近年來(lái),無(wú)數(shù)的事實(shí)反反復(fù)復(fù)證明了一個(gè)邏輯:違規(guī)建筑是腐敗的宣言書和舉報(bào)信,哪里出現(xiàn)違規(guī)建筑,那個(gè)建筑里必然蘊(yùn)藏著腐敗,至少存在監(jiān)管部門失職瀆職行為。失職瀆職也是一種腐敗。
重申上述感慨,緣于看到了今天的三條新聞。一條是陜西延安市規(guī)劃局“眼皮底下的違法建筑”下泛溝“三產(chǎn)”住宅項(xiàng)目和石佛溝村“三產(chǎn)”住宅項(xiàng)目,已建成的8層樓房、總面積超過(guò)2.5萬(wàn)平方米,12月上旬將全部拆除。部分村干部收受房地產(chǎn)商數(shù)百萬(wàn)元賄賂,相關(guān)部門公職人員存在違法違紀(jì)事實(shí),其中涉嫌犯罪人員已移送司法機(jī)關(guān)。(12月4日《工人日?qǐng)?bào)》)另兩條是,北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村委會(huì)非法占地建設(shè)“水城御墅”項(xiàng)目,目前已拆除一棟,正在逐步推進(jìn)此項(xiàng)目后續(xù)拆除;北京高楊偉業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展司非法占用密云縣穆家峪鎮(zhèn)辛安莊村集體土地項(xiàng)目,已被停建、停售、斷水、斷電、查封施工現(xiàn)場(chǎng)、拆除銷售廣告牌,非法占用的耕地將恢復(fù)土地原貌。(12月4日《人民日?qǐng)?bào)》)
群眾反映強(qiáng)烈的非法建筑被責(zé)令停建和拆除,其中貓膩初步暴露,按說(shuō),這大快人心,但我卻興奮不起來(lái)。巨量的土地被非法占用、巨量的違規(guī)建筑拔地高聳,相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)即便再“耳聾眼瞎”,也不可能不知曉,問(wèn)題是他們故意不作為,有意開綠燈,放縱違建。他們之所以有法不依,失職瀆職,是因?yàn)椤俺匀俗燔?,拿人手軟”,被人家金錢“炸彈”炸崩了“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念和底線,成了違建者尤其是無(wú)良房地產(chǎn)大佬的“雇傭軍”和“巴兒狗”。讓人悲哀的是,非法建筑、違規(guī)建筑并非只是少數(shù)地方的現(xiàn)象,而是普遍存在,多年來(lái)一直存在,并且愈演愈烈著。雖然時(shí)不時(shí)地也有像現(xiàn)在的陜西和北京對(duì)違建動(dòng)真格的情況,但這不過(guò)是撞到了槍口上的運(yùn)氣不濟(jì)的兔子,面廣量大的都是“既成事實(shí),不了了之”。即便是撞到槍口的兔子,也是拆了完事,并不追究成因,問(wèn)責(zé)監(jiān)管部門。如此,違建不“野火春風(fēng)”就不正常了。
不僅房地產(chǎn)商的大違建是通過(guò)收買監(jiān)管部門得逞的,就連平民百姓的小違建也是通過(guò)這種手段實(shí)現(xiàn)的。一些地方建設(shè)監(jiān)管人員辛苦得很,在大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落四處巡查。但是,發(fā)現(xiàn)違建又怎么樣?不是當(dāng)真果斷嚴(yán)禁,而是虛張聲勢(shì)嚇唬一番,待到奉送“紅包”以后,便施工照舊,違建迅速完成。前不久,我在江蘇某縣城采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家居民爭(zhēng)相趕在拆遷前突擊違建,建設(shè)局執(zhí)法人員前來(lái)勒令停工,并推倒了一戶違建磚墻,以示警戒,后經(jīng)村干部斡旋,每戶孝敬3000元“紅包”后,違建便無(wú)人再問(wèn),全都起來(lái)了。只是后來(lái)拆遷中,所有違建一律不予補(bǔ)償,“偷雞不成蝕把米”,惟有執(zhí)法的公仆心里竊笑。
我認(rèn)為,拆除違建,無(wú)論成績(jī)多么大,都是糗事,都不值得高興。須知,拆違無(wú)論于國(guó)于民都是“百害而無(wú)一利”,每拆除一處違建,都造成部分或大量的資源浪費(fèi),都造成法人或公民的財(cái)產(chǎn)損失,都或多或少地釀出矛盾和不和諧,而損失最大的莫過(guò)于公權(quán)力的威信。如果能把違建消滅在萌芽狀態(tài),不讓其形成事實(shí),那也就不會(huì)有拆違的煩心破事要興師動(dòng)眾地處理,上述所有的“不幸”也就一概不存在了。