鄧海建：一套軟件的“作用”

來源:漢網(wǎng)-長江日報(bào) 2013-02-23 17:16 http://www.ghqlgyb.cn/

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，日前，新疆奇臺紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開始使用取證系統(tǒng)軟件嚴(yán)查干部上網(wǎng)記錄，如發(fā)現(xiàn)公職人員利用上班時(shí)間網(wǎng)購、娛樂等，將對涉事責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲。目前，已對全縣59個(gè)部門單位進(jìn)行明察暗訪，12名機(jī)關(guān)干部被通報(bào)批評。(2月22日中國廣播網(wǎng))。

　　嚴(yán)查八小時(shí)內(nèi)公職人員上網(wǎng)情況，算不上侵犯隱私，更像是權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督的一種形式。如此一來，起碼在職能部門工作時(shí)間內(nèi)，會少些奮戰(zhàn)在“三國殺”或“斗地主”等霸業(yè)上的用戶。這樣的明察暗訪，將監(jiān)督懲戒的規(guī)則明示在前，設(shè)想是好的。

　　回到新聞事實(shí)中來：這回，奇臺縣紀(jì)檢監(jiān)察人員配備的專門設(shè)備，是一個(gè)名為“監(jiān)察取證系統(tǒng)”的軟件U盤，只要將U盤插入被查的電腦，選擇一個(gè)時(shí)段，這臺電腦這一時(shí)段的所有瀏覽記錄就會全部顯現(xiàn)。話雖如此，但在網(wǎng)站往往能被黑客送上“美女圖”的今天，幻想依靠程序的力量嚴(yán)防公職人員上淘寶、玩游戲，似乎不太靠譜。就像網(wǎng)友跟帖留言的，“看來同志們要學(xué)會用VPN和代理了，要不然一去淘寶就被逮”、“360表示不屑一顧”……程序軟件的技術(shù)含量本身就令人懷疑，連購票網(wǎng)站都無法擺脫搶票插件，一旦“取證系統(tǒng)”被破解，這樣的暗訪還能成為監(jiān)督的殺手锏嗎？

　　這還是次要的。更重要的是，即便假設(shè)這個(gè)“監(jiān)察取證系統(tǒng)”是無可破解的秘密武器，能不能落到實(shí)處？怎么查、查哪些人、查處規(guī)則何在。在上網(wǎng)查證之前，起碼有幾個(gè)問題需要搞清楚：一是這個(gè)監(jiān)察取證會不會“刑不上領(lǐng)導(dǎo)”？如果只是隔三差五查查普通員工、而領(lǐng)導(dǎo)享有被查的豁免權(quán)，程序再好，意義也不大。二是這種查法，很容易被應(yīng)對政策的對策糊弄過去。比如既然公家的電腦是危險(xiǎn)的，那么，公職人員自己帶個(gè)筆記本來上班玩呢？僅僅用U盤查辦公電腦，恐怕要被譏笑“鳥槍還不換炮”？再說，查了之后也只是“通報(bào)批評”，在官員復(fù)出如火如荼的當(dāng)下，連正經(jīng)的紀(jì)律處分都能隨著時(shí)間而規(guī)避，何況是個(gè)罰酒三杯式的批評？

　　監(jiān)督固然是善意的，也是必要的，怎么規(guī)范管理，整肅作風(fēng)，關(guān)鍵還是要讓公職人員有事做，能做事。

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