【7月3日外交部就中印邊界事件答記者問】

　　問：關(guān)于印軍越界事件，請問中方為什么認為這次印度邊防部隊在中印邊界錫金段越界行為的性質(zhì)比以往更嚴重？

　　答：此次印軍越界事件發(fā)生在中印邊界錫金段已定邊界，與以往雙方邊防部隊在未定界地區(qū)的邊境摩擦對峙有本質(zhì)不同。

　　中印邊界錫金段已由1890年《中英會議藏印條約》劃定，印度歷屆政府多次以書面形式對此予以確認，承認雙方對錫金段邊界走向沒有異議。條約必須遵守，這是國際法的基本原則。印度派遣武裝力量越過已定邊界，違背了歷史界約，違背了《聯(lián)合國憲章》和國際法的基本原則，性質(zhì)非常嚴重。

　　中方已多次向印方提出嚴正交涉，要求印方遵守邊界條約規(guī)定，尊重中方的領(lǐng)土主權(quán)，立即將越界的邊防部隊撤回邊界線印方一側(cè)。

　　問：你剛才說中印邊界錫金段已由1890年《中英會議藏印條約》劃定，能否進一步解釋一下該條約是如何劃定中印邊界錫金段的？

　　答：1890年《中英會議藏印條約》由中國清朝政府和英國雙方正式簽訂，規(guī)定了中國西藏和英屬錫金之間的邊界。新中國成立之后和印度獨立以來，雙方歷屆政府均承認該條約的有效性，并在一系列官方文件和會談中反復(fù)確認。該條約無論對中國還是印度都是有效的，具有法律約束力。

　　該條約規(guī)定錫金段邊界線沿分水嶺而行，明確說明該段邊界線東起“支莫摯山”，西至與尼泊爾交界處，沿分水嶺而行，非常清楚明確。而且在實地分水嶺具體位置是清楚的，雙方長期以來按照這一已定界進行管轄。遵守該條約及其劃定的邊界線是印度政府必須履行的國際義務(wù)。

　　問：印方稱中印邊界錫金段還有待劃定，你對此作何回應(yīng)？中方是否有具體證據(jù)證明印方曾承認《中英會議藏印條約》確定了中國西藏同錫金的邊界？

　　答：我們多次介紹過，中印邊界錫金段已由1890年《中英會議藏印條約》劃定。中印兩國政府間的往來文件顯示，印度獨立后，印度總理尼赫魯代表印度政府多次明確承認1890年《中英會議藏印條約》確定了中國西藏同錫金之間的邊界。

　　1959年3月22日，印度總理尼赫魯在給周恩來總理的信中表示，“印度的保護國錫金同中國西藏地方的邊界，是由1890年的英中條約所確定，1895年共同在地面上標定。”

　　同年9月26日，尼赫魯總理復(fù)信周總理時明確表示，“1890年的條約確定了錫金和西藏之間的邊界。這條線在1895年加以標定。關(guān)于錫金同西藏地方的邊界，不存在任何糾紛。”

　　從上述可以看出，印方現(xiàn)在的做法無疑是對印度政府一貫立場的違背。

　　問：第一，印度外交部上周五發(fā)表的關(guān)于洞朗邊界事件的聲明與中國外交部的表態(tài)有所不同。其中提到了2012年中印兩國就中印邊界錫金段尚未最終劃定達成一致。雙方只是認同了邊界走向，有關(guān)錫金段邊界的進一步談判將交由邊界談判特別代表完成。中方對此有何回應(yīng)？第二，不丹外交部稱中國違反了兩國1998年簽訂的《關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，認為中國軍隊在有關(guān)地區(qū)修路是改變現(xiàn)狀的行為。中方對此有何回應(yīng)？

　　答：關(guān)于第一個問題，印軍非法越界事件發(fā)生以來，中國外交部和國防部已多次對外表明中方嚴正立場，并向印方提出嚴正交涉。事實真相非常清楚，中印邊界錫金段已由1890年《中英會議藏印條約》劃定，洞朗地區(qū)在錫金段的東端點以北以東中方一側(cè)，是中國領(lǐng)土。印軍越過兩國共同承認的邊界線進入中方領(lǐng)土，阻撓中國邊防部隊的正常活動。印方此舉違背歷史界約，違背國際法和國際關(guān)系的基本準則，嚴重破壞邊境地區(qū)的和平與安寧。中方要求印方立即將越界的邊防部隊撤回邊界線印方一側(cè)，為恢復(fù)有關(guān)地區(qū)的和平與安寧創(chuàng)造必要條件。

　　關(guān)于你提到印方上周五發(fā)表的聲明，中方注意到，印方聲明對1890年《中英會議藏印條約》完全避而不提，然而正是這個條約明確劃定了中印兩國在事發(fā)地點錫金段的邊界線走向。1890年《中英會議藏印條約》是中印兩國共同繼承的邊界條約，印度歷屆政府多次以書面形式予以確認。剛才我已經(jīng)介紹了有關(guān)情況，在尼赫魯總理給周恩來總理的信中都確認了這一點。

　　現(xiàn)在的印度政府竟然都不敢提這個條約。不管印方怎么回避，條約必須遵守是一項國際法基本原則，遵守邊界條約是印度政府必須履行的國際義務(wù)。

　　目前，印軍仍非法滯留在中國領(lǐng)土上，持續(xù)侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)。中方再次要求印方立即撤回越界的邊防人員并徹底調(diào)查此事，尊重歷史界約，尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，以維護中印邊界錫金段的和平與安寧。

