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調(diào)控挑動了誰的神經(jīng)

來源:燕趙都市報 2013-04-06 23:13 http://www.ghqlgyb.cn/

  貌似中國進來很流行“中國式某某”啊,今天聊的現(xiàn)象,就從中國式離婚開始吧。有部電視劇叫《中國式離婚》,大概是講在中國離婚是一件超級難、超級消耗精力的事兒。不過,現(xiàn)在喜訊來了,中國式離婚已經(jīng)徹底改變內(nèi)涵。離婚變得像兒戲一樣,說離就離,還一群一群扎堆去離。離婚,已經(jīng)變成了應(yīng)對房價調(diào)控的一個策略。

  “樓市有風險,離婚需謹慎”

  集月音:我來列幾個數(shù)據(jù),國五條出臺后,3月4日南京離婚人數(shù)294對為平時兩倍,3月5日昆明單日離婚數(shù)破紀錄,3月6日北京離婚人數(shù)1000對比平時多出一倍。南京管理部門一天就開出了1600多張單身證明,用途一欄清一色寫的是“購房”。為房離婚是最近炙手可熱的社會話題。

  李妍:這些個離婚潮,其實還有人給安了一個時髦的名詞,叫“政策性離婚”??赡芎芏嗳诉€不知道什么叫政策性離婚,但一說假離婚,相信大家都明白是什么意思了。小集列的那么些個離婚數(shù)據(jù)中,估計大多數(shù)都是“政策性離婚”,也就是說,兩口子離婚,既不是因為感情破裂,也不是因為不孝不敬、小三插足,而是為了房子,婚姻就被拿來充當了一次規(guī)避調(diào)控政策的工具。所以,房產(chǎn)新政一出臺,有網(wǎng)友就開玩笑,說現(xiàn)在最忙的是民政局。

  據(jù)說,上海閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門口還特意設(shè)立了“樓市有風險,離婚需謹慎”大幅公告警示牌,提醒勿為規(guī)避政策而輕率選擇“假離婚”。

  周東飛:其實,假離婚還只是各種應(yīng)對策略中的一種。為了房子可以離婚,為了房子也可以復(fù)婚或假結(jié)婚。有夫妻聽說今后賣二手房要征20%個稅,但5年以上唯一住房除外。于是就把婚給離了,這樣不用納稅嘛。不過,后來北京的細則出臺,又規(guī)定單身人士不得無限制購房,這下結(jié)婚又走俏了。有新聞?wù)f,法官提醒,要警惕“國五條”出臺后的5種虛假訴訟。除了假離婚之外,還有假抵押、假確權(quán)、假贈與、假解散。《燕趙都市報》報道了一對典型夫妻,從30年前為分房而閃婚,到為房改而閃離,為孩子出國擔保而復(fù)婚,為避稅而再離婚。如今已經(jīng)是老兩口的他們,計劃為再買套房子而復(fù)婚,這次可是真的。

  李妍:這兩口子是典型的自我折騰與被折騰,我覺得其中不乏自身的原因。

  集月音:三十年前,單位福利分房,通常會附帶婚姻相關(guān)的要求,比如已婚且沒有住房等等。在那個年代,人們已經(jīng)達成共識,“早結(jié)婚早分房”是好事,為房閃婚是常見的社會現(xiàn)象。那時候各個單位都是“大家長”式的管理,關(guān)注到個體生活的每一個細節(jié),婚姻與住房概莫能外。如今社會生活早已發(fā)生劇烈變化,住房已經(jīng)商品化。唯一沒變的,還是政策的家長式管理,房產(chǎn)政策成了婚姻指揮棒。

  利用政策漏洞將利益最大化的,還有更加極端的例子。浙江有一家人,公公和婆婆離婚,兒子和兒媳離婚,然后公公再和兒媳結(jié)婚。這樣夸張的作假,是為了兒媳落戶多得拆遷款。因為太假了,最終兒媳還是無法落戶。

  李妍:要說房產(chǎn)調(diào)控眾生相,除了政策性離婚,還有種種避稅攻略,有網(wǎng)友還將各類避稅方法概括為暗渡陳倉、金蟬脫殼、偷梁換柱……這些其實都是大家應(yīng)對調(diào)控新政的手段,但在地方新政細則還沒有落地之前,大家更多的還是要搶時間,所以伴隨離婚潮的,還有各地爆棚的過戶潮。

  道德和利益,哪個更重要?

