“緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際,檢查落實中央八項規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況”,十八屆中央紀(jì)委七次全會明確要求,“總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題,實事求是地對措施加以修訂”。截至目前,已有60多個中央和國家機(jī)關(guān)對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法進(jìn)行修訂;中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”中修訂完善配套制度1100多項。
中央八項規(guī)定實施以來,各部門先后出臺落實中央八項規(guī)定精神的具體措施及配套制度,為本部門抓好作風(fēng)建設(shè)提供制度保障。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,新的形勢指導(dǎo)新的實踐,一些措施滯后于實踐發(fā)展:有的規(guī)則缺乏針對性,內(nèi)容不聚焦,沒有突出政治責(zé)任、緊扣全面從嚴(yán)治黨;有的制度規(guī)定“懸在空中不落地”,存在“寬松軟”條款;有的在執(zhí)行制度規(guī)定過程中打折扣、搞變通、不落實,破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性……導(dǎo)致一些制度規(guī)定沒有真正嚴(yán)起來、實起來,未能行之有效地解決實際問題。
任何一個規(guī)則的制定,既是實踐發(fā)展到一定程度的經(jīng)驗總結(jié),也是新的實踐歷程的開啟。各單位修訂的措施把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入黨內(nèi)監(jiān)督重要任務(wù),反映出踐行“四個意識”的政治自覺在不斷增強(qiáng)。多數(shù)單位對堅持服務(wù)大局、落實民主決策、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容進(jìn)行細(xì)化和具體化,提高內(nèi)容的政治含量。
多數(shù)單位在接待標(biāo)準(zhǔn)、會議規(guī)格、經(jīng)費使用、文稿字?jǐn)?shù)、禮賓安排、用車用房等方面,取消“原則上”“一般情況下”的籠統(tǒng)表述,更多使用“不準(zhǔn)”“嚴(yán)禁”等詞語體現(xiàn)了從嚴(yán)從實,更嚴(yán)更實。
一些單位修訂細(xì)則實現(xiàn)了對象、行為上的全覆蓋,與黨內(nèi)制度體系相銜接;一些單位修訂實施辦法提出量化標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以解決執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)彈性大、執(zhí)行內(nèi)容不明確的問題,便于實施和操作。
按照中央紀(jì)委七次全會“注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義的方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題”要求,大多單位修改細(xì)則更加聚焦調(diào)研安排、新聞報道、文件會議等方面,使修訂后的內(nèi)容、形式、表述等更符合部門實際。
八項規(guī)定實施以來,各單位緊密聯(lián)系部門實際,堅持“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”,不斷把經(jīng)實踐檢驗過的好經(jīng)驗、好做法上升為制度措施,修訂做不到的內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行力,為中央八項規(guī)定精神落地生根提供有效的制度支撐。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 王小寧 劉芳源|制圖 王嬋)