃罰款吧!一開始自然亂象叢生,但隨著企業(yè)環(huán)保水平的提高,法律意識的健全,腰板硬了,底氣粗了,犯不著當環(huán)保局的“衣食父母”了,豈不就意味著污染問題從根本上得到了解決?這個過程中,少不了胡來亂來的、繼續(xù)勾結的,自有黨紀國法懲處;至于瀟灑混世界,回家睡大覺,以至于罰不到款的,那就“末位淘汰”!客觀上又起到了減員增效、精簡機構的作用,多好啊。(文/青銅)