  周東飛:對這種假離婚的現(xiàn)象,我們到底應(yīng)該怎么看?其實,我也留意到網(wǎng)絡(luò)和媒體上對這類現(xiàn)象的評論,大多數(shù)都是在替假離婚的民眾叫屈。不過,不是所有的假離婚都是什么為政策所逼。我們老在強調(diào),要守規(guī)矩,為什么一遇到具體的問題,大家都不認為守規(guī)矩是一個基本規(guī)則了呢?

  集月音:其實,按照普通人的消費心理,得知一樣東西可能漲價,趕在漲價之前買一些備用,是正常的理性行為。老百姓過日子,誰不算計個針頭線腦,一點點財產(chǎn)不都是這么省下來的嗎?而房產(chǎn)交易動輒涉及數(shù)萬甚至數(shù)百萬,怎么能讓人不計較?

  所以,不能站在道德高地,輕易指責某些民眾視婚姻如游戲。用網(wǎng)友的話說,就是:若連家都沒了,一紙婚書就不重要了。

  李妍:我是認為,為了規(guī)避風險,防止利益受損去假結(jié)婚假離婚,和為了主動投機尋求利益去閃婚閃離,還是有本質(zhì)區(qū)別的。比如說,現(xiàn)在的房產(chǎn)政策下,為了防止正常交易的利益受損,被迫選擇離婚或結(jié)婚,可能真是被逼無奈。但如果是像東飛之前提到的那個案例,兩口子結(jié)婚三十年,為了房子閃婚閃離多次,這其中就不乏投機的成分。這種做法,真的不是政策逼的。所以,我覺得大可不必拿著道德棒子去質(zhì)疑別人,但對于那種過于投機的行為,置家庭倫理情感于不顧的舉動,至少我是要投反對票的。

  周東飛:既然道德眼下已經(jīng)是“招人煩”的字眼,那么就不說道德,只說利益。即便是從利益的角度考慮,假離婚者對自己和他人所造成的傷害,也是很明顯的。不是連公家都出了告示了嗎:樓市有風險,離婚須謹慎。其實,我覺得這標語應(yīng)該反過來寫:婚姻有風險,樓事須謹慎?,F(xiàn)實中,太多這種雞飛蛋打的事情了,老公明明在外面找了小三,卻騙妻子說,咱把婚給離了,為的是房子多賣幾個錢。妻子傻乎乎離了婚,還把房產(chǎn)都轉(zhuǎn)到了老公名下。然而,沒有然后了。房子是財產(chǎn),可婚姻的價值就小于一套房子嗎?

  集月音:房價比天高,婚約比紙薄。本來一個健康和諧的社會,其內(nèi)核應(yīng)該是一個個穩(wěn)定的家庭,這種家庭在社會生活中必須占據(jù)主流地位,也就是過去老話說的“寧拆十座廟,不拆一樁婚”。但是現(xiàn)在,不管是為房假離婚,還是以房為借口真離婚,現(xiàn)狀就是這種穩(wěn)定正在被撼動。傳統(tǒng)的倫理道德正在被沖擊,社會風尚和公共利益也在被損害。

  李妍:道德和政策的問題,我認為應(yīng)該分開來說。首先,在政策和法律面前,公眾的普遍選擇,要么是遵守,要么是鉆空子。對所謂“鉆空子的人”,我們的確不該隨便揮舞什么道德大棒去攻擊,但我也想說的是,真正的道德一定是建立在不讓人隨便違背公序良俗的秩序和規(guī)則之上的。這個秩序和規(guī)則,就是靠一些政策去建立起來的。這么講,不是說逼人離婚的房產(chǎn)新政不是一個好政策,或許它的出發(fā)點確實是為了抑制房價。但是,任何政策都不是孤立存在的?,F(xiàn)在房產(chǎn)市場的種種亂象,甚至直接投射并影響到了人們的現(xiàn)實生活、倫理道德、家庭觀念,其實正是說明,我們的房產(chǎn)政策,我們對住房福利的兜底,確實做得不夠。