　　關(guān)于第二個問題，中方多次強調(diào)，洞朗地區(qū)歷來屬于中國，一直在中方有效管轄之下，不存在爭議。中國和不丹于上個世紀80年代開始邊界談判，迄今已舉行24輪。兩國雖尚未正式劃界，但雙方對邊境地區(qū)的實際情況和邊界線走向存在基本共識。對于洞朗屬于中國這一點，中不雙方不存在分歧。

　　中方一直嚴格遵守中不之間相關(guān)協(xié)定。洞朗地區(qū)邊界現(xiàn)狀是清晰的，該地一直在中方的有效管轄之下。中方在該地區(qū)的有關(guān)活動不存在違反協(xié)定、破壞現(xiàn)狀的情況。不方對此是了解的。印方為了掩蓋印軍非法越界，不惜歪曲事實，甚至不惜以損害不丹的獨立主權(quán)為代價，試圖混淆是非，這是徒勞的。中方愿同不方共同努力，在不受外來干涉的情況下，通過友好協(xié)商解決邊界問題，維護邊境的和平與安寧。

　　問：此前，中國外交部表示中印之間的外交溝通渠道是暢通的。兩國之間是否正在進行對話？習主席是否會同莫迪總理在二十國集團領(lǐng)導人漢堡峰會期間舉行會晤討論相關(guān)問題？

　　答：印度邊防部隊非法越界事件發(fā)生以后，中方在北京和新德里已經(jīng)多次在不同的層級向印方提出嚴正交涉。目前，雙方外交溝通的渠道是暢通的。

　　習近平主席出席二十國集團領(lǐng)導人漢堡峰會期間的有關(guān)雙邊會晤仍在安排當中。目前我沒有要發(fā)布的消息。

【6月30日外交部就中印邊界事件答記者問】

　　問：在昨天外交部例行記者會上，你展示了可以證明印度邊防部隊越界進入中國領(lǐng)土的照片。照片是何時何地拍攝的？

　　答：昨天在外交部網(wǎng)站公布的照片，是于6月18日印度邊防人員在中印邊界錫金段多卡拉山口附近越過邊界線進入中方一側(cè)后拍攝的。為了讓大家更加清楚地了解事實，我們在外交部網(wǎng)站昨天記者會實錄上還補充配發(fā)了一張地圖，請大家注意查閱。

　　問：不丹方面抗議中國人民解放軍在錫金段修路。不丹外交部發(fā)表聲明稱中方違背了不中1998年簽訂的《關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，即直至爭議解決之前，雙方要共同維護邊界安寧。你對此有何回應(yīng)？

　　答：中方多次強調(diào)，洞朗地區(qū)屬于中國領(lǐng)土，不存在爭議。中方施工地區(qū)完全位于中國-不丹傳統(tǒng)習慣線中方一側(cè)，也完全在中方管轄之下，不存在違反協(xié)定、破壞現(xiàn)狀的情況。

　　既然印度記者不止一次提到不丹，為了以正視聽，我就花點時間在這里詳細向大家介紹一下洞朗歸屬的相關(guān)證據(jù)。

　　第一、從歷史上看，洞朗一直是西藏亞東地區(qū)邊民的傳統(tǒng)牧場，中方對該地進行良好管轄。上世紀60年代之前，不丹邊民如要進入洞朗過牧，必須征得中方同意，也都向中方交納了草稅，西藏檔案館目前仍保留有部分草稅收據(jù)。清朝駐藏大臣還曾在洞朗南端中不邊界傳統(tǒng)習慣線上設(shè)立過界標。

　　第二、從法理上看，1890年歷史界約明確規(guī)定了吉姆馬珍雪山是中印不三國交界點，洞朗地區(qū)在中印、中不邊界的中方一側(cè)。

　　第三、從現(xiàn)地上看，中方對洞朗地區(qū)有完全的管轄，中方邊防部隊和牧民每年均在此巡邏放牧，并修有眾多生產(chǎn)生活設(shè)施。

　　以上證據(jù)不丹方面是非常清楚的，也是認可的。

　　中國與不丹雖然尚未建交，但兩國始終保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。雙方多次確認兩國是大小國家平等、友好相處的典范，從來不存在中國以大欺小的情況。中國民眾對于不丹民眾的友好善意沒有變，但中方維護領(lǐng)土主權(quán)的決心是堅定和不可動搖的。

　　現(xiàn)在中印邊界事件的性質(zhì)十分清楚，是印方越過中印邊界進入中方境內(nèi)阻撓中方正常施工。目前當務(wù)之急是印方立即將越界人員撤回邊界線印方一側(cè)。

　　問：關(guān)于中印在邊界錫金段對峙，之前中國外交部表示雙方正在就此進行談判，談判是否仍在進行？

　　答：我記得我說過，中印雙方外交溝通的渠道一直是暢通的。但是，造成目前這種形勢的癥結(jié)是印度邊防人員非法越過了印度自己承認的、中印已經(jīng)劃定的邊界非法進入了中國境內(nèi)。所以，當務(wù)之急是印方人員立即撤回邊界線印方一側(cè)。這是中印雙方開展任何有意義對話的必要前提。

　　問：你剛才說中印外交溝通的渠道是暢通的，但是中方又要求印方軍隊撤回，中印雙方談的是印軍撤回的事情嗎？

　　答：我想我剛才的表態(tài)非常清楚了。我可以再重申一遍，造成目前事態(tài)的癥結(jié)是印度邊防人員違反印方已經(jīng)承認的兩國劃界共識，非法越界進入中國境內(nèi)。所以，解決問題的當務(wù)之急是印度邊防人員立即撤回到邊境印方一側(cè)。這是中印雙方開展任何有意義對話的必要前提。