建墓須由陵園負(fù)責(zé),市民稱這是霸王條款
皇跡山陵園是合資性質(zhì),日常管理很少部門介入
海都閩南網(wǎng)訊 又是一年清明時(shí),昨天,市民李先生到皇跡山陵園憑吊逝者。他在這里買的這個(gè)占地面積僅3平方米多的墓地,花了十多萬元。更讓人難以接受的是,買了墓地后,墓還必須由陵園建,又得多花一大筆錢。
貴,只是泉州公墓亂象的冰山一角。記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn),6年來泉州公墓的價(jià)格不僅翻番,而且,泉州市宏福園還因撲朔迷離的“公攤”,三類價(jià)格超出物價(jià)局最高限價(jià);作為合資的經(jīng)營(yíng)性公墓,皇跡山陵園的監(jiān)管還是個(gè)迷局,“價(jià)格可自由定制”。
【昂貴的價(jià)格】?jī)r(jià)格6年翻倍市民稱“死不起了”
皇跡山陵園:均價(jià)近2萬元/㎡
2005年,市民王小姐就想買塊墓地,到皇跡山陵園一打聽,最便宜的2.16㎡墓地也要3萬元,覺得太貴就放棄了。
去年,王小姐再次來到皇跡山陵園,卻發(fā)現(xiàn)同樣面積的墓地,價(jià)格已經(jīng)翻倍,折算下來,一平方米要19111元。這還不止,管理費(fèi)10年1300元,手續(xù)費(fèi)300元,安葬費(fèi)400元,再加上建墳費(fèi)12300元,描金、雕花等附屬價(jià)格,總價(jià)差不多6萬元。見王小姐猶豫,工作人員還一再?gòu)?qiáng)調(diào),“陵園空間不多了,價(jià)格肯定是一年比一年高”。聽此一說,王小姐心一橫就買了,“最便宜的墓地就要6萬元,接下來,人還真死不起了?!蓖跣〗愀袊@道。
今年,皇跡山陵園的墓地價(jià)格又上調(diào)了一些。該陵園管理處營(yíng)業(yè)部工作人員介紹,因墓地賣得很好,現(xiàn)在陵園最便宜的墓地只有3.22㎡的,總價(jià)約十來萬元?!斑@個(gè)區(qū)域在整個(gè)陵園的上方,依山傍水,風(fēng)水特別好。這樣的位置,不算貴了。”該工作人員說,要買要盡快,所剩的區(qū)域并不多。
在該陵園的收費(fèi)價(jià)目表上,墓地按面積分成9個(gè)檔次,每個(gè)檔次的單價(jià)也各不同,以6.6㎡的面積為例,總價(jià)差不多要近20萬元。粗略計(jì)算,陵園內(nèi)墓地價(jià)格均價(jià)近2萬元/㎡,自選地的墓地每平方米則高達(dá)33080元。
宏福園:最高8000元/㎡
而在泉州市宏福園,除了草葬、樹葬、花葬等綠色殯葬外,墓地分為自選和非自選地,自選地又根據(jù)面積分為五個(gè)檔次,面積1.5㎡~4.18㎡不等,根據(jù)地理位置和朝向等好壞,每種規(guī)格又分為一、二、三類。其中,一類價(jià)格為每平方米6000元,二類5000元,三類4000元。自選地則每平方米8000元。
宏福園工作人員說,墓地管理費(fèi)每10年收取一次,墓地占地面積越大,管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和安葬費(fèi)也相應(yīng)上漲。
【曖昧的公攤】三類價(jià)格超限價(jià) 宏福園稱因?yàn)榧恿恕肮珨偂?/STRONG>
