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中紀(jì)委揭秘追逃追贓9種方式 24小時(shí)搜集外逃人員信息

來(lái)源:人民網(wǎng) 2015-03-19 09:34 http://www.ghqlgyb.cn/
[摘要]中國(guó)目前已與39個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,并采用9種主要方式進(jìn)行追逃追贓。

  辦公室門(mén)口掛著“國(guó)際合作局”的牌子,機(jī)關(guān)干部電腦都用書(shū)墊高,有的墊一本詞典,有的則墊了厚厚的5本……

  這就是中央紀(jì)委網(wǎng)站官網(wǎng)刊登的追逃工作人員的“工作照”。近日,該網(wǎng)站“近距離”欄目推出《走進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作(上)》,以組圖的形式介紹了反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的情況。文章透露,中國(guó)目前已與39個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,并采用9種主要方式進(jìn)行追逃追贓。

中紀(jì)委揭秘追逃追贓9種方式:與39國(guó)簽引渡條約

中紀(jì)委揭秘追逃追贓9種方式:與39國(guó)簽引渡條約

機(jī)構(gòu)設(shè)置

國(guó)際合作局承擔(dān)“追逃辦”具體工作

  去年,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室(簡(jiǎn)稱“追逃辦”),辦公室成員由中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、人民銀行等單位負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)人由中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢兼任。他此前曾透露,協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究追逃追贓政策措施和工作計(jì)劃,組織開(kāi)展重點(diǎn)個(gè)案追逃追贓,推動(dòng)建立追逃追贓國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)等。中央紀(jì)委國(guó)際合作局作為辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。

  各有關(guān)部門(mén)建立了國(guó)際追逃追贓工作內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,組織開(kāi)展追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)媒體披露,追逃辦向有關(guān)重點(diǎn)外逃國(guó)家提供了部分外逃職務(wù)犯罪人員名單,敦促外方開(kāi)展調(diào)查。

信息系統(tǒng)

管理系統(tǒng)24小時(shí)搜集外逃人員信息

  根據(jù)此次“近距離”披露,圍繞追逃分別設(shè)了“內(nèi)網(wǎng)”和“外網(wǎng)”。中央紀(jì)委建立了“黨員和國(guó)家工作人員外逃信息管理系統(tǒng)”,中央國(guó)家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市可通過(guò)此系統(tǒng)24小時(shí)及時(shí)報(bào)告外逃人員信息。從官網(wǎng)刊登的照片看,管理系統(tǒng)登錄界面簡(jiǎn)潔,輸入欄只有用戶名和密碼兩項(xiàng)。

  而對(duì)外接受舉報(bào)方面,官網(wǎng)在去年12月開(kāi)設(shè)反腐敗國(guó)際追逃追贓網(wǎng)上舉報(bào)專欄。舉報(bào)平臺(tái)受理范圍包括對(duì)黨員和國(guó)家工作人員逃往國(guó)(境)外行為的舉報(bào),對(duì)黨員和國(guó)家工作人員向國(guó)(境)外轉(zhuǎn)移涉嫌違法違紀(jì)資產(chǎn)行為的舉報(bào),對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的意見(jiàn)建議。舉報(bào)須知還表示,對(duì)認(rèn)定為實(shí)名舉報(bào)的,優(yōu)先辦理,及時(shí)回復(fù)。中央紀(jì)委披露,自舉報(bào)專欄開(kāi)通以來(lái),不僅收到了來(lái)自亞洲、歐洲、美洲等海外舉報(bào)件,而且還收到了熱心人士的自薦信,表示愿意為追查外逃官員貢獻(xiàn)力量。

對(duì)外合作

向36個(gè)使領(lǐng)館派駐62名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官

  據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì),中國(guó)已與39個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,與52個(gè)國(guó)家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約,與91個(gè)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織簽署了124個(gè)檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄,并與189個(gè)國(guó)家建立了警務(wù)合作關(guān)系,向31個(gè)國(guó)家的36個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了62名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。去年,共追逃500多人,追贓30多億元。

  去年12月3日至5日,中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)第十二次會(huì)議在北京召開(kāi)。JLG成立以來(lái),雙方在包括中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行案等許多案件上進(jìn)行了成功的合作,已成為雙方執(zhí)法部門(mén)對(duì)話、溝通和聯(lián)絡(luò)的重要渠道。

