還有多少勞教案是在“湊人頭”

來源:紅網(wǎng) 2012-12-03 16:42 http://www.ghqlgyb.cn/

　　2012年7月17日晚上，河北承德市灤平縣青年武永巖、張廣賽等人因在酒店踩了鄉(xiāng)政府人員一腳導致雙方發(fā)生沖突，被當?shù)毓簿中姓辛舨诮桃荒辍ｈb于其時承德正在開展夏季嚴打整治，當?shù)嘏沙鏊帧疤崆?0天完成了勞教任務”，2人懷疑自己被勞教是“趕上嚴打了”，成了“勞教任務”的犧牲品。（12月2日《中國新聞周刊》）

　　曾幾何時，公眾天真地以為，唐慧、任建宇等一連串事件形成的輿論壓力，即使不能令勞教制度立馬被廢除，至少也能夠警醒公安部門更加慎用勞教手段。然而，武永巖、張廣賽的“遭遇”，特別是“可勞可不勞的堅決勞教”、“提前60天完成了勞教任務”等信息的披露，卻讓人不禁倒吸了一口冷氣：是什么令公安機關(guān)如此醉心于勞教？還有多少勞教案是在“湊人頭”？

　　眾所周知，給員工、部門下派一定的任務量原本是為了提高工作效率，避免人浮于事。然而，將其“移植”到公務執(zhí)法領域卻常常遭遇南橘北枳的尷尬和“變異”。譬如，交警部門將違規(guī)罰款由執(zhí)法手段變成了目的，導致“以罰代管”、“罰款經(jīng)濟”現(xiàn)象泛濫，甚至不惜“釣魚執(zhí)法”、“養(yǎng)魚執(zhí)法”；而稅務部門為了完成稅收任務，使得賬面數(shù)字能夠年年遞增，則打起了征收“過頭稅”的歪腦筋，讓人恍惚穿越到了“鵝城”……當然，相比起“下派勞教任務”，這些變異的危害可謂“小巫見大巫”。

　　雖說承德市公安局否認“下派過勞教任務”，盡管公安部早有“意見”要求取消“刑事拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“勞動教養(yǎng)數(shù)”等考評指標，但派任務的做法在一些地方廣泛存在卻是不可否認的現(xiàn)實。尤其在嚴打整治等特殊節(jié)點上，更是公安機關(guān)慣用的“內(nèi)部激勵手法”。有媒體曾報道，2011年3月15日，廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)召開打黑除惡工作動員會，其鎮(zhèn)委書記表示“每個派出所年內(nèi)要打掉1至2個涉黑惡勢力團伙”。

　　顯然，這種做法不僅嚴重侵害公民的合法權(quán)利，容易釀成冤假錯案。同時，對于政府特別是執(zhí)法部門公信力的損傷也不容小覷。問題是，如果對下派勞教指標、拘留任務等違法做法的糾正僅僅停留在“文件批判”層面，那么考慮到部門政績和經(jīng)濟利益的“反作用”，很難想象會有什么根本性改變？事實上，“勞教任務”與嚴打思維有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，即都是以執(zhí)法者的主觀意志取代執(zhí)法對象的客觀實際，結(jié)果只能造成法律的歪曲使用，甚至使法律淪為某些人打擊異己、謀取私利的“幫兇”。

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