與皇跡山陵園相比,宏福園公墓的價(jià)格相對(duì)便宜一些,但其收費(fèi)價(jià)目表上,卻有三類價(jià)格超出泉州市物價(jià)局審批的最高限價(jià)。
在宏福園服務(wù)大廳的價(jià)目表上,明確表示“根據(jù)泉價(jià)(2010)78號(hào)標(biāo)準(zhǔn)”,一類6000元,二類5000元,三類4000元。但實(shí)際上,泉州市物價(jià)局“泉價(jià)(2010)78號(hào)”文件中,明確了宏福園一類墓地最高限價(jià)5500元,二類4800元,三類4000元。
手續(xù)費(fèi)和安葬費(fèi)也不相符合。宏福園上標(biāo)明的是手續(xù)費(fèi)最高500元,安葬費(fèi)最高1000元,而物價(jià)局審批的手續(xù)費(fèi)最高限價(jià)200元,安葬費(fèi)最高限價(jià)700元。
針對(duì)價(jià)格上的出入,泉州宏福陵園有限公司副經(jīng)理石岳峰的解釋是,他們標(biāo)明的價(jià)格,是將“公攤”算進(jìn)去然后平均的。公攤面積,即墓與墓中間大約50厘米寬的路面。
他算了一筆賬:以3.88㎡的墓地為例,顧客購(gòu)買的單價(jià)是6000元/㎡,但實(shí)際墓地面積約5.18㎡,這多出的1.3㎡就是公攤面積。這樣算起來,事實(shí)上,他們的單價(jià)才近4500元/㎡,并沒有超出物價(jià)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
不過,當(dāng)昨天上午記者再次以買家的身份向陵園辦公室咨詢時(shí),辦公室工作人員卻明確表示,他們的墓地是不算公攤價(jià)格的。
對(duì)于這一價(jià)格亂象,泉州市物價(jià)局政策法規(guī)科副科長(zhǎng)黃智賢表示,今天將具體了解情況,如果宏福園的收費(fèi)真與物價(jià)局制定的不符,他們將調(diào)查處理。
【建墓“潛規(guī)則”】建墓須由陵園負(fù)責(zé) 方便管理也方便謀利
建墓最高5.5萬元
除了價(jià)格曖昧,宏福園和皇跡山陵園都規(guī)定:凡在園內(nèi)買墓地的,建墓也須由陵園負(fù)責(zé),不得擅自建墓。很多市民認(rèn)為,這是強(qiáng)制消費(fèi)、霸王條款。
從兩個(gè)陵園的工作人員提供的建墓價(jià)格表和墓碑樣式選擇單上看,不同的墓地平方數(shù),建墓費(fèi)各不相同。樣式最簡(jiǎn)單的2000多元,最豪華的5.5萬元,市民只能從單上選擇墓碑樣式。
泉州宏福陵園有限公司經(jīng)理林博解釋,規(guī)定建墓由陵園負(fù)責(zé),是為了方便管理,“所建的墓碑,宏福園實(shí)行永久管理,維護(hù)修理全都由宏福園負(fù)責(zé),如果隨便讓人來建,墓碑出現(xiàn)問題時(shí),很難管理”。皇跡山陵園的業(yè)主、泉州長(zhǎng)安華僑墓園有限公司劉副經(jīng)理,也作出同樣的解釋。
泉州市民政局相關(guān)人士坦言,上述規(guī)定,全國(guó)各陵園都這樣,是這個(gè)行業(yè)的“潛規(guī)則”。也有出于便于管理的角度,但從中謀利是肯定的。
陵園建墓有多暴利?
