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晶報(bào):周口平墳,群眾是極個(gè)別人能煽動(dòng)的?

來源:晶報(bào) 2013-02-23 16:40 http://www.ghqlgyb.cn/

  “極個(gè)別人煽動(dòng)群眾反對殯葬改革”的說法巧妙地將“群眾”和“質(zhì)疑者”割裂開來,仿佛群眾一定是擁護(hù)平墳的,是同周口政府站在一邊的,質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣?,就是同群眾作對、過不去。

  河南周口平墳事件可謂一波三折。先是3個(gè)月內(nèi)平墳200萬座,接著是近一半被平掉的墳頭在春節(jié)前后重新隆起,而昨天,《河南日報(bào)》在一篇報(bào)道中援引周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人的話,稱“有極個(gè)別人利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不實(shí)消息,混淆是非,煽動(dòng)群眾反對殯葬改革”。

  眼下周口平墳事件正處于輿論的風(fēng)口浪尖,在這樣的“敏感”時(shí)期,河南省委機(jī)關(guān)報(bào)的新聞報(bào)道,自然成為外界研判河南有關(guān)方面的立場以及事件走向的依據(jù)。而從報(bào)道內(nèi)容來看,周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人對于平墳一事依然態(tài)度強(qiáng)硬,并極力將質(zhì)疑平墳同反對殯葬改革畫等號。

  周口平墳事件闖入公眾視野,同其浩大的聲勢和不無野蠻的做法緊密相關(guān)。為了達(dá)到平墳的目的,周口當(dāng)?shù)氐摹巴琳摺币?guī)定:如果村干部不帶頭,就免職;教師不帶頭,就停課;黨員不帶頭,就開除黨籍。而河南有關(guān)方面則要求“學(xué)好周口‘真經(jīng)’”,“對還沒有平、遷的墳頭,堅(jiān)決平、遷到位,不留死角”,“要一戰(zhàn)到底”。單從這些手段和口號來看,平墳這項(xiàng)需要溝通、尊重和耐心的工作,已被當(dāng)做一場必須獲勝的“戰(zhàn)役”,在這種極端強(qiáng)硬、火藥味十足的“運(yùn)動(dòng)式”行政命令下,河南的平墳工作從一開始就透著一股“蠻勁”和“霸氣”。

  事實(shí)上,河南一些政府部門的不當(dāng)做法,正是點(diǎn)燃公眾不滿情緒的導(dǎo)火索。殯葬改革的意義毋庸贅言,用不著周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人來給大家上課,但殯葬改革不是“野蠻改革”,更不是“違法改革”。我國行政強(qiáng)制法規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定,法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說,對違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)?,如果需要?qiáng)制平墳,應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)來強(qiáng)制,但在河南,相關(guān)政府部門的做法顯然難逃以權(quán)代法的指摘。而以免職、停課等手段迫使村干部、教師等帶頭,又規(guī)定所謂的名人和副處級以上干部不用平墳,則讓平墳一事顯得更為吊詭。

  然而,面對如潮質(zhì)疑和批評,身處輿論漩渦的周口方面竟拋出“極個(gè)別人煽動(dòng)群眾反對殯葬改革”的說法,用近乎“文革語言”給質(zhì)疑者扣帽子,對自身做法中的不妥之處沒有半點(diǎn)反思和道歉,且耐人尋味的是,這樣的強(qiáng)硬表態(tài)還“適時(shí)”地出現(xiàn)在了河南省委機(jī)關(guān)報(bào)上。

  作為涉事者,周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人有表達(dá)自己意見的權(quán)利,但也有義務(wù)回答:煽動(dòng)群眾的“極個(gè)別人”究竟是什么人?從平墳事件成為公共話題到現(xiàn)在,質(zhì)疑者包括政府官員、專家學(xué)者、媒體記者以及千千萬萬的普通公眾,莫非他們就是“極個(gè)別人”?而如果這位負(fù)責(zé)人不能說出“極個(gè)別人”是誰,就難以擺脫無中生有的嫌疑。

  “極個(gè)別人煽動(dòng)群眾反對殯葬改革”的說法巧妙地將“群眾”和“質(zhì)疑者”割裂開來,仿佛群眾一定是擁護(hù)平墳的,是同周口政府站在一邊的,質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣?,就是同群眾作對、過不去。這樣的說法,更暗含著“群眾是非理性的、缺乏起碼判斷能力”的潛臺詞。

  回顧一下整個(gè)事態(tài)的發(fā)展,周口乃至河南有關(guān)方面在平墳一事中所展現(xiàn)出的行政邏輯,同“極個(gè)別人煽動(dòng)群眾反對殯葬改革”這類官方表態(tài)所隱藏的行政思維高度契合。漠視民意,自然行為野蠻;唯我獨(dú)尊,當(dāng)然霸氣十足。

  如果進(jìn)一步追問周口和河南方面強(qiáng)力推進(jìn)平墳工作的動(dòng)力何來,“推進(jìn)殯葬改革”等冠冕堂皇理由顯然無法說服公眾。談及平墳一事,中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田坦言:“平墳運(yùn)動(dòng)名義上為‘復(fù)耕’,實(shí)為‘賣地’,‘縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)亟待西擴(kuò)’才是平墳運(yùn)動(dòng)的真實(shí)理由,通過平墳搞來的土地就可趁機(jī)拿來征地,進(jìn)一步招商引資,制造GDP。周口平墳與其他地區(qū)的填海造地、削山造城并無區(qū)別,都是出于土地財(cái)政的需要?!倍綁炦\(yùn)動(dòng)轟轟烈烈展開之后,周口商水縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西擴(kuò)7平方公里的項(xiàng)目,初步通過了河南省發(fā)改委批準(zhǔn)的事實(shí),亦令人浮想聯(lián)翩。

  從周口相關(guān)負(fù)責(zé)人的強(qiáng)硬表態(tài)來看,當(dāng)?shù)亻_展“二次平墳”似乎很難避免。修墳—被平墳—再圓墳—再被平墳……這不僅僅只是與土地有關(guān)的折騰,更是與人性、文化和情感相關(guān)的折磨。即使是當(dāng)初在高壓之下帶頭平墳的干部們,在春節(jié)期間也悄悄圓墳,可見周口和河南方面的做法并不得人心。在這起事件中,究竟誰是“極少數(shù)人”,究竟是誰站在廣大群眾的對立面?相信人們會(huì)有自己的答案。

責(zé)任編輯:hdwmn_lw
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