  去年舉行的APEC會(huì)議通過(guò)了中方主導(dǎo)起草的《北京反腐敗宣言》和《APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT—NET)職權(quán)范圍》,決定將ACT—NET初始階段(2014—2015年)的秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)監(jiān)察部。ACT—NET由APEC各經(jīng)濟(jì)體反腐敗和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員組成,是目前亞太地區(qū)最大的多邊反腐敗執(zhí)法合作平臺(tái)。去年12月17日至19日,中國(guó)監(jiān)察部在北京舉辦了ACT—NET追逃追贓專題培訓(xùn)班,14位來(lái)自國(guó)內(nèi)外的官員和專家開(kāi)展了11場(chǎng)講座。

  中央紀(jì)委還透露,追逃的主要做法分為引渡、非法移民遣返、異地追訴、勸返4類,而追贓的方式則可分為5種,分別包括:通過(guò)雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進(jìn)行追贓;利用贓款贓物所在國(guó)犯罪所得追繳法或其他國(guó)內(nèi)法進(jìn)行追贓;通過(guò)境外民事訴訟方式進(jìn)行追贓;運(yùn)用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近親屬自行退贓;運(yùn)用刑訴法規(guī)定的違法所得沒(méi)收程序進(jìn)行追贓。

觀察

圖片怎樣帶來(lái)反腐“近距離”?

  自今年1月1日中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《近距離:中央紀(jì)委信訪室是如何受理舉報(bào)的?(上)》以來(lái),“近距離”系列文章已經(jīng)刊發(fā)6篇。這6篇文章都以組圖的形式展示公眾普遍關(guān)注的反腐敗工作環(huán)節(jié)。正如文章所說(shuō),“透過(guò)鏡頭”帶讀者走進(jìn)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),了解相關(guān)流程。

  首篇“近距離”文章直觀展示了中央紀(jì)委信訪室收取、分揀、拆封、閱讀與分類登記的全過(guò)程,成袋舉報(bào)信的堆積情景讓人印象深刻,而信件分揀則是按省份來(lái)進(jìn)行區(qū)別。

  一天后,第二篇文章披露中央紀(jì)委信訪室受理群眾來(lái)訪的流程。從照片中既可看到接待大廳的內(nèi)外景,還可明了發(fā)表、填表、收表以及面對(duì)面溝通的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況。

  第三篇同樣與中央紀(jì)委信訪室有關(guān),這次是關(guān)于如何受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦公區(qū)的工作人員的日常工作在圖片中得到體現(xiàn),受理步驟的每一步電腦頁(yè)面也都對(duì)公眾進(jìn)行展示。

  第四篇“近距離”文章對(duì)準(zhǔn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),將國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)圖片多角度展示出來(lái)。

  第五篇的圖集關(guān)注中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視,記錄下巡視組向被巡視單位進(jìn)行反饋的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面,其中既包括對(duì)單位黨組書(shū)記的反饋,還包括對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)的反饋會(huì)。本組文/本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張偉

追逃主要做法

引渡

  一國(guó)將處于本國(guó)境內(nèi)的被外國(guó)指控為罪犯或已經(jīng)判刑的人,應(yīng)該外國(guó)請(qǐng)求,送交該外國(guó)審判或處罰的一種國(guó)際司法協(xié)助行為。

非法移民遣返

  請(qǐng)求國(guó)向逃犯所在地國(guó)家提供其違法犯罪線索,被請(qǐng)求國(guó)將不具有合法居留身份的外國(guó)人強(qiáng)制遣返至第三國(guó)或請(qǐng)求國(guó)的一種合作方式。

異地追訴

  請(qǐng)求國(guó)向被請(qǐng)求國(guó)提供自己掌握的證據(jù)材料,協(xié)助被請(qǐng)求國(guó)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)逃犯提起訴訟,使逃犯被繩之以法。

勸返

  追逃國(guó)辦案人員在逃犯發(fā)現(xiàn)地主管機(jī)關(guān)的配合下,通過(guò)對(duì)外逃人員開(kāi)展說(shuō)服教育,使其主動(dòng)回國(guó)接受處理的一種措施。

追贓主要做法

  通過(guò)雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進(jìn)行追贓。

  利用贓款贓物所在國(guó)犯罪所得追繳法或其他國(guó)內(nèi)法進(jìn)行追贓。

  通過(guò)境外民事訴訟方式進(jìn)行追贓。

  運(yùn)用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近親屬自行退贓。

  運(yùn)用刑訴法規(guī)定的違法所得沒(méi)收程序進(jìn)行追贓。

  (原標(biāo)題:中紀(jì)委揭秘追逃追贓9種方式與39國(guó)簽引渡條約)

責(zé)任編輯:吳德飛
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