  周東飛:大多數(shù)時候,流行的東西都是淺薄的。人們之所以愿意跟著流行的觀念走,是因為跟著走最省心省力。比方說,自己原本不想要去奮斗,就跟在人后面感嘆這社會沒正常的上升通道。要先問問自己,我奮斗了嗎,我在環(huán)境許可的范圍內(nèi)盡力了嗎?

  一個流行的說法,就是要替老百姓說話。但是,我們有必要搞清楚,到底誰是老百姓。是手上握著很多套房,等待著在樓市的起伏中獲取最大利益的人嗎?他們是老百姓,但老百姓不全是他們。

  所謂知識分子的狹隘處就在于,自己有時候往往也正是既得利益者,所以在自己利益受損的時候,覺得自己的痛感比世人都痛切和重要。而且,還不忘運用自己的專業(yè)特長,把一己的主張轉(zhuǎn)化為光明正大的主流民意。

  集月音:說起既得利益者,比如前面提到的為房子兩次離婚的夫妻。他們是既得利益者嗎?也不過是你我身邊最普通的小市民。自己一套房,父母一套房,說是投機,又得到了多大的利益呢。房價是他們這些小市民催起來的嗎?那些買不起房的人,難道需要這些好不容易攢下點資產(chǎn)的人來為之兜底負責嗎?

  政策著眼點,是讓普通民眾“居者有其屋”

  周東飛:一說調(diào)控,各種不利后果就落在了一部分民眾頭上。為什么總給人這種印象?到底是政策制定時的目標就是底層百姓,還是另有原因?

  李妍:政策制定的不利后果落在升斗小民頭上,這完全跟政策制定的初衷背道而馳。可這,就是現(xiàn)狀。后果一,像小集剛才說的,由離婚導(dǎo)致的道德壓力、家庭倫理等成本,直接落到了百姓頭上;后果二,很多政策,說是打擊投資投機,最后往往成了遏制剛需。甚至可能還會有后果三,有學者在政策出臺后,直接說了“坐等房價再翻番”。要是把這條也加上,這是不是小人物們又需負擔的另一成本?

  集月音:那些民眾心目中真正應(yīng)該調(diào)控的階層,比如房產(chǎn)界大佬,永遠巋然不動。

  調(diào)不動開發(fā)商,槍頭又對準罵聲一片的炒房者。結(jié)果政策一出臺,真正的炒房團好像早已經(jīng)撤退,留下的是交易大廳里疲憊不堪的小市民——— 在房價起飛時,每天白水煮掛面攢錢付首付還貸款的小市民。小市民躺著也中槍,結(jié)果對調(diào)控的擔憂演化成一種群體性的焦慮和恐懼,以致對任何政策敏感異常,稍有風吹草動就隨之起舞,也造成了各種非理性的社會行為和社會現(xiàn)象。

  周東飛:政府的本意均出自為民眾考慮,但最終還是會在一定程度上傷及部分民眾的利益,這是為什么?從這一點上來分析,調(diào)控恐怕錯過了一些不該錯過的時機。房價高位運行日久,不僅綁架了政府,也開始綁架部分民眾。那些買了房,甚至擁有多套房的民眾,愿意房價下跌嗎?地方政府是不愿意的,把一輩子或幾輩子心血都投進去的民眾就愿意嗎?當調(diào)控面臨這種局面,阻力肯定更大。

  李妍:其實對于當前的房地產(chǎn)市場,有兩種聲音。有一種是認為不應(yīng)該調(diào)控,房地產(chǎn)應(yīng)該由市場來自由調(diào)節(jié)。另一種聲音,就是房價已經(jīng)瘋魔,完全不受市場控制了,必須由政策去進行調(diào)控,保證大部分老百姓有房子住。但是,房地產(chǎn)與普通商品不同,它對大多數(shù)人來說是生活必需品。沒有一屋一瓦去遮風避雨,在中國人心里,真的過不了關(guān)。所以政府必須有所作為,現(xiàn)在的問題是,應(yīng)該怎么作為?

