湖南湘潭縣27歲副縣長(zhǎng)徐韜日前成了網(wǎng)絡(luò)上的焦點(diǎn)人物。他參加工作5年,已經(jīng)變換了9個(gè)工作崗位,并在1年半的時(shí)間內(nèi)完成從正科級(jí)到副處級(jí)的晉升,其間還在大學(xué)攻讀全日制研究生。如此“豐富多彩”的履歷不免引發(fā)公眾聯(lián)想,徐韜究竟是“工作優(yōu)秀”還是“背景優(yōu)秀”呢?抑或兩者并存?徐韜出自干部家庭,其父親為湘潭市雨湖區(qū)人大常委會(huì)原主任,母親是該區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng),這樣的家庭堪稱“背景優(yōu)秀”。這樣一來(lái),湘潭市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人和徐韜本人都異口同聲地表示的“工作優(yōu)秀”,便暫時(shí)無(wú)法打消公眾的質(zhì)疑。
一個(gè)“工作優(yōu)秀”的年輕官員為何不能讓公眾心服口服呢?除了少數(shù)人的“羨慕嫉妒恨”外,大部分人還是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到、體會(huì)不到他“工作優(yōu)秀”在哪里。而且,現(xiàn)實(shí)多次證明不少超常規(guī)提拔干部背后總有一種神秘的推動(dòng)力量。徐韜“晉升”和“背景”的天然結(jié)合,更符合公眾心目中的官場(chǎng)生態(tài),或者說(shuō)是官場(chǎng)提拔“潛規(guī)則”。正因?yàn)榇?,徐韜能做到“一般人都做不到”的事情,如果說(shuō)沒有“背景優(yōu)秀”的家庭助力,公眾怎會(huì)相信?
官方和徐韜都沒有否認(rèn)干部家庭的出身,但一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不存在其家長(zhǎng)對(duì)公選施加影響的情況”。從提拔程序上說(shuō),徐韜的晉升雖是不走尋常路,但確實(shí)是符合相關(guān)規(guī)定的,因?yàn)橐?guī)定總會(huì)對(duì)“優(yōu)秀年輕干部”的任職資格適當(dāng)放寬。問題是,誰(shuí)來(lái)證明徐韜“非常優(yōu)秀”。截至目前,當(dāng)?shù)亟M織部門已經(jīng)出面了,依據(jù)是“一是參加郴州2012年縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選時(shí),徐韜的面試成績(jī)排在第一位,綜合成績(jī)名列前茅;二是其南京大學(xué)國(guó)際政治專業(yè)的本科背景也是‘過(guò)得硬’的”。但是,這樣的依據(jù)完全說(shuō)不通,考試成績(jī)和專業(yè)背景與工作業(yè)績(jī)并沒有必然的關(guān)系,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這更像是徐韜的“背景”。與官方評(píng)價(jià)相比,徐韜本人的回應(yīng)“聰明”了不少,一方面謙虛地肯定“我的能力符合我的崗位”,一方面介紹工作業(yè)績(jī)時(shí)更加強(qiáng)調(diào)“群眾比較滿意”。這才算是說(shuō)到了點(diǎn)子上,無(wú)論是工作成績(jī)還是提拔任命,關(guān)鍵就看群眾是否滿意。
但現(xiàn)實(shí)情況卻是,在干部提拔任命過(guò)程中,群眾往往不是最終決定力量。即使徐韜多次強(qiáng)調(diào)“群眾比較滿意”,這也完全是他個(gè)人的自評(píng),并不是具有公信力的部門作出的客觀評(píng)定。即使官方解釋說(shuō)“組織部門有一套成熟的考核干部的辦法”,但這套成熟的辦法因缺少公眾參與注定其信任度不高。而且,事實(shí)也證明當(dāng)?shù)亟M織部門的公信力確實(shí)有待加強(qiáng)。距今還不到一年,與徐韜相似的“湘潭神女”事件就發(fā)生在該市,當(dāng)時(shí)組織部門也曾信誓旦旦地稱其提拔符合規(guī)定,事后卻還是被證明其強(qiáng)大的家庭背景參與了違規(guī)提拔。這樣一套考核干部的辦法,真的成熟了嗎?成熟的考核辦法,必須吸納公眾的廣泛參與,群眾評(píng)定“非常優(yōu)秀”才是真的“非常優(yōu)秀”,絕不能像公眾慣常嘲諷的那樣:“說(shuō)你行你就行,不行也行;說(shuō)不行就不行,行也不行。”
干部提拔任命,關(guān)鍵不在當(dāng)事人的年輕,不在當(dāng)事人干部家庭背景,也不在當(dāng)事人的“火箭提拔”,而在于年輕副縣長(zhǎng)在群眾心目中是否“非常優(yōu)秀”。只有讓明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則,讓群眾真正參與其中,才能從根本上消解公眾的疑慮。(丁建庭)