“法治中國(guó)”的中國(guó)夢(mèng)令人神往，而在全社會(huì)普及“法治話(huà)語(yǔ)”和訓(xùn)練“法治思維”尤為必要，希望“兩會(huì)”代表委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起這一任重道遠(yuǎn)的法治使命

劉武俊

　　“法治中國(guó)”是13億中國(guó)人共同期盼的法治語(yǔ)境的“中國(guó)夢(mèng)”。作為一貫關(guān)注“兩會(huì)”的法律學(xué)者，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，“法治”越來(lái)越成為“兩會(huì)”代表委員的基本共識(shí)，“法治話(huà)語(yǔ)”越來(lái)越成為“兩會(huì)”流行的“普通話(huà)”，“法治思維”越來(lái)越成為“兩會(huì)”代表委員參政議政的習(xí)慣思維。

　　習(xí)近平同志在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出了“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重要論斷。五年來(lái)，歷次政府工作報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“依法行政，建設(shè)法治政府”。有記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在2009年至今年的政府工作報(bào)告中，共有45次談及“依法”。五年間，政府工作報(bào)告用45次“依法”為建設(shè)法治政府交上了一份圓滿(mǎn)的答卷。此外，“法律監(jiān)督”首次寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告，明確提出“堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！睆?qiáng)化法律監(jiān)督成為建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要手段。

　　法治話(huà)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)成為向領(lǐng)導(dǎo)干部普及的“普通話(huà)”。記得不久前，四川新任省長(zhǎng)在就職發(fā)言時(shí)聲稱(chēng)：始終把法制放在心中。四川省省長(zhǎng)魏宏與省人大常委會(huì)組成人員見(jiàn)面并發(fā)言強(qiáng)調(diào)，“我將始終把法制放在心中，忠于法律的精神和原則，自覺(jué)接受省人大及常委會(huì)的工作監(jiān)督，依法行政、依法辦事，努力提高政府工作的法制化水平?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的演講往往滿(mǎn)篇政治辭藻、通篇政治口號(hào)，而魏宏省長(zhǎng)蘊(yùn)含“法治話(huà)語(yǔ)”的演講的確有耳目一新之感，難怪成為新聞的題眼。

　　“法治思維”和“法治方式”在黨的十八大報(bào)告中出現(xiàn)，引起了社會(huì)各界尤其是法律界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。筆者認(rèn)為，既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，也要提高領(lǐng)導(dǎo)干部多說(shuō)“法治話(huà)語(yǔ)”的能力。讓領(lǐng)導(dǎo)干部多說(shuō)“法治話(huà)語(yǔ)”，這既是“法治思維”和“法治方式”的題中應(yīng)有之義，也是切實(shí)改變工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言上的具體體現(xiàn)。

　　坦率地講，長(zhǎng)期以來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)、報(bào)告官腔十足，動(dòng)輒引用領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、紅頭文件，鮮有引用憲法條文和法律原則的，鮮有運(yùn)用法律語(yǔ)言的，更遑論引用經(jīng)典的法律格言。

　　語(yǔ)言是思維的外殼，法治語(yǔ)言是法治思維的載體。“法治話(huà)語(yǔ)”與“法治思維”和“法治方式”一脈相承?！胺ㄖ卧?huà)語(yǔ)”在公共話(huà)語(yǔ)體系的缺失，凸顯的是法治素質(zhì)的堪憂(yōu)和法治信仰的危機(jī)。究其原因，還是因?yàn)椴簧兕I(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“法治思維”，缺乏“法治語(yǔ)言”的訓(xùn)練，自然對(duì)法治話(huà)語(yǔ)和法律語(yǔ)言有一種陌生感和疏離感。

　　法治話(huà)語(yǔ)、法律語(yǔ)言，從來(lái)就不是法官、檢察官、法學(xué)家等的專(zhuān)利。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，應(yīng)該成為全社會(huì)通行的“普通話(huà)”，在“兩會(huì)”這種參政議政的重要場(chǎng)合，代表委員更要多講法治“普通話(huà)”。我們要不斷豐富法治話(huà)語(yǔ)，更要不斷普及法治話(huà)語(yǔ)，讓法治話(huà)語(yǔ)像普通話(huà)一樣融入我們的工作和生活。具體到普法上，既要普及法律知識(shí)，也要普及法治話(huà)語(yǔ)和法律語(yǔ)言，包括一些經(jīng)典的中外法律格言。

　　“一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^(guò)是弄臟了水流，前者卻破壞了水源”，培根的這句千古名言，不知啟迪了多少?lài)?guó)人關(guān)于司法公正的理念?！胺杀仨毐恍叛?，否則它形同虛設(shè)”，伯爾曼的這句名言如今連不少法律圈外的人都知曉并經(jīng)常引用?！斑t來(lái)的正義即非正義”，這句在法律界經(jīng)常引用的法律名諺生動(dòng)彰顯了程序正義和司法效率的可貴?！霸诿穹ǖ拇饶赴愕难劾?，每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”，孟德斯鳩的這句至理名言每次品味都有震撼人心之感，這其實(shí)就是民法的精神啊。

　　在大力推進(jìn)依法治國(guó)的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部、代表委員都要自覺(jué)抵制那些官僚習(xí)氣、獨(dú)斷專(zhuān)行、不負(fù)責(zé)任的人治話(huà)語(yǔ)，少喊空洞的政治口號(hào)，多說(shuō)文明理性有責(zé)任感的“法治話(huà)語(yǔ)”。全社會(huì)要培育一個(gè)文明理性的法治話(huà)語(yǔ)環(huán)境，營(yíng)造倡導(dǎo)說(shuō)法治話(huà)語(yǔ)的氛圍，讓“法治思維”成為“兩會(huì)”代表委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣思維，讓“法治話(huà)語(yǔ)”成為“兩會(huì)”代表委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全社會(huì)的“普通話(huà)”。

　　“法治中國(guó)”的中國(guó)夢(mèng)令人神往，而在全社會(huì)普及“法治話(huà)語(yǔ)”和訓(xùn)練“法治思維”尤為必要，希望“兩會(huì)”代表委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起這一任重道遠(yuǎn)的法治使命。