日前,湖南省委書(shū)記周強(qiáng)在本省的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題,并對(duì)有些部門(mén)的工作作風(fēng)予以嚴(yán)厲抨擊,“現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事,喝完了酒,吃完了飯,泡完了腳,屁股一拍就走人,什么事也不辦,什么問(wèn)題也不幫企業(yè)解決”,并表示要嚴(yán)懲害群之馬,以儆效尤。
與之相呼應(yīng)的是,國(guó)內(nèi)著名民企、制造業(yè)巨頭三一集團(tuán)不久前從湖南遷往北京。搬離的一個(gè)重要原因,是“規(guī)避同城對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。根據(jù)媒體報(bào)道,三一集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)常受到排擠,甚至當(dāng)?shù)氐墓珯z法部門(mén)都會(huì)參與其中。這讓三一自感難以在湖南立足,只能離開(kāi),也隨之帶走了高達(dá)數(shù)百億的GDP。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),周強(qiáng)直言不諱自揭家丑的勇氣值得嘉許。他的言論,也點(diǎn)出了當(dāng)下不少企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展頻頻遇阻的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù),已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于一些企業(yè)而言,最大的難題往往不是技術(shù)攻關(guān)或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而是制度與規(guī)則構(gòu)成的屏障?!澳煤锰幉晦k事”這種陳腐的官本位思想,正在成為不少企業(yè)發(fā)展壯大的大敵。
改革,是中國(guó)最大的紅利。30多年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的巨大成就,正是得益于思想上的不斷解放,以及體制上的深入改革。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí),是人心所向大勢(shì)所趨。但是必須看到,在一些領(lǐng)域里,政府管理經(jīng)濟(jì)的措施依然帶有過(guò)多的行政化色彩。具體表現(xiàn)在政府對(duì)企業(yè)行為管得太死,在行政審批時(shí)各級(jí)機(jī)關(guān)層層設(shè)卡,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中多個(gè)部門(mén)“齊抓共管”,讓企業(yè)發(fā)展始終束手束腳。更有甚者,有的地方政府甚至運(yùn)用自己掌握的優(yōu)勢(shì)資源,直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在“與民爭(zhēng)利”中獲得不菲回報(bào)。這種做法,無(wú)疑是對(duì)市場(chǎng)公平的巨大打擊,也傷害了民間資本的創(chuàng)業(yè)熱情。
要想改變這種現(xiàn)狀,必須盡快推動(dòng)政府角色的轉(zhuǎn)換?!吧罨姓徟贫雀母?,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”,十八大報(bào)告中的這段話(huà),正是要求政府權(quán)力更多地退出市場(chǎng),不要過(guò)多地扮演管理者甚至競(jìng)爭(zhēng)者的角色,把市場(chǎng)還給企業(yè)。唯有政府放下姿態(tài),以一個(gè)服務(wù)者的角色出現(xiàn),從“拿好處不辦事”到“不拿好處也得辦事”,營(yíng)商環(huán)境才能改善,真正的市場(chǎng)公平才能實(shí)現(xiàn)。(作者李康寧)