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五部門就辦理環(huán)境污染刑事案件聯(lián)合發(fā)文

來(lái)源:央視新聞客戶端 2019-02-20 10:39 http://www.ghqlgyb.cn/

  為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部今天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》,對(duì)當(dāng)前辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)和規(guī)定。

  《紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),各部門要堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴(yán)密的環(huán)保法治理念,統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的懲治力度,主要包括十一個(gè)問(wèn)題:

  一是單位犯罪的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定了環(huán)境污染單位犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營(yíng)者和主要獲利者。

  二是犯罪未遂的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定可以按污染環(huán)境罪(未遂)追究刑事責(zé)任的具體情形。

  三是主觀過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù),進(jìn)行綜合分析判斷。

  四是生態(tài)環(huán)境損害標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問(wèn)題。明確在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試行階段,全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)可以結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)案件具體情況準(zhǔn)確認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損害標(biāo)準(zhǔn)。

  五是非法經(jīng)營(yíng)罪的適用問(wèn)題。要求堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷原則和綜合判斷原則,全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對(duì)非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊,查清犯罪網(wǎng)絡(luò),深挖犯罪源頭,斬?cái)嗬骀湕l。

  六是投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的適用問(wèn)題。明確對(duì)于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險(xiǎn)物質(zhì),仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全,造成嚴(yán)重后果,以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當(dāng)其罪的,可以按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑。

  七是涉大氣污染環(huán)境行為的處理問(wèn)題。對(duì)重污染天氣預(yù)警期間,違反國(guó)家規(guī)定,超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物,受過(guò)行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依法追究刑事責(zé)任。

  八是非法排放、傾倒、處置行為的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神,從行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。

  九是有害物質(zhì)的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致原則,從行為人的主觀惡性、污染行為惡劣程度、有害物質(zhì)危險(xiǎn)性毒害性等方面進(jìn)行綜合分析判斷,準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放、傾倒、處置其他有害物質(zhì)行為的社會(huì)危害性。

  十是從重處罰情形的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十一省環(huán)境污染犯罪可以從重處罰的具體情形。

  十一是嚴(yán)格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的問(wèn)題。

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原標(biāo)題:五部門就辦理環(huán)境污染刑事案件聯(lián)合發(fā)文
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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