記者走訪咨詢了惠安崇武幾家生產(chǎn)墓碑的廠家?!澳贡膬r(jià)格跟墓石材質(zhì)、厚度、工藝等很多方面有關(guān)系”,一廠家工作人員以宏福園提供的12880元墓地為例,大約框算了石材的價(jià)格、人工費(fèi)、安裝費(fèi)以及企業(yè)的利潤(rùn),同樣規(guī)格的墓地大約要6000元左右。該人員還表示,單買比較貴,如果大規(guī)模采購(gòu),價(jià)格還能壓一壓。
如此算來,自建墓地最多6000元,由陵園建就變成了12880元,價(jià)格直接翻倍。
【監(jiān)管迷局】“合資”的皇跡山陵園自由定價(jià)
鯉城區(qū)物價(jià)局:至今未聽說要審批
雖然宏福園的部分價(jià)格超出了物價(jià)局審批,但至少也算是“有章可循”。而市區(qū)另一座陵園——皇跡山陵園,則完全處于監(jiān)管“真空”,價(jià)格則完全自行定制。
據(jù)泉州市民政局相關(guān)工作人員介紹,皇跡山陵園系香港長(zhǎng)安投資發(fā)展有限公司與鯉城區(qū)民政局于1993年合資興建的,是泉州市最早的經(jīng)營(yíng)性公墓。后來在泉州重新界定區(qū)域時(shí),皇跡山陵園歸屬鯉城區(qū)管轄。
根據(jù)《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》第7條規(guī)定,殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓等殯葬服務(wù)單位提供的服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)部門審批,并明碼標(biāo)價(jià)。
泉州市物價(jià)局收費(fèi)管理科主任科員林志通說,泉州市物價(jià)局只負(fù)責(zé)泉州市宏福園,各縣市區(qū)的物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)的物價(jià)局負(fù)責(zé)。但鯉城區(qū)物價(jià)局物價(jià)檢查所所長(zhǎng)郭煒卻表示,皇跡山陵園建成至今,他從沒聽說收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由鯉城物價(jià)局來管理的。
鯉城區(qū)民政局:皇跡山不在監(jiān)管范圍
另外,按照《泉州市殯葬管理暫行規(guī)定》第3條規(guī)定,各級(jí)民政部門是殯葬管理工作的主管部門,殯葬管理所受民政部門委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理日常工作。這樣說來,鯉城區(qū)民政局應(yīng)該算是皇跡山陵園的主管部門。
不過,鯉城區(qū)民政局卻表示,早在幾年前,鯉城區(qū)民政局便把所有權(quán)全部承包出去。盡管該局還有分紅,但日常過程中,他們只是參與管理,皇跡山陵園并不在他們的管轄范圍內(nèi),除了日常骨灰管理、清明防火檢查外,其他方面,鯉城民政局基本沒有涉及。
如此一來,偌大的一個(gè)陵園,卻仿佛置于真空,無人監(jiān)管。
皇跡山陵園:自負(fù)盈虧沒人來管
動(dòng)輒十多萬元以上的皇跡山陵園墓地,這樣的價(jià)格是否合理,標(biāo)準(zhǔn)憑何制定?
泉州長(zhǎng)安華僑墓園有限公司劉副經(jīng)理介紹,目前陵園運(yùn)作自負(fù)盈虧,除了鯉城區(qū)民政局偶爾來檢查防火安全外,在日常的定價(jià)和管理上,確實(shí)沒有相關(guān)職能部門介入。此前,他們也曾向泉州市物價(jià)局咨詢過,但該局稱其為合資企業(yè),不給予定價(jià)。
劉副經(jīng)理說,目前皇跡山陵園墓地價(jià)格平均1.6萬元/㎡,與國(guó)內(nèi)其他城市相比,并不算高。
據(jù)他介紹,墓地的價(jià)格主要是根據(jù)陵園的投入、人工費(fèi)看漲而調(diào)整的?;售E山陵園1993年建成至今,共占地300畝,其中170畝左右用于建設(shè)墓地,其他用于停車場(chǎng)、綠化、陵園道路等公共設(shè)施建設(shè)。投資雙方按6:4的比例分成,近20年來,幾乎每年他們都投入一兩千萬元用于陵園環(huán)境的改善。他還說,建墓部分并沒有多少利潤(rùn),墓地則有一定的利潤(rùn)。(本網(wǎng)記者 陳麗娟 鄭惠雅 黃啟鵬 )