根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，我國將不再保留鐵道部，實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。鐵道部長盛光祖表示，今后要按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價。（3月10日中國新聞網(wǎng)）

　　隨著大部制改革方案的披露，此前圍繞“鐵道部是否會并入大交通部”的輿論喧囂塵埃落定，所謂“計劃經(jīng)濟的最后一個堡壘”終于走到了盡頭。

　　幾十年間，鐵道部始終保持著政企合一、政監(jiān)合一、政資合一的強權(quán)體制，在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)自己的學(xué)校、醫(yī)院，甚至擁有獨立的公檢法系統(tǒng)。在中國大踏步邁向市場經(jīng)濟的過程中，鐵道部不可思議地長期游離于這個過程之外，仿佛成了中國改革開放的“看客”。

　　但一個篤信和奉行市場經(jīng)濟理念的國家，不可能允許一個“計劃經(jīng)濟的堡壘”無限期地頑固存在。事實一再證明，一個政企不分、政監(jiān)不分、政資不分的鐵道部，不僅會貽害鐵路市場的公平、自由與效率，更會對中國整個大交通秩序的建設(shè)構(gòu)成巨大障礙。無論從什么角度講，都到了與鐵道部體制決絕告別的時候。

　　此番大部制改革，本著政企分開的理念，將鐵道部此前“大權(quán)獨攬”的體制一分為三，讓行政的歸行政，讓市場的歸市場，從根本上理順了體制之結(jié)，實現(xiàn)了權(quán)力的分立與制衡，避免了在一個不受制約的獨斷框架中，鐵道部將經(jīng)年積累的運營風(fēng)險和道德風(fēng)險導(dǎo)向失控。而隨著一個前所未有的、審慎而負責(zé)的鐵路體制建立起來，中國鐵路乃至中國交通都將因此而獲得新生，進而釋放蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　當(dāng)然，從架構(gòu)上撤并鐵道部，只是鐵道部改革的第一步。頂層設(shè)計固然重要，固然需要“割肉”般的勇氣，但細微之處的改革，也許才最能體現(xiàn)此次改革的漫長、艱辛與繁瑣。幾十年來，鐵道部本身積累的諸多“問題”儼然已經(jīng)尾大不掉，體制病灶百煉成鋼，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，牽一發(fā)而動全身，相關(guān)改革面臨著可以想象的巨大挑戰(zhàn)。

　　我們有理由認(rèn)為，隨著鐵道部的消失，鐵路系統(tǒng)將不可避免地迎來一個“痛苦的適應(yīng)期”。伴隨一個全權(quán)體制終結(jié)的絕不僅僅只是一個部門，而是整個體制的顛覆與重建。在一個更注重成本核算、更關(guān)切會計準(zhǔn)則、更在乎效率與產(chǎn)出、也更懂得權(quán)力合法性的鐵路監(jiān)管與運營體制之下，目前既已存在的諸多“問題”勢必再也難以掩飾和敷衍下去，大刀闊斧的細部改革不可避免。

　　享受體制內(nèi)福利的鐵路醫(yī)院、鐵路學(xué)校等實體，還有沒有可能繼續(xù)辦下去？備受詬病的獨立公檢法系統(tǒng)，還有沒有可能繼續(xù)超然于非議之外？現(xiàn)在都成了大大的問號。

　　民眾更大的疑慮是，政企分開之后的鐵道部，是否還繼續(xù)維持目前的低票價？最后一任鐵道部長盛光祖“企業(yè)化經(jīng)營來定票價”的表態(tài)，似乎在暗示，鐵路廉價票價的歷史將隨著鐵道部的消失而成為歷史。坦白說，如果鐵路票價猛增，將引來如潮的罵聲，此次改革的合法性和道義性將因此而受到拷問。在壟斷體制不破的前提下，一個有限的政企分開的改革，倘若徹底拋棄公益性，將成為一場藉由改革之名行掠奪之實的偽改革。

　　別了，鐵道部。但告別又是何其艱難，讓我們咬緊牙關(guān)贏得這一場漫長的告別。（張若漁）