五千萬元以上為重大資產(chǎn)損失 央企違規(guī)經(jīng)營投資將分級分層追責
本報北京7月30日訊 記者辛紅 國資委今天公布央企違規(guī)經(jīng)營投資責任追究新規(guī),這份全稱為《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱辦法)的新規(guī)細化了責任追究的范圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程序等。按照“制度面前一律平等,一把尺子量到底”的思路,中央企業(yè)資產(chǎn)損失程度劃分為:500萬元以下為一般資產(chǎn)損失,500萬元以上(含500萬元)5000萬元以下為較大資產(chǎn)損失,5000萬元以上(含5000萬元)為重大資產(chǎn)損失。
較以往規(guī)定,辦法除了明確央企資產(chǎn)損失程度劃分標準外,還針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),明確了集團管控、風險管理、購銷管理、工程承包建設(shè)、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)以及其他責任追究情形等11個方面72種責任追究情形。
辦法嚴格界定了責任,明確違規(guī)經(jīng)營投資責任包括直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,并根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等方式進行責任追究處理。
辦法明確,發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。對領(lǐng)導責任人也給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時扣減薪酬。
既強調(diào)嚴肅追究責任,又注重保護企業(yè)經(jīng)營管理人員開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性,是辦法的一大特點。國資委有關(guān)負責人稱,辦法明確建立有關(guān)容錯機制,進一步明確了“從輕或減輕處理”的7種情形和“免除處理”的有關(guān)內(nèi)容。