八、自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法
自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實十二屆全國人大二次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告規(guī)范司法行為情況,根據(jù)會議審議意見,進(jìn)一步加強司法規(guī)范化建設(shè)。建立健全與全國人大代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)機制,組織開展代表專項視察活動,開通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺和手機信息平臺,以座談、走訪、邀請旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次,辦理全國人大代表建議147件。根據(jù)代表建議,加大對危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度,回應(yīng)群眾關(guān)切。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機制,及時向政協(xié)通報法院工作情況,積極參加全國政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商,走訪接待全國政協(xié)委員115人次,辦理全國政協(xié)提案86件。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士的日常聯(lián)絡(luò),通過調(diào)研視察、聯(lián)席會議等方式,認(rèn)真聽取意見。
依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),向最高人民檢察院通報死刑復(fù)核案件,依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提起的抗訴案件,認(rèn)真對待檢察建議,及時糾正工作中存在的問題,共同維護(hù)司法公正。
周強:廣泛接受社會監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強與媒體溝通,及時發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員,加強對法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端的作用,用好“院長信箱”、“給大法官留言”等欄目,暢通民意溝通渠道。
各位代表,過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級黨政機關(guān)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!
周強:人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是最高人民法院對下級法院監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強,人民法院的司法權(quán)威有待進(jìn)一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題有待進(jìn)一步解決,對規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應(yīng)形勢任務(wù)要求,準(zhǔn)確認(rèn)定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風(fēng)”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強,司法作風(fēng)不正,對當(dāng)事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀(jì)觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長,新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線法官年人均辦案高達(dá)300多件,案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區(qū)法院雙語法官短缺,辦案條件有待進(jìn)一步改善。對上述問題和困難,我們將采取有效措施,切實予以解決。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年。人民法院將認(rèn)真貫徹黨中央各項決策部署,認(rèn)真落實本次大會決議,進(jìn)一步加強和改進(jìn)各項工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是打擊犯罪、保護(hù)人民,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭,依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅決維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭,依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪。推動創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,維護(hù)國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)。
二是依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍,對腐敗犯罪分子,不論其職務(wù)多高,權(quán)力多大,都要依法嚴(yán)懲。要嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴(yán)懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪里,都要堅決繩之以法。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時,進(jìn)一步加大對行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進(jìn)要求,圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù),牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對人民法院工作提出的新要求,加強司法應(yīng)對,妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。
四是深化司法改革,扎實推進(jìn)重大改革任務(wù)的落實。司法改革已進(jìn)入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當(dāng)“燃燈者”。扎實推進(jìn)全面深化人民法院改革意見確定的各項改革舉措。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作,并將試點擴(kuò)大到其他省區(qū)市。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見,落實禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革,推進(jìn)涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡分流,充分發(fā)揮仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的重要作用。深入推進(jìn)刑事案件速裁程序試點工作。完善人民陪審員參審機制。各項改革都要務(wù)求實效,讓人民群眾切實感受到司法改革的成果。