  是不是一說調(diào)控,就開始收稅,就開始收費?不少政策特別善用所謂經(jīng)濟杠桿,似乎一收費一收稅,就萬事大吉了。但無數(shù)次調(diào)控結(jié)果證明,這種簡單的調(diào)控,不僅會變成“調(diào)空”,甚至讓老百姓成了冤大頭。

  李妍:現(xiàn)在的政策,真的應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向。必須回過頭來想想,怎么讓普通民眾買得起房,如何為底層群眾建更多的保障房。

  從某種意義上說,當前住房市場亂象,其實就是住房過于市場化,以及政府功能嚴重缺位的必然結(jié)果。對任何地方而言,多修建低收入者,包括普通中等家庭的保障用房,恐怕比調(diào)控要實惠和有用得多。

  集月音:當年香港樓市過熱、房價暴漲,隨著董建華提出八萬五建屋計劃,也就是香港的保障房政策,房地產(chǎn)立馬進行了大幅調(diào)整。這個例子說明,調(diào)控如果想行之有效,這種“居者有其屋”的保障計劃也許才是最該強力推行的。

  “微博體”目標稀釋了嚴厲的調(diào)控

  周東飛:其實,這次新政的后續(xù)反應(yīng),除了扎堆離婚之外,還有地方政府這個角色??傮w而言,民眾這邊是熱鬧的,地方政府那邊有些淡漠。有些地方的調(diào)控目標,只有寥寥數(shù)語,被公眾挖苦為“微博體”。

  集月音:在國五條出臺后,有市民很直白表示,收不收稅,誰能給咱個準確說法??墒?,沒有啊。等到各地細則出來后,有些更是云山霧罩,還得要專家媒體逐字分析逐條解讀。政策就像一鍋粥一樣端了出來,既不歸納問題闡述方案,也不解釋具體政策是否影響普通人的生活。民眾只能跟著揣測,所以出現(xiàn)種種非理性現(xiàn)象并不意外。

  李妍:地方政府的“微博體”細則,大多對20%稅如何征收、二手房貸利率如何計算等關(guān)鍵性問題,主動回避……這其實只能說明一點,地方政府出于現(xiàn)實利益和歷史經(jīng)驗考慮,甚至懶得對國五條表示禮貌性的回應(yīng)。

  所以各地的新政細則,無非只是地方政府心聲的流露??v觀過去諸多調(diào)控政策,其過程和結(jié)果,玩的無非也都是這種套路,這無疑是對渴望房價下跌的普通購房者的又一次戲弄。話說回來,我們?nèi)粘K姷降某鞘惺莻€大工地的現(xiàn)狀,還不足以說明各地對土地財政、房產(chǎn)支柱的依賴嗎?現(xiàn)在的地方反應(yīng),無非只是再次佐證了這樣一種現(xiàn)狀。

  集月音:本來大方向正確的調(diào)控,一次次唱歪了,是不是因為民眾的意見在政策制定中一直在缺席。政策本身就是利益調(diào)節(jié)機制的一種集中體現(xiàn),一個政策出臺后,不同的利益集團包括公眾有不同的反應(yīng)實屬正常。政策制定時不應(yīng)草率,應(yīng)該有預(yù)見性,預(yù)測到出臺后可能引起的正負兩方面的反應(yīng)和影響。好的政策應(yīng)該能夠促進經(jīng)濟生活的進步與發(fā)展,特別是能夠較好地維護社會公平正義。而要做到這一點,在決策過程中就應(yīng)當盡可能征求民眾意見。套用一句話:政策需要制定和實施,政策更需要以看得見的方式制定和實施。漫畫/勾犇

責任編輯:hdwmn_lw
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