日前,一名山東沂源縣網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖,稱(chēng)自己開(kāi)面包車(chē)出去買(mǎi)了四樣菜,然后放在車(chē)后廂往回走,結(jié)果被交警部門(mén)罰了200元。帖子被傳到微博后,引發(fā)熱議。淄博市公安局交警支隊(duì)沂源大隊(duì)隨后回應(yīng)稱(chēng),民警在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不規(guī)范,此外還存在“引用處罰條款牽強(qiáng)”的情況,已帶領(lǐng)民警上門(mén)賠禮道歉并撤銷(xiāo)處罰。(12月10日《南方都市報(bào)》)
6斤山藥、5斤姜、2只雞加上4斤菠菜,用手提著都不成問(wèn)題,放在車(chē)后廂,居然成了“違規(guī)載貨”。照此邏輯,私家車(chē)?yán)锍酥馐裁礀|西都不能載了,幾瓶礦泉水、一袋水果、幾包薯片……都會(huì)成為“違規(guī)載貨”的罪證,每一個(gè)開(kāi)車(chē)去郊外野餐的家庭、每一個(gè)開(kāi)車(chē)逛商場(chǎng)大采購(gòu)的人都在“違規(guī)載貨”。
荒誕的邏輯定然也缺乏法理的支撐,給正常的開(kāi)車(chē)買(mǎi)菜硬生生扣上“違規(guī)載貨”的帽子,與其說(shuō)是執(zhí)行法規(guī),倒不如說(shuō)是扭曲法規(guī)。雖然《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定,“機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù),客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得違反規(guī)定載貨”,但是在《道路交通安全法實(shí)施條例》的詳細(xì)解釋中,第五十四條對(duì)此已明確指出:“載客汽車(chē)除車(chē)身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外,不得載貨”。面包車(chē)的后廂,就是內(nèi)置的行李箱,別說(shuō)是自己買(mǎi)點(diǎn)菜放上,就是適量載運(yùn)些貨物,也合乎法規(guī),斷然沒(méi)有處罰的理由。
當(dāng)?shù)亟痪M管登門(mén)道歉承認(rèn)錯(cuò)誤,但聽(tīng)其言辭,顯然是在避重就輕,推卸自身責(zé)任。因?yàn)檫@根本不是什么“執(zhí)法不規(guī)范”的問(wèn)題,也不是什么“引用處罰條款牽強(qiáng)”的情況,說(shuō)白了就是找個(gè)理由罰你錢(qián)?!兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》對(duì)客車(chē)載貨的解釋條文,可以說(shuō)白紙黑字明明白白,一是一,二是二,清清楚楚沒(méi)有歧義,小學(xué)生都能看得懂,別說(shuō)是交警了。交警們天天跟這些法律法規(guī)打交道,拿其中的條款處罰違法行為,保障交通安全,不說(shuō)是爛熟于心也差不了多少,豈有“引用處罰條款牽強(qiáng)”的道理!
頗為滑稽的是,有著沂源那名網(wǎng)友一般遭遇的人并不少,開(kāi)車(chē)買(mǎi)菜卻被視為違規(guī)載貨并非個(gè)案。這條新聞曝出后,許多人都反映自己遭受過(guò)類(lèi)似處罰;查看各類(lèi)法律咨詢(xún)網(wǎng)站,受到處罰后進(jìn)行相關(guān)咨詢(xún)的大有人在。比如說(shuō)今年9月,在一家名為“找法”的法律咨詢(xún)網(wǎng)站上,就有人咨詢(xún):“前天兒子結(jié)婚到市里買(mǎi)菜回來(lái)途中被交警查下,說(shuō)客貨混裝罰款200元,這樣的處罰有規(guī)定嗎?”
因“違規(guī)載貨”而衍生的“違規(guī)罰款”現(xiàn)象多發(fā),能夠證明的不是當(dāng)事交警缺乏足夠的智商,以至于不能夠理解小學(xué)生都能看懂的處罰條款,而是投射出了“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的魅影。罰款,本應(yīng)是保障公民守法的手段,可“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”卻這一邏輯乾坤倒轉(zhuǎn),把法律法規(guī)扭曲成為獲取罰款的工具。利益驅(qū)使下,人為刻意曲解法律法規(guī)、刻意“引用處罰條款牽強(qiáng)”的情況就詭異誕生。前段時(shí)間引發(fā)輿論震動(dòng)的“延安交警罰款收黑錢(qián)”丑聞、剛剛發(fā)生的“合肥交警只罰款不記分”事件,都散發(fā)著“